加强新时期公安边防铁军建设的几点思考
打造边防铁军是新时期推进公安边防部队事业发展进步的创新之举，是公安边防部队完成新任务、履行新使命和队伍长远发展的必由之路。打造边防铁军不仅要有高度的责任感、使命感，更要有铁的认识、铁的决心和信心。在打造铁军不断深入发展的同时，要及时发现问题、正确引领、突破瓶颈。
当前在高举打造“铁军”旗帜，大力弘扬“铁军”精神，打造一支“叫得响、冲得上、打得赢”的边防铁军的过程中，一些片面和模糊的认识也随之产生，主要表现在以下三个方面。一是思想认识存在偏差。个别官兵对打造铁军这项提高部队战斗力的系统工作理解还不到位，片面地认为打造铁军与军事练兵差不多，只是改个名称，换汤不换药，实际工作没有什么实质性改变；还有个别官兵认为打造铁军只是司令部的一项业务工作，与其他部门和自己的工作不产生联系，认为打造铁军就是搞军事训练，目的仅限于增强军事素质。这些片面的认识，是对铁军应具备的素质理解不全面、不透彻造成的。二是长效机制有待完善。当前个别单位对打造铁军缺乏打“持久战”的认识，对打造铁军的长期性、系统性认识不足，鼠目寸光，工作缺乏目标，致使打造铁军的后劲不足，缺少完善的制度机制，缺乏相应的规范和标准，工作措施不够到位。个别单位没有充分调动各部门、各岗位的积极性、主动性，缺乏广泛动员和全员参与，没有充分发挥制度的规范约束作用，致使相关制度规则落实不到位。三是铁军建设标准参差不齐。个别官兵认为打造铁军就是加强军事素养锻炼，把打造铁军片面的理解为增强军事素质和作风建设，不能站在整个部队建设的高度，不能把打造铁军全面理解为思想、作风、组织、业务等多方面综合建设。在自身素质建设中，只片面注重军事训练，忽视了思想、纪律作风等方面建设，营养不良的现象时有发生，党员模范带头作用发挥参差不齐。
打造边防铁军是一项复杂的、长期的系统工程，不是一蹴而就的，如何稳步有序地开展打造铁军工作，笔者认为应从以下四个方面抓好建设。一是夯实思想政治基础，打造“铁的信念”。培养坚定的政治信念是根本。打造铁军要在深入学习胡锦涛总书记科学发展观重要思想的基础上，大力弘扬公安边防卫士精神，忠诚践行职责使命，不断提高思想认识，确保思想上的坚定性和行动上的主动性。要坚持加强思想政治工作，树立正确的理想信念，坚持党对部队的绝对领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨。要坚持把科学发展观作为部队思想政治工作的根本指导思想和政治工作的主线，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装自己。要在历史使命、理想信念、战斗精神教育中，把部队意志和力量凝聚到边防事业上来，确保部队建设的方向正确，促进部队职责使命有效履行。二是抓班子能力建设，打造“铁的班子”。班子强，则人心聚，打造铁军首先必须保证班子强。各级班子把铁军建设作为党委“一号工程”来抓，努力把班子建设成为“政治坚定、团结协调、勤政廉政”的坚强战斗堡垒。要紧紧抓住理论武装、民主集中、作风建设、党风廉政和选能任贤五个方面，坚持弘扬我党讲政治、讲团结、讲正气的优良传统，坚定不移地贯彻民主集中制，团结和带领广大党员官兵自觉践行边防精神，自觉发扬“忠诚可靠、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的铁军精神，全身心地投入到“铁军”建设工作中来，筑牢和筑强班子在铁军建设中的核心领导作用。三是强化模范带头作用，打造“铁的队伍”。要把基层党组织书记确定为铁军建设的第一组织人、实施人和责任人，强化基层党委、党支部书记的培训和帮带工作，通过举办各级书记培训班，不断提高第一责任人抓思想政治工作和管理教育的能力。党员领导干部和广大党员要切实发挥模范带头作用，在打造边防铁军的实践中，率先垂范，以身作则，充分调动和激发官兵的主观能动性，带动和影响广大官兵努力打造一支拿得出、过得硬、打得赢的边防铁军。素质决定着能否打硬仗、打胜仗，没有过硬的军事业务素质就不能形成战斗力。边防铁军建设，必须把人才队伍建设作为根本大计。加强学习培训，大力开展军事练兵和岗位练兵，着力提高官兵的整体素质，打造一支军事业务素质和能力过得硬的边防队伍。四是强纪律作风建设，打造“铁的纪律”。没有规矩不成方圆，严明的纪律是攻坚克难的制胜法宝，没有铁的纪律不可能培养出铁的队伍。打造铁的纪律，就是要从日常的工作、生活入手，从小事抓起，注重点滴养成，牢固树立纪律意识、服从意识，真正养成雷厉风行、令行禁止、求真务实、踏实肯干的作风。要把从严治军作为纪律建设的基础性、长期性工作来抓，坚持严格教育，严格管理，严格执纪，不断强化责任意识、表率意识。要严格落实各项条令条例，保持队伍正规的战备秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，打造一支纪律严明作风优良的边防队伍。
当前，我国正处于社会转型期，人的价值取向、道德观念日趋多元,具有部队管理和公安业务双重属性的边防派出所担负着维护国家沿边沿海地区政治稳定、边境安全的神圣使命，又担负着维护当地社会治安秩序的重要职责。既要面对环境恶劣、条件艰苦，又要面对敌社情形势严峻、人员构成复杂、地域性强等边境特点的边防派出所官兵也承受着各项繁杂的工作任务和压力。因此，加强边防派出所官兵思想政治工作，既是应对社会不良思潮侵袭，保证公安队伍健康发展的需要，也提升基层派出所战斗力的内在需求。为此，笔者结合工作实际，围绕当前派出所官兵存在的不良心态，就如何做好派出所官兵思想政治工作谈几点想法。
（一）不思进取，当撞钟和尚的蒙混心态。信仰的缺失，理想信念的动摇造成许多官兵不思进取，忘记了共产主义理想和信念，忘记了自己是一名为国戍边的革命战士。少数派出所官兵在工作中表现出责任心不强，干劲不大，拖拉懒散，出工不出力，得过且过，缺乏争一流的进取精神和争当先进的勇气。在言行上混同于普通老百姓，人云亦云，随波逐流，浑浑噩噩，是非不明，缺乏职业道德和敬业精神。
（二）追金逐利，利益驱动的拜金心态。改革开放也同时带来了西方的腐朽思想，“金钱至上”、“唯利是图”的观念侵蚀着边防派出所的官兵们。个别官兵弃集体利益而不顾，追求“个人利益”的最大化，思想上经不起鼓吹与诱惑，在有利可图时不按原则办事，不按法定程序办案，打法律“擦边球”，逐步走向徇私枉法的陷阱，不能自拔。
（三）投机取巧，苦心钻营的权欲心态。少数官兵既没有过硬的本领，又不认真学习业务，却喜好玩弄江湖之术，吹吹拍拍，拉拉扯扯，编织人际关系网。个别官兵热衷于面子工程、形象工程之类，工作投机取巧，不求实效，幻想着靠钻营关系赢得上级领导的信任，希望能早日委以“重任”，谋个好差使。极少数官兵玩弄权术，欺上瞒下，滥用职权，胡乱决策，制造热烈场面、轰动效应，无限夸大成绩，不惜造成劳民伤财的严重后果。
（四）甘于现状，追求安逸的消极心态。少数官兵在工作中不是比奉献、比成绩，而是比享受、比待遇，在和平年代忘记了艰苦朴素、勤俭节约、“不怕苦、不怕累”这些可贵的精神品质，只看到别人的成绩，而看不到别人背后辛勤的付出，没有生活和工作的目标，没有勇气做生活的强者。俗话说“人比人，气死人”。派出所官兵在相互比较中放松了对自己的要求，导致工作作风自由散漫，缺乏大局意识、纪律意识，盲目追求不切实际的物质精神享受。
边防派出所地处沿边沿海地区，边境形势复杂，使边防派出所官兵更容易受到各种腐朽思想的不良影响，如何做好派出所官兵思想政治工作是维护部队安全稳定的前提条件，也是开展各项工作的基础。笔者认为开展边防派出所思想政治工作应注意以下几个方面。
（一）树立思想政治工作新理念。思想政治工作理念，就是要按照科学理论、科学原则、科学管理和科学方法来做思想政治工作，使之符合人们思想与行为的活动规律，符合思想政治教育和管理的规律，以增强思想政治工作的针对性、实效性。思想政治工作的对象是人，必须始终坚持以人为本的基本理念，不仅要把人视为思想政治工作的中心，而且要把人视为思想政治工作的目的；不仅要把人看作思想政治工作的出发点，而且要把人看作思想政治工作的落脚点。针对派出所思想政治工作而言，一是要逐步建立健全思想政治工作运行机制，激励机制，保障机制，反馈机制，信息预警机制，检查监督机制，考核评价机制。二是要经常研究分析官兵的思想情况，建立谈心帮教制度，及时把握并解决官兵思想动向和苗头性问题，科学全面地考核和评价思想政治工作和队伍管理情况，这样才能真实系统地反映思想政治工作的实际效果。
（二）不断创建思想政治工作形式。思想政治工作要适应新变化，研究新情况，形成新思路，采取新办法，不断进行自我变革和自我完善，开创思想政治工作的新局面。创新派出所思想政治工作，一个重要方面就是改进方式方法，在具体实践中，应把握好 “四个突出”，即在管理上突出服务，在对象上突出个性，在教育上突出实效，在范围上突出“全员”。边防派出所思想政治工作一方面要适应中心工作需要，掌握和领会党中央、中央军委关于部队思想政治建设的指导方针，把思想政治工作注入时代的内涵，坚持执法为民理念，增强工作的职能，选准与边防派出所工作的“结合点”，把思想政治工作与党员队伍建设和党员发展结合起来，尤其要与构建和谐警民关系相结合，在建立和谐警民关系上做文章，从官兵思想根源上解决好为谁执法，为谁服务的问题。由于边防派出所官兵在年龄、知识、素质等人员结构方面不尽相同，只有分析各类人员的素质状况、思想特点，寻取多角度、多侧面的工作方法，才能使思想政治工作为广大边防官兵所接受。
（三）体现思想政治工作人性化。思想政治工作人性化，是提倡思想政治教育过程当中，应当考虑人在不同环境下的适应能力，考虑人所能承受的极限。主要体现在两个层面：一是制定制度标准体现人性，考虑人的承受能力和心理、生理的极限；二是在严格执行制度标准同时，尊重人的正常情感和思想，在制度以外的时间和空间里，体现爱心、真情。笔者着重从第二个层面来进行阐述。一是政治上关心。加大对派出所官兵工作实绩、业务能力、廉政勤政等各方面的考察考核力度，从中筛选优秀苗子作为培养对象，严格按照相关程序，扎实开展好党员发展、立功评奖、职级晋升等工作，使那些工作业绩显著、表现突出的官兵赢得更多的政治资本，形成“比、学、赶、超”的积极氛围，进一步激发广大官兵的荣誉感、自豪感和创造力。二是工作上爱护。边防派出所官兵承担的工作压力普遍较大，一些官兵既家乡受灾，甚至痛失亲人，又要坚守岗位，无私奉献，“忠孝两难全”使官兵无疑承受着异常繁重的心理压力，加上繁杂的工作任务，官兵身心健康受到影响。这就要求加强对官兵的人文关怀、情感关怀，除了分担工作任务，为其减压外，还要注重沟通安慰，注重干部的心理健康。其次，随着信息化建设不断深入，改善和补充派出所装备及办公设备也是支持工作的一种表现，减少不必要的重复劳动，为官兵减压的同时，提高了工作效率。三是生活上体恤。切实关注边防派出所官兵工作生活环境、生活状态，全面落实官兵探亲休假、弹性工作等制度，做到科学用警。一是在不影响正常工作的前提下，坚持科学、合理、分批次安排官兵探亲休假，尽可能让官兵得到充分的休息，有效缓解边防派出所官兵因勤务繁忙而造成探亲休假难的问题，同时完善弹性工作制和错时工作制，确保工作松弛有度，劳逸结合；二是积极与驻地党委政府取得联系，争取地方政策上的支持，从官兵住房、子女入学、转业安置、福利待遇、家属就业等方方面面入手给予官兵关心和帮助，解决官兵实际困难，调动官兵的工作积极性；三是利用节假日、周末和业余时间，立足工作实际，因地制宜开展一些官兵喜闻乐见的活泼、健康、向上的文体活动，争取每天有歌声、每周有活动、每月有比赛、努力搭建展示官兵兴趣爱好的活动平台，不仅陶冶了官兵情操，活跃了警营文化生活，而且极大地，缓解了官兵工作压力；四是建立官兵心理健康危机干预机制，对出现“焦虑、不满、厌倦、愤懑、压抑”等不良情绪的官兵积极做好心理疏导，帮助他们树立正确的挫折观念，提高心理承受能力，把思想政治工作做深、做细、做实。