2005年农民增收面临的困难与对策选择
00年各级党委和政府认真贯彻落实“件”精神极地调动起了农民农业生产积极性加上市场粮价回升、农业生产气候条件适宜等多方面有利因素农民增收呈现近年少有形势。
据统计00年全年农民人纯收入936元增加3元实际增长68％是997年以收入增加多和增长快年。
但是制约农民增收深层次矛盾还没有得到有效化005年实现农民收入较快增长任还很艰巨。
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“三补贴、两减免”政策不仅重新激发了农民种粮积极性而且直接增加了农民收入。
二是粮食价格回升。
003年底以粮食价格持续回升回升幅是997年以从有粮价回升保护了刚刚调动起农民种粮积极性种粮农民也因获得丰厚回报。
三是全年气候条件非常适宜农业生产特别是粮食生产00年全国所遭受然灾害也是997年以少。
受其影响。
近年农业收入持续徘徊农民收人所占比重迅速下降但仍超／3；另方面我国／3左右农民半数以上收入是农业。
次是99年农业收入增加6元增长36．％当年农民收入名义增长3．5％是改革开放以高。
二次是996年农业收入增加56元增长95％当年农民收入名义增长．％也是改革开放以少有。
00年农业收入达到056元增加76元增长0％收入增加数量和收入水平创历史新高。
农业收入量增加00年农民收入较快增长作出重贡献农业增收因素对当年农民增收贡献率达到56％。
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00年农民得到工性收入人998元增加80元增长86％保持了稳定增长是农民增收稳定重要。
00年外出工收入增加5元增长 ．9％对工性收入增收贡献率70％对全年农民增收贡献率 6．6％。
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“三补贴、两减免”政策是00年受农民欢迎政策也是近年政策执行程打折扣少、落实得政策农民直接受益颇多。
00年农民从粮食直补、良种补贴和购置更新型农机具补贴三项补贴得到收入人6元其粮食直补收入人元。
“两减免”使00年农民税费担人减少30元担下降．3％。
税费担占当年农民纯收入比重由上年．6％下降．3％下降L3分。
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进入新阶段由粮食等主要农产品价格持续低迷农业增产不增收粮食主产区农民收入增速全国平水平以下。
00年农民收入较快增长主要原因是种粮增收种粮收入增加对全年农民增收贡献率达到55％。
00年粮食主产区农民人纯收入305元比上年增加356元增长3．3％扣除价格因素影响实际增长8．％增速比全国平水平高．3分。
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低收入农户主要是以农业收入主近年收入持续缓慢增长00年名义增长％00年名义增长．8％003年名义增长％。
00年低收入农户收入发生了显著变化收人幅增长增长幅高高收入农户。
按照农户人收入水平进行5等分分组(每组各占总户数0％)00年低收入农户收入人007元名义增长6．3％；低收入农户收入人8元名义增长．6％；等收入农户收入人578元名义增长3．％；高收入农户收入人3608元名义增长．5％；高收入农户收入人693元名义增长9．％。
低收入农户收入增幅比上年提高5．3分比当年高收入农户收入增幅高7．分。
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6、收入分配差距扩趋赞减缓。
997年以农村居民收入分配差距持续扩而且呈现加速扩趋势00年这趋势发生变化差距扩速减缓。
00年农村居民部收入分配基尼系数0．369比上年提高0．分与上年基尼系数提高0．3分速相比收入分配差距扩速有所减缓。
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00年农民收入快速增长是多方面有利因素出现共发挥作用结有定特殊性005年要继续保持农民收入快速增长势头困难较。
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是粮食等主要农产品市场价格继续幅上涨可能性很。
粮食等主要农产品价格上涨是00年农业增收重要因素由价格上涨农民种粮纯收入人增加了65元。
二是粮食等主要农产品幅增产可能性也不。
00年粮食增产播种面积增加因素作用占5％单产提高因素作用占75％。
适宜气候条件是00年单产提高重要影响因素而从目前情况看005年再现00年气候条件可能性不。
受耕地面积限制005年播种面积继续幅增加空也很。
方面国农业生产生产受上游产品价格上涨影响降低农业生产生产成难很；另方面国际农业生产市场价格居高不下尿素价格甚至高国市场对国生产市场影响很。
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、外出工劳动力人数增势趋缓。
外出工收入是农民增收重要由农民工工水平提高缓慢外出工收入增加主要靠外出工人数增加。
00年农村常住人口外出工劳动力比重9．％比上年提高0．8分据推算00年新增外出工劳动力不到500万人明显少上年增加80万人数量。
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近年农村非农产业发展存些问题农民庭营二三产业投入减少得到收入增长速下降。
农民庭营二三产业得到收入000年增长9．3％00年下降5．8％ 00年增长5．6％003年增长．7％00年与上年持平。
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三、对策建议。
、保持粮价稳定。
00年粮食丰收粮价回升粮食主产区农民收入增幅超了全国平水平。
要加强宏观调控加快建立健全农产品市场体系努力保持粮食及宗农产品市场价格稳定。
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要从两方面入手是从生产环节入手政策上加对生产企业支持努力降低农业生产生产成；二是从商品流通环节入手加强宏观调控适当控制农业生产出口。
00年国农业生产价格幅上涨重要因素是受国际市场价格居高不下影响生产企业国农业生产供紧张情况下仍然量出口。
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3、着力提高农业防灾抗灾能力。
005年气候条件不如上年可能性非常然灾害将会增加。
因要加对农田基建设投入尽快改善农田水利设施提高农业防灾抗灾能力。
00年培训农民工取得定成效外出工劳动力接受劳动技能培训劳动力占5．5％比上年提高3．分。
培训农民工方面增加了农民外出工就业机会有利增加外出工收入；另方面也有利缓东部沿海地区技工供矛盾。
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5、加强对农村二三产业发展政策引导。
农民庭营二三产业以营交通运输、批零贸易、餐饮和社会主促进农民庭营二三产业发展有助搞活农村商品流通活跃农村市场丰富农民物质化生活。
因加强对农村二三产业发展政策引导振兴农村二三产业有利推动农村济发展和增加农民收入。