农业产业化问题及对策
我国农业产业化营几年发展呈现出良势头但也存着些问题和不良倾向影响着农业产业化健康发展必须引起高重视。
农业产业化简单化、形式化目前有地方政府认建几龙头企业、发展批生产基地就是搞产业化了只徒具产业化形式没有产业化涵。
“跟风”效仿盲目培植主导产业。
结县有七八甚至上十主导产业造成特色不明显、商品优势不突出。
3重金投入轻人才、科技投入。
龙头企业缺乏兼并、重组、参股等现代义上合并造成龙头企业发育不足辐射面窄质上仍是庭式营难以承担连接生产与市场重任。
贪洋盲目追上规模、上档次。
示基地与周围农户现实能力相差甚远难以带动周围群众。
5不按济规律办事用行政手段推动产业化。
有些地方产前都采取行政手段强制性派任、压指标而产、产却很少有人津忽视了技术和市场开发。
针对上述问题要使农业产业化向新水平发展作地方政府必须扎扎实实地抓以下几方面工作 ()提高认识变对农业产业化营扶持方式 首先要深刻把握农业产业化实质农业产业化是现代市场农业我积累、我调节、我发展种基营方式是多元参与者愿结成济利益共体。
从发达国及我国农业产业化发展成功型看农业产业化实践具体地表现生产、收购、加工、销售各环节利益紧紧系起形成济利益共体。
济全球化发展趋势和世界贸易组织规则已对各国支持农业方式提出了新要。
从长远考虑政府对农业尤其对农业产业化发展支持应加农业科技教育、信息、环境保护和基础设施等方面力进步改善农业生产条件提高农业综合生产能力降低农业生产成从而增加农业综合济效益。
(二)采取切实措施抓三基环节 是要选准主导产品和主导产业。
选择开发项目要搞市场调进行可行性研究切忌盲目“跟风”。
二是要力扶持龙头企业不断提高其素质。
方面各级政府金融、税率等方面给予龙头企业发展营造良营环境;另方面要对这些农业企业进行筛选对要扶持龙头企业也要坚持技术水平高起组织制要创新实行现代企业制强化部管理使企业逐步发展成管理水平先进、技术力量雄厚现代化企业。
三是抓商品生产基地建设商品生产基地建设是选准农产品开发项目基础上加各方面投入包括金、技术、物、人才等改善农业生产基础设施开展区域化布局、专业化生产。
(三)以利益纽带实现营体化加强风险管理 发展农业产业化不论采取何种形式或模式定要正确处理龙头企业和农户利益关系通合契约方式规约束各方济行形成风险共担、利益共享济共体实现各利益主体和谐共处保证体化营稳定发展。
市场济条件下要使农户营由传统生产变社会化生产就必须按照企业营管理手段对庭营实行企业化管理。
二是实行集体济人格化。
确立村级济组织法人地位关键是把村集体政治、行政和济三种职能相分离各司其职以免相替代村集体济组织必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制要合法营。
建立市场济、农业市场化程实现土地产权明晰化、营市场化无论是人地矛盾还是实行土地适规模营根是把土地这重要农业纳入市场运行轨道更高层次上促进农村生产力发展。
(五)加强信息络建设先喜市场销售、管理体系 当前推动农业产业化发展首先要加强信息络建设政府应成及向农民传导信息心让农民了市场和行情引导农户有目地调整农业生产结构。
再次要健全农产品交易规则并确保能够得到执行使市场有序并推广“合产业”、“订单产业”使农产品流通纳入活而有序良性轨道使农业产业化发展由那种带着产量变以市场定加工以加工定生产。
搞上述改革清除农业产业化发展农村体制等方面障碍还必须加强对农村基层干部培训教育以提高农村干部素质及依法行政和进行农业生产营管理水平。
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