星级党组织管理办法
基层党组织星级管理实施办法 围 标准规定了集团系统基层党组织星级管理程序明确了基层党组织评星定级职责、容、目标、方法、考核激励等。
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《国共产党程》 《关建立基层党组织晋位升级长效机制指导见》（组发〔0〕9） 《关推行五星级管理深化基层型党组织建设指导见》（浙组〔0〕5）《关印发进步加强和改进企业党建工作指导见通知》（浙能党〔008〕30）3 总则 3开展基层党组织星级管理工作是加强基层党组织建设有效体对推动企业基层党组织创先争优、保持党先进性和纯洁性具有重要义。
要按照“抓落实、重覆盖、实效、受欢迎”总体要分类指导、动态管理、扩参与、实效。
3 通基层党组织星级管理工作实现基层党组织班子凝聚力和战斗力有新提升、党组织责人素质和党员队伍生机活力有新提升、党组织工作科学化水平有新提升、基础保障水平有新提升、群众能力和水平有新提升、党组织政治核心和战斗堡垒作用以及党员先锋模作用得到更发挥等目标。
33 “五”党支部创建工作是根据央对基层党支部“五”要旨进步深化党支部“堡垒工程”建设打造浙能党建品牌推动集团系统党支部达到“支部班子、党员队伍、工作机制、作用发挥、群众反映”标准。
结合星级党支部评选工作五星级党支部基础上选树党建标杆授予“五”党支部称。
职责 集团党委责制订完善基层党组织星级管理工作标准制组织对领导班子由集团管理党组织星级评定和党支部建设工作检责对五星级党支部验收和命名责对四星级党支部抽、审核和命名责对“五”党支部称考评与授予选树先进型推广型验。
集团宣传与思想工作部集团党委领导下责集团系统基层党组织星级管理日常工作；做集团系统星级管理工作部署安排检指导各板块管理公司党委、营运企业党委开展星级管理工作；常深入基层及发现带有倾向性、苗头性问题督促所属各单位党委抓工作落实确保工作质量。
3 各板块管理公司党委按照相关要协助集团党委做对所属各营运企业党组织星级管理工作协调、指导和考评。
具体责板块星级党委（总支）检及初步审定三星级及以下党支部抽审核、四星级党支部检评定、五星级党支部和“五”党支部推荐上报。
各营运企业党委是抓星级管理责任者必高重视认真研究精心组织做到党组织星级管理工作与企业营管理工作规划、部署、检、考核、奖惩。
5 各级党组织应根据身工作实际制定出切实可行基层党组织星级管理办法并抓日常各项任具体落实积极开展党组织增星晋级活动努力争创五星级党组织和“五”党支部。
5容 5创建目标各级党组织按照分类考评标准开展星级管理工作。
星级、二星级党组织重弥补短板、改进工作争取加星进级；三星级党组织重漏补缺、比学赶超推动全面提升；四星级、五星级党组织重巩固提高、高位进打造示品牌。
无星党组织要突破瓶颈、破难题限期争星达标或整顿化。
5考评标准 5党支部星级考评标准 5按照《浙能集团党支部星级考评标准》（见附件）进行考评考评标准容和分值分配等可按照每考评周期工作重作修改调整。
5 考评基础分值00分由“班子建设”、“队伍建设”、“工作机制”、“作用发挥”、“群众反映”共5项容组成。
53“班子建设”、“队伍建设”、“工作机制”、“作用发挥”项容评分实行扣分法 各单项分扣完止不从其它项另行借扣。
“群众反映”可采用满测评主要评价党支部整体作用发挥成效由党支部所属普通党员和群众进行打分至少抽取0人般参与测评群众比例不低应抽取人数60%；若支部所属职工总人数少应抽取人数则全部参加测评。
5附加分考评周期该党支部获得集团级及以上荣誉可予加分加分累计不超5分。
5 党支部或部门集体荣誉获国级加3分班组或所辖部门集体荣誉获国级加分。
5 党支部或部门集体荣誉获省级或国行业协会级加分班组或所辖部门集体荣誉获省级或国行业协会级加05分。
53党支部或部门集体荣誉获集团级或省行业协会级加分班组或所辖部门集体荣誉获集团级或省行业协会级加05分。
5 “五”党支部考评标准 5 支部堡垒作用政治引领、稳定队伍、凝聚力量、推动发展和促进和谐方面工作明显能起到标杆引领作用。
5 党建工作具有真实性和实效性能体现行业特色、企业特行业起到示效应和型义具有推广价值。
53 开展型党组织建设有成效考评周期被集团党委授予五星级党支部。
5 党建活动体丰富特色鲜明示或创新奖考评周期获得集团党建示或党建创新奖。
55 支部班子职工群众有较高威信党员、群众对党支部工作满率达95%以上。
53党委（总支）星级考评标准(每项0分) 53 坚贯彻党路线、方针和政策严格执行上级党委重策部署严守政治纪 律和政治规矩严把政治方向。
53 全面履行党委工作职责充分发挥党委政治核心作用推动企业心工作有实效。
533 切实履行“岗双责”主体责任分工明确、团结民主认真执行党建党风廉政建设责任制。
53党委工作机制健全日常工作正常规型党组织建设有体、有措施积极 开展党建示和党建创新工作。
535重视领导班子和干部队伍建设坚持党管干部原则选人用人和干部教育管理工作程序规、措施有力、成效明显。
536所辖基层党支部组织健全星级支部动态管理有成效支部堡垒作用突出。
537党员发展、教育管理和民主评议工作开展正常党员责任区、先锋岗、党员“亮化”和志愿有实效党员先锋模作用明显。
538严格落实识形态工作责任及掌握职工思想动态职工队伍稳定思想政治研究工作成明显。
加强舆情监控把舆论导向重视企业新闻宣传工作企业化建设和精神明创建工作成效明显。
539 认真落实党建带群建责任定期分析研究工团工作企业工团工作规有特色。
530认真开展党员干部系群众工作坚持职工群众做事、办实事、难事党员和职工群众对党委工作反映。
53附加分考评周期该企业党委（总支）获得集团级及以上相关荣誉可予加分加分累计不超5分。
53 党委集体荣誉获省级或国行业协会级加分党支部集体荣誉获省级或国行业协会级加05分。
533党委集体荣誉获集团级或省行业协会级加分党支部集体荣誉获集团级或省行业协会级加05分。
53否条件 53党支部星级评定否条件 53考评年发生下列情况取消四星级及以上星级评定格 53 所辖部门完成上级下达年安全、营、党建党风廉政建设等责任目标。
53所辖部门职工违规违纪违法造成较面影响。
535 党员受到党警告及以上纪律处分。
536 其它严重问题。
53 考评年党支部有以下情况直接定“无星” 53 党支部所辖企业或部门有重违法违规行。
53 党支部责人及班子成员发生违法违纪行受到党、政纪处分。
53党委（总支）星级评定否条件 53考评年发生下列情况取消四星级及以上格 53企业完成上级下达年安全、生产营、环保等责任目标。
533 企业年党建党风廉政建设责任制考核达到优秀。
535企业职工违规违纪违法造成较面影响。
536党员受到严重警告及以上纪律处分。
538其它严重问题。
53 考评年有以下情况直接定“无星” 53领导班子及其成员发生违法犯罪或严重违纪； 53层领导人员发生违法犯罪或严重违纪造成较面影响； 533发生群体上访、舆论曝光等严重影响企业稳定和形象突发、重事件； 53违法违规营受到有关部门重济处罚、给企业信誉和正常营造成较影响。
6 方法 6 建立星级党组织分层管理、逐级责工作机制形成从上到下垂直责任体系量化考核严格检。
党组织星级评定实行动态管理考评周期年根据年星级评选情况及增星摘星发挥星级管理工作激励作用和星级标准导向作用激发党组织争先进级动力。
6党组织星级评定分别根据浙能集团党支部和党委星级考评标准进行评分无否项所列情况95分及以上五星级90分及以上95分以下四星级85分及以上90分以下三星级80分及以上85以下分二星级70分及以上80分以下星级70分以下无星。
63各级党委应加强对党组织评星定级动态管理发现有否项及进行摘星降星。
6党组织星级申报和评定 6党组织星级评定申报般每年月3日前。
6 新建党组织成立年可对照标准进行评申报相应星级党组织原则上首次申报不超三星级。
63党支部星级申报和评定 63各营运企业党委（总支）对所属党支部进行检考评评定星级档次将考评结单位予以公示并对通公示星级、二星级、三星级党支部进行命名；对通公示四星级、五星级党支部推荐名单上报至板块管理公司党委（直管企业直接报送至集团党委）。
63各板块管理公司党委考评期组织对各营运企业党支部星级管理工作进行检对四星级党支部进行检和评定对达到要五星级党支部向集团党委推荐上报。
原则上评选四星级党支部和推荐五星级党支部数量控制板块党支部总数60%以其推荐五星级党支部数量控制板块党支部总数0%以。
633 集团党委考评期组织对各板块管理公司党委报批四星级党支部进行抽审核对五星级党支部进行检和评定并根据抽检情况考量各板块星级党支部创建管理工作成效；对集团直管企业党委推荐四星级、五星级党支部进行检和评定。
原则上集团五星级党支部数量控制党支部总数0%以集团四星级及以上党支部数量控制党支部总数60%以。
6党委（总支）星级申报和评定 6集团所属各单位党委（总支）根据星级管理要进行申报相应星级档次各板块营运企业报板块分公司党委板块分公司、集团直管企业党组织报集团党委。
集团公司党委根据星级党委（总支）考评标准结合年责任制考核、党组织星级管理工作考评、企业综合工作绩效评价等因素对所属党组织进行星级评定。
原则上集团五星级党委（总支）数量控制集团系统党委（总支）总数0%以。
65 “五”党支部由集团党委根据“五”党支部考评标准直接评定。
原则上集团“五”党支部数量控制5以能真正体现企业特、先进型和标杆示效应。
66 党组织因组织机构变动（如组织拆分、合并、撤销、党组织建制变更等）而导致组织然条件发生较变化各营运企业党委要变动月向集团和板块管理公司党委报备集团直管企业直接向集团报备并按星级管理权限调整其星级。
7考核与激励 7党组织星级管理工作情况纳入党建党风廉政建设责任制考核。
7四星级及以上党组织是该党组织责人评选集团级及以上优秀党工作者必要条件。
8标准发布日起施行。