新会计制度下的事业单位成本核算与管理
【摘要】事业单位的会计制度从2013年起实施，随着事业单位改革以及国家财政改革的加深，新会计制度要求事业单位加强成本核算与管理，提高事业单位工作人员的工作积极性，建立完善的成本核算监督管理机制，保证成本核算管理的质量和效果。新会计制度下，事业单位的成本核算中呈现出一定的问题，不利于成本核算质量和效果的实现，因此必须做好事业单位的成本核算与管理工作。
我国的事业单位正处于改革的关键时期，面临着严峻的挑战和机遇，事业单位要实现良好的发展就需要加强财务管理的工作，做好事业单位的成本核算与管理工作，减少事业单位发展过程中的成本浪费，促进事业单位实现良好的改革与发展，实现经济和社会效益。
当前市场经济快速发展，事业单位也处于改革发展的重要时期，面临着严峻的挑战，这时事业单位加强成本核算与管理工作是十分必要的。事业单位是中的部分工作是一种生产性的内容，是一种无形的服务，需要继续被改进。[1]加强事业单位的成本核算也满足事业单位管理的需要，事业单位中的很多工作是有偿服务，能够直接或间接地反映出事业单位的工作成绩，进行成本核算能够为事业单位的管理人员提供科学、可靠的费用支出依据，为事业单位各个部门制定预算目标提供指导，从而更加有效地控制事业单位的成本支出。此外，通过成本核算还能够对内部的费用支出进行监督管理，避免浪费现象的出现。
随着事业单位的改革与发展，单位内部的财务管理工作模式逐渐向企业管理贴近。在事业单位改革之前，事业单位进行成本核算的主要目的是为了明确相关的收费标准，统计业务成绩。由于是政府向事业单位进行财政拨款，事业单位就没有必要进行各项经济效益的考核和核算，将更多地精力放在实现社会效益上。而事业单位改革后，市场竞争日益激烈，事业单位要想生存发展就必须有足够的物质保证，资金的来源也日渐广泛，债权人需要对事业单位进行资金收益的索取，所以事业单位需要加强成本核算，了解资金的使用以及流向，更好的推动事业单位改革。
除此之外，事业单位的财务管理不仅要实现经济效益，还需要注重社会效益的实现，进行财务管理就是为了加强对资金使用的监督和预算，成本核算恰好帮助事业单位实现财务管理的目标，提升事业单位的管理水平，实现良好的发展。
(一)逐渐引入权责发生制。
新会计制度背景下，事业单位的成本核算工作不仅需要利用收付实现制，还应逐步引入权责发生制，对于事业单位的各项收支来讲，应该将各项工作活动责任人的权利和责任真实的反映出来，这就需要事业单位有相应的应收票据、应付账款等，保证权责发生制落到实处。权责发生制不仅满足事业单位成本核算的需要，也能够在一定程度上保证权责一致。
权责发生制相对于收付实现制来讲具有一定的优势，权责发生制能够有效地评价财务状况和经营情况，为事业单位提供真实的成本信息，使事业单位的决策更加合理、科学。但是权责发生制相比与收付实现制具有一定的复杂性，在事业单位的成本核算工作中引入权责发生制应是分阶段、分步骤进行。[2]。
事业单位要做好固定资产的核算工作，就需要建立完善的固定资产管理制度，根据事业单位的实际情况精力固定资产预算管理制度，充分考虑成本效益，不盲目或重复投资，固定资产的购置应经过严格的审批，纳入到政府的预算范围内，购置过程中，做好预算的监督管理工作，保证固定资产的合理购置。对固定资产进行日常管理，做好采购、验收、保管、使用等工作，对事业单位的固定资产进行定期的清查，更全面的了解固定资产的情况，及时发现存在的问题并及时整改。同时，建立完善的监督管理机制，对事业单位的领导、财务人员以及资产管理人员的责任进行划分，对固定资产的各个环节进行监督管理，保证固定资产管理工作的有效开展，对监督管理中出现各种违规行为进行严格的惩处。
(三)处理好事业单位的所得税。
新会计制度中规定，将事业单位的所得税当作结余分配的内容进行处理，新会计制度下的支出不仅包括事业单位工作活动的资金消耗，也包括事业单位基础设施建设的费用支出，这种情况下的事业单位所得税就不能作为结余分配的内容进行处理，而是一种支出的费用，在费用支出中应加入所得税这一内容，对事业单位缴纳的各种所得税进行核算。事业单位还需要对结余分配的内容中消除所得税的内容，将事业结余与经济结余统一成一个内容，保证事业单位会计报表以及成本核算工作的进行。[3]。
(四)转变财务报告体系。
新会计制度下，事业单位的财务会计信息应满足不同事业单位投资者的需要，对事业单位的经营成绩进行考核，向资金投资者反映事业单位的经营情况，作为资金筹集以及决策的依据，事业单位应真实的体现单位的经营成果，变革财务报告体系，使用企业的财务报告体系。由于事业单位相对于企业的发展环境比较特殊，事业单位需要严格控制单位的投资以及债务情况，避免出现财务危机，国家政府也应根据法律规定事业单位的举债和资金投资比例，使审批程序更加规范化。
三、结束语。
新会计制度下，事业单位的财务情况、经营情况、成本信息等都得到了真实的反映，有助于促进事业单位的管理与发展。但是目前事业单位的成本核算方面还存在一些问题，不利于事业单位的成本控制与改革发展，事业单位必须在新会计制度的指导下，积极采取科学有效的措施做好成本核算管理工作，实现事业单位的顺利转型，也为广大人民群众提供更多更好的服务。
参考文献。
[1]田晓明.新会计制度下事业单位成本核算与管理探讨[J].行政事业资产与财务.2013.15(22)：157—158.