吸毒人员帮扶工作方案
扶贫帮困是构建社会主(来自:书业网:吸毒人员帮扶工作方案)义和谐社会，坚持以人为本，深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系的重要举措。为弘扬中华民族扶贫帮困传统美德，建立吸毒贫困家庭的扶贫帮困有效机制，确保吸毒贫困家庭真正得到关心和资助，制定联众社工帮扶吸毒贫困家庭子女实施方案。
一、成立联众社工帮扶吸毒贫困家庭领导小组，明确帮扶吸毒贫困家庭标准，对吸毒家庭中低收入家庭的困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准。对低收入家庭子女上学费用超过该吸毒家庭年均收入的，对吸毒家庭中吸毒人员被抓后子女无人看管且子女是年龄低于18岁的在校学生的，以及对低收入家庭子女患重大疾病产生的医疗费用超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性。
二、构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由责任社工、社区居委会工作人员、社区民警组成的扶贫帮困评估小组，共同负责吸毒贫困家庭困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
三、做好“二帮一”扶贫帮困工作，由两名责任社工帮扶一个派出所的吸毒贫困家庭，定期走访所管辖的派出所的吸毒贫困家庭，有效地制定个人帮扶计划，做好帮扶情况记录，受益对象确认书签字。
四、由各个责任社工统计所管辖的派出所中吸毒贫困家庭的数目以及贫困情况，统计数据交由领导小组，领导小组根据各个镇区的吸毒贫困家庭数目和贫困情况，给各个镇区联众社工站合理分配资助金额，由各区镇区联众社工站的责任社工负责协商分配资金给需要帮扶的吸毒贫困家庭。
五、由于亲人吸毒导致家庭发生变故陷入经济贫困中，有些吸毒人员的子女交不起学费，面临着辍学的危险，他们在期望中无奈，又在无奈中等待。对吸毒低收入家庭子女上学费用超过该吸毒家庭年均收入的，由联众社工成立教育基金，对于高中生的的资助标准是根据所读高中的学费标准发放，对于大学生的资助标准是300元/月，具体可视吸毒贫困家庭的实际情况而对现有的资助标准进行调整，缓解吸毒贫困家庭子女高中、大学阶段的就学困难，帮助其顺利完成学业。
六、对吸毒家庭中吸毒人员被抓后子女无人看管且子女是年龄低于18岁的在校学生，由责任社工对其发放油米等物资，满足吸毒人员子女的基本生活需求，发放的物资金额每人不超过300元。
七、对吸毒家庭中吸毒人员被抓后子女无人看管且年龄低于18岁的，责任社工每月进行定期探访。经济困难学生问题并不是一个单纯的经济问题，而是一个综合性的问题，如果不能得到及时的帮助，可能会对一个人的价值观、心理素质、生活信念等方面产生深层影响。对吸毒贫困家庭子女的资助，不仅要体现在经济上的帮助和生活上的照顾，而且要从思想上关心他们，要通过资助工作帮助培养他们的社会责任，教育和帮助他们树立自尊、自信、自立、自强的精神。
八、吸毒贫困家庭的子女生活在贫困之中，一些孩子严重营养不良，有的则贫病交加。他们在面临经济困难的同时，还面临严峻的精神贫困：人际关系淡漠、缺乏活力及对未来缺乏信心等。对低收入家庭子女患重大疾病产生的医疗费用超过该家庭收入的，
修综治?2010?16号。
的通知。
各村（居委）、镇直各部门：
经修山镇社会治安综合治理委员会研究决定，现将《修山镇帮教吸毒人员工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
修山镇社会治安综合治理委员会。
2010年9月15日。
送：县委政法委 县禁毒办。
修山镇社会治安综合治理委员会办公室2010年9月15日印。
（共30份）。
根据省、市、县禁毒工作会议有关要求，为认真做好修山镇吸毒人员帮教工作，同时也为进一步深入开展我镇禁毒人民战争，扩大禁毒人民战争成果，结合我镇禁毒工作实际，特制定帮教吸毒人员工作方案：
一、组织机构及工作责任。
1、组织落实。落实组织机构、加强领导是帮教吸毒人员的机构保障，各村、社区、镇直各单位要根据当地禁毒工作的实际，进行认真的调查、分析和研究，选择帮教重点、确定帮教人员，建立和健全帮教领导小组，按照上级的工作部署，组织各有关单位和部门以及全社会力量，领导开展帮教工作，内容包括：确定社区、制定工作措施、工作目标、工作责任制，落实领导小组和帮教人员，落实经费保障等。领导小组组长一般由村主任和单位负责担任，副组长村副主任和本单位相关人员担任。为有利于吸毒人员的教育和管理，有利于禁毒宣传和毒品预防教育，各村、各单位工作人员的选择要注意广泛性和覆盖面，一般应从党委领导、治保会干部、司法调解员、妇女、共青团干部、治安积极分子中去选择，吸毒人员家属应参与社区帮教工作。
2、工作责任制。为使各项工作措施落到实处，要结合工作实际制定工作责任制度，明确各部门以及领导和工作人员，戒毒学员和家属的责任和义务，层层落实责任制，一级抓一级，切实抓出成效，做到分工负责，职责明确，社区负责人、社区帮教人员、帮教对象家属对帮教对象各负其责，各有侧重。以无吸毒、。
无贩毒、无种毒、无制毒为社区帮教总目标，以毒品预防教育和禁吸戒毒工作为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制等各项措施，减少毒品的社会危害，形成社区公众反毒、防毒意识普遍增强，参与禁毒斗争的自觉性普遍提高，预防教育得到加强，新生吸毒人员逐年减少，对吸毒人员实行强制戒毒，强制戒毒后又复吸的一律实行劳教戒毒，对戒毒出所人员全部纳入社区帮教，提高戒断巩固率。
3、经费保障。禁毒工作必须在党委、政府的领导下，各有关部门齐 抓共管，各自认真履行职责，发动群众依靠全社会的力量才能搞好，帮教工作涉及的部门多，参与的人员广泛，在宣传及开展各种活动等都要有一定的经费保障，镇、村要给予适当的经费补助以保证帮教工作的顺利完成。
1、在社区内开展广泛深入的禁毒宣传，形成全社会参与禁毒的氛围，宣传方法可利用广播、墙报、黑板报、图片展览、等多种形式。
2、摸清吸毒人员底数，建立基础台帐和帮教对象档案，在广泛宣传的基础上，根据社区内吸毒人员的情况来制定社区帮教工作计划，建立吸毒人员档案，确定重点帮教对象，有针对性的开展帮教工作，将帮教对象的活动、学习、生活等情况，表现及检测结果的信息录入档案。结合社区工作的实际，有针对性地制定切实有效的工作措施，并严格组织实施，工作措施的内容包括。
工作目标、责任、工作制度、开展活动的内容、检测工作考核、表彰等。
3、组织开展形式多样的帮教活动。
组织好家属和社区帮教学员的教育动员会，将社区内所有吸毒人员纳入社会帮教，设置好社区帮教活动的工作活动场所，便于帮教人员的工作和组织学员开展各种学习活动，活动场所应有强烈的禁毒工作氛围，如张贴悬挂禁毒工作目标、措施、责任制、宣传画、标语口号等，使学员和家属一到场就能感受到一种强烈的禁毒工作氛围。要认真准备、组织好第一次戒吸学员和家属的教育动员会，宣传我们党和政府禁毒工作的方针和决心，指出毒品的巨大危害，社会禁吸戒毒帮教工作的任务和目标要使戒吸学员和家属真正感到党和政府在关心他们，没有歧视和抛弃他们，是在真心实意的帮助他们，使学员靠拢政府，能自觉积极主动的参加社区各种学习和帮教活动，能使家属看到希望，明确自觉职责，积极配合参与社区帮教工作。
（2）组织开展有效的社区帮教活动，并使之形成制定。第一，每星期最少一次见面谈话活动。帮教人员每星期最少同戒毒人员谈一次话，了解掌握学员的思想、工作、生活情况，是否还吸毒，对外交往，包括是否还和毒友来往以及供给毒品的毒贩和线索等。并对戒毒学员进行教育，鼓励其戒毒，树立戒毒的信心和决心，将工作情况计入戒毒学员的个人档案。第二，半个月或一个月集中活动，将全体帮教需要集中起来，进行集中学习，内容包括学习国家禁毒的法律法规，方针政策，文件、听录音、看录像，进行有益身心健康的文体活动，公益活动，为社会做好事，
参加各种形式的禁毒宣传活动，使戒吸学员受到教育，增强社会责任心。第三，组织各种形式的控诉活动使戒吸学员自己教育自己，可由戒毒学员自己向大家讲是如何染上毒品，以及控诉毒品如何毁了自己，败了家庭和危害社会的经历，也可由戒断巩固后获得新生，回归社会的学员讲他们如何坚定信心克服各种困难，戒除毒瘾，摆脱毒魔获得新生，重新工作，自食其力，对社会做贡献的经历。
（3）进行尿液检测。对戒吸学员进行每月一次的定期尿液检测，并将检测结果计入个人档案。检测戒毒学员是否还在吸毒。要保证检测的真实性，可用定时和不定时提取戒毒学员的尿液进行检测。
（4）关心、帮助、感化戒吸人员，树立他们做人的尊严、自尊、自爱、自强。感到政府是真心实意的关心他们不戒除毒瘾就对不起政府。要对他们政治上不歧视，生活上给予关心，力所能及在不违反政策、法律的前提下帮助解决一些困难，对戒吸学员以及家属生病或其他的意外事故等，应进行看望和慰问，有利于我们的帮教工作。
（5）鼓励表彰好学员，打处屡教不改者。对积极参加社区帮教活动，起好的示范作用，帮助配合社区工作人员开展禁毒宣传以及各种禁毒活动，公益活动，并对戒断巩固的学员，从政治上和物质上给予表彰和奖励，对提供线索，举报贩毒分子和其他吸毒人员的戒毒学员，也应视情况给予一定的表彰和奖励。对极少数顽固不化，又贩又吸或屡教不改的要依法坚决打出。
为净化我县社会治安环境，切实加强吸毒人员登记和管控工作，减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定，根据上级禁毒部门的工作要求，范县公安局自2015年1月XX日起实行吸毒人员管控方案。
一、指导思想。
以县禁毒委会议精神为指导，以《戒毒条例》为依据，充分发挥派出所基层组织的作用，进一步建立健全基层组织在吸毒人员登记和管控方面的工作机制，切实推进对吸毒人员，特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员各类管控措施的落实，切实提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎缩毒品消费市场，努力减少毒品对的社会危害。
二、工作目标。
充分利用各种戒毒资源，依法落实社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、戒毒康复场所康复、社区药物维持治疗等措施，实现各项戒毒措施的无缝衔接，把吸毒人员管控工作的责任落实到社区和各类戒毒、康复场所，最大限度地提高对吸毒成瘾人员的收治和戒毒康复能力；充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，深化吸毒人员动态管控工作，切实加强对流动吸毒人员特别是毒情严重地区吸毒人员的管控，最大限度地提高对吸毒人员的动态管理能力。
三、工作措施。
1、各派出所要在全面掌握吸毒人员底数和现状的基础上，集中开展查处收治行动，实行“四个一律”，即对新发现的吸毒人员一律行政拘留，吸毒成瘾人员一律责令社区戒毒，吸毒成瘾严重一律强制隔。
离戒毒，对强制隔离戒毒出所人员一律责令社区康复，最大限度地减少毒品社会危害。重点做好对吸毒成瘾严重人员的强制隔离戒毒工作。对于发现的有吸毒行为人员，要严格按照《吸毒成瘾认定办法》规定的职责分工、认定标准和程序要求，依法做好吸毒成瘾认定工作。对于被认定为吸毒成瘾严重、通过社区戒毒难以戒除毒瘾的吸毒人员，各派出所要充分利用强制隔离戒毒资源，按照“应收尽收”的原则，坚决予以强制隔离戒毒。强制隔离戒毒吸毒人员数要力争达到本地现有吸毒人员数的10％。对被责令执行强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，县禁毒大队负责强制戒毒费用。
2、 各派出所要充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控系统，切实加大对社会面，特别是流动吸毒人员的管控力度，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，努力实现社会面无失控吸毒人员目标。
（1）派出所要充分利用吸毒人员动态管控数据库，密切关注本辖区各类吸毒人员的动向，严格落实管控措施。对于社会面上正在执行社区戒毒、社区康复等戒毒措施的人员，责任区民警要加强管理，每两个月要检测一次。严防脱管失控；对于执行期间下落不明的吸毒人员，责任区民警要尽快查清下落，重新纳入管控。
（2）是切实加大对流动吸毒人员的查控力度。县禁毒大队和各派出所要充分依托 “大情报”平台的吸毒人员活动信息预警功能，切实加强对旅店业、出租房屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力。对于预警发现的有吸毒行为人。
员，要见面检测。
四、信息报送。
做好信息报送工作．各派出所对于新发现的吸毒人员，以及其他涉毒违法犯罪线索，及时报送给禁毒大队。
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