精准扶贫视域下的农业产业化扶贫模式创新研究

梁婷婷 许晶 谷蕾[摘 要]产业扶贫是稳定脱贫根策贫困群众脱贫致富提供重要支持。

从精准扶贫与农业产业化扶贫概念界定入手围绕实行农业产业化精准定位、推动扶贫专项金建设、健全农业产业化运作机制、加快信息共享平台建设、强化产业项目与产品研发5层面探讨了精准扶贫视域下农业产业化扶贫模式创新具体策略以供参考。

[关键词]精准扶贫;农业产业化;特色产业链;供产销体化03969673 09000085[图分类]338[献标识码][编]67309（00）0000     引 言现阶段我国扶贫开发已进入攻坚拔寨冲刺期产业扶成我国贫困地区扶贫工作实施重。

基精准扶贫战略导向推进农业产业化扶贫实施既有助加快贫困地区社会济发展、提升可持续脱贫能力还能够推进农业产业化结构调整满足我国农业现代化发展要实现共富裕目标。

精准扶贫与农业产业化扶贫概念界定   精准扶贫习近平总记03年考察湖南湘西首次提出了精准扶贫概念与“六精准”基要致力依托全社会合力打造扶贫攻坚工作凝聚力有效实现脱贫目标。

精准扶贫作扶贫整体化程实施重要前提精准贫困定位基标准程序实现贫困地区、村镇、人口高效识别明确分析贫困对象、成因、存问题等信息进而因地制宜地制定扶举措实现扶贫妥善、优化配置从而实现脱贫到村、户、人目标。

农业产业化扶贫农业产业化扶贫是种基贫困地区当地特色扶贫模式以政府策主导、以市场波动契机、以产业化发展规律作切入结合当地农产品禀赋与市场形成区域主导产业进而驱动当地扶贫脱贫工作顺利开展农业产业体化营模式。

精准扶贫视域下农业产业化扶贫模式创新具体策略探讨   实行农业产业化精准定位完善扶贫体系建设   扶持产业精准定位农业产业化扶贫模式设计上应切实结合贫困地区农户与愿综合考虑当地农产品生产、加工与销售等产业结构布局保障农产品质量与供销渠道可靠性进而实现当地农业产业化精准定位致力有效提升传统农业产品附加价值、迎合绿色农业生产目标构建集产前、产、产体农业产业化扶贫模式。

考虑到贫困农户心理预期方面农业产业化发展前期优先选取周期短、波动、操作难低、竞争产业进行初步建设引导农户有效建立信心、保持积极参与态;深入了农产品市场特色基础上打响“特产”招牌、推动农产品市场推广结合当前“+”与电商平台崛起代背景着力打造“知名电商+贫困地区特色农产品”产业链条营造出“贫困农户+”新型扶贫模式由政府针对龙头企業、合作社、基层扶贫单位与种养殖户给予政策扶持以形成新型农业产业化扶贫体系进步助推特色农产品开发与推广。

农业产业化发展模式农业产业化发展体历以下阶段其是基贫困地区然条件开展规模化种植、养殖活动贫困农户生产程存市场问题依托公司股份制管理推动当地传统加工制造业管理模式型进而结合当地管理部门政策导向推动特色农产品开发与乡村旅游业发展;其二是产业化初步发展阶段由国基宏观调控调配金给予贫困地区金融政策扶持针对当地规模化种植、养殖活动实行企业化管理完成农业产业建设并依托科教技术与电商平台增加农产品附加价值、拓宽销售渠道打造独具当地特色产品品牌完成循环发展机制构建;其三是产业化深入发展阶段阶段市场规模扩带动了劳动力增加有效贫困地区人口就业问题人收入增加促使生活质量得到提升;其四是产业化成熟阶段由产业带动二三产业发展助贫困地区农户实现脱贫目标从而打造新农村、新气象。

推动扶贫专项金建设加强金合理配置   产业化扶贫金建设政府积极引导与介入是实现脱贫目标重要前提政府应给予龙头企业政策、金与技术扶持针对产业化扶贫金进行精准配置围绕市场、贫困农户双重视角实现双方利共赢助贫困地区实现长期有效脱贫目标。

农业产业化扶贫链条创设上要集产前、产、产体构建动态闭环管理模式依托产业化扶贫金推动该链条运营实现金配置对象精准定位更地实现优化配置目标。

通常金配置对象指代具体扶贫项目包含种植业、养殖业、加工制造业、物流配送等项目类型应针对贫困农户、种养殖户、合作组织、龙头企业等主体给予金政策扶持其扶贫贷款提供贴息、担保风险补偿金实现产业化扶贫金优配置。

扩金渠道保障扶贫金足量供给须重扩金渠道政府主导下加扶贫金筹集力完善金增长机制建设由扶贫金管理机构、扶单位加对扶贫产业金投放力加对贫困产业财政移支付力依靠农业特色产业品牌打响市场口碑拓宽贫困地区农产品销售市场、吸引外支持完善先进农业技术推广、农机补贴等项目建设。

金融机制建设层面金融部门应以农业合作社核心着力提高信贷水平合作社成员、农户提供专业贷款担保支持合作社完成助性贷款公司建设进步拓宽贫困地区农业融渠道。

3   优化金配置使用通常产业化扶贫金配置应以特色农产品作参考针对金使用围进行科学规划基招投标模式完成产收益扶持机制建设以将扶贫金由折股量化分配给具备合格条件贫困农户既有助调动农户生产热情也能够保障金利用率与价值发挥。

产业化扶贫金使用方面可采用基金、股权投等模式创新扶贫金使用方法并严格针对扶贫金、用途、产业实施结等信息予以公示确保扶贫金真正运用扶贫产业建设上防出现金交叉使用等问题从而提高农业产业化扶贫金利用水平。

3   健全农业产业化运作机制打造特色产业链条方面应完善农业产业化链条与运作机制建设政府主导下成立农业合作组织与规模化产业基地吸引龙头企业入驻当地并结合贫困地区然环境、农产品生产特色进行产业科学选取与定位依托产业动机制推进供产销体化建设扩产品供给渠道以提升农业合作组织抵抗市场风险能力利用市场化手段实现产业整合配置从而更地促使企业、贫困村实现利共赢目标。

另方面应推动集品牌、标准、规模体特色产业链条建设充分利用贫困地区稀缺农产品、挖掘产业附加值增值空打造独有农业产业化品牌、针对农产品进行精加工从而推动特色农业产业链条发展扩其对消费群体吸引力助推精准扶贫工作目标稳步实现。

加快信息共享平台建设完善治贫络结构方面当前线上线下体化发展模式已成产业发展重要导向因必要加强贫困地区信息基础建设依托信息共享平台打破城乡发展存“数鸿沟”、消除市场信息不对等问题。

具体说应完善农业信息心建设加强贫困地区农户上操作技巧培训工作引导其学会实询农业生产销售信息获取灾变预警数据等;完善电子商系统建设集农业物、监督、综合、物流配送等功能模块体并加强对线农产品交易全程质量监管保障农业产业化扶贫规化实施;综合利用数据技术针对体贫困农户进行建档立卡指导贫困农户主申报扶贫项目给予农户更主权。

另方面还应完善治贫络结构建设将基层组织络治心由行政村下移至然村依靠村民治实现贫困地区生性变革并加强对扶贫工作人员络教育工作促使其职业技能、责任感得到显著提升便更地提高精准扶贫工作实施成效。

5   强化产业项目与产品研发实现产供销体化以往扶贫工作主要集农业生产项目领域产业结构、产品容较单缺乏产业衔接与动定程上还有可能增市场风险难以保障贫困地区农户持续增收。

对须基精准扶贫视域进行工作目标调整广泛吸引种养户、合作社、龙头企业等主体参与到产供销体化链条建设贫困村部形成产供销体化发展模式既有助削弱市场风险、“生产、市场”矛盾还能贫困村提高利润额推动集体济发展。

以某贫困村农业产业化发展例该贫困村主打“定制农业”发展模式结合市场进行生产计划制订、实现以销定产既有助防盲目生产情况发生还能够满足消费者获取订单产品实现企业、农户双赢目标。

通实行产供销体化建设能够有效实现市场信息、优惠政策整合推动产业项目业态、农产品多元化发展进步提高贫困村生产、流动两领域所获得综合收益推动传统农业朝向产业化发展模式型从而更地实现扶贫、脱贫目标。

3     结 语精准扶贫是党央、国院结合我国扶贫工作实际情况做出重策部署基农业国民济占据基础性地位因更应审慎分析农业产业化与精准扶贫关性依托产业定位、金扶持、供产销体化等手段推进农业产业化扶贫模式创新从而更地推进农业产业化结构建设实现精准扶贫目标。

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