_政务服务中心一窗受理实施方案
政心窗受理实施方案 深化“放管”改革进步变政府职能提高政质量和效益根据省委办公厅 省政府办公厅《关深化放管改革进步优化政环境见》、省政府办公厅《关全面推进政厅“窗受理”指导见》、市委办公室 市政府办公室《关印发X市深化放管改革进步优化政环境工作方案通知》和县委办公室 县政府办公室《关印发X县深化放管改革进步优化政环境工作方案通知》（X办发〔X〕X）要结合工作实际制定方案。
、总体目标 深入学习贯彻党十九精神根据央和省市深化放管改革策部署以打造审批环节少、办事效率高、质量优政环境目标以导向、集成、创新管理原则整合重组政厅建立“前台统受理、台分类审批、统窗口出件”政模式推行政厅“窗受理”变事跑多窗窗办多事打造政升级版进步提高政能力和水平。
具有多行政许可事项县直部门、单位要参照推行“窗受理”要整合受理窗口进步简化优化办事流程完善运行机制和管理制群众和企业提供更加便捷高效政。
二、主要任 （）整合重构部门窗口 优化厅功能布局设置前台受理区、台审批区、统出件区等区域。
着便捷高效、利企便民原则综合考虑厅场地面积、领域、关程、办件数量等实际情况合理设置投项目审批、商事登记、不动产登记等综合受理窗口将部门分设单窗口整合综合窗口变多头受理“窗受理”。
进驻政厅政事项原则上都要纳入“窗受理”围明确前台受理窗口与台审批部门权限。
限精简办事程序和要件取消不必要申报材和各种“奇葩证明”杜绝“其他材”等兜底性条款。
政厅设置投项目审批、商事登记、不动产登记等X类综合受理办理功能区各功能区分设若干综合受理窗口。
主要受理办理政府和企业投建设项目从立项到竣工验收整周期相关行政审批及公共事项并根据项目实际和企业提供便民。
投建设领域积极推行“多评合”“多测合”“多图审”“合踏勘”“合验收”“区域评审”实行全流程审办。
（责任单位县 发展改革局；配合单位县政心管理办公室、县级相关审批部门；完成X年X月底） （X）商事登记综合受理窗口。
主要办理商事主体设立、变更或销商事主体格相关行政审批及公共事项落实“多证合、照码”改革措施。
（责任单位县市场监督管理局；配合单位县政心管理办公室、县级相关审批部门；完成X年X月底） （X）不动产登记综合受理窗口。
主要办理不动产登记有关业。
（责任单位县国土局、县住房和城乡建设局、县地税局；配合单位县政心管理办公室、县级相关审批部门；完成X年X月底） X梳理纳入“窗受理”事项。
梳理颁布进驻“综合窗口”所涉及到行政审批和公共事项目录清单并根据实际情况进行动态调整。
（责任单位县政心管理办公室；配合单位县编办、县级相关审批部门；完成X年X月底） X制定审批和公共事项受理标准。
编制《“窗受理”事项受理材标准化手册》列明依据条件、流程限、收费标准、事项明确提交材名称、依据、格式、份数、签名、签等并提供规表格、填写说明和示作 “综合受理”窗口受理审核申报材依据。
（责任单位县政心管理办公室、县物价局；配合单位县编办、县级相关审批部门、提供公共企事业单位；完成X年X月底） X规分心设置管理。
对因专业性强、业量或有保密、场地等特殊要县政府暂不进驻政心各分心也要按照有关要设置综合窗口推行“窗受理”必须接受政管理机构业指导和管理考核。
（责任单位县公安局、县交警队、县人力和社会保障局、县国税局和地税局、县国土局；完成X年X月底） （二）建立集成工作机制 X建立“前台室”模式。
前台“综合窗口”由县政心管理办公室统管理责相关事项受理审核、按责分办、统出件等审批工作台县直部门（单位）行政审批及公共业整建制进驻工作人员按照业归口划分到不功能区承担具体业办理。
（责任单位县政府办公室、县政心管理办公室；配合单位县级相关审批部门；完成X年X月底） X建立综合咨询机制。
发挥咨询引导作用综合运用政厅咨询窗口、政、热线电话、助询系统等渠道实行事项次性告知做事项申报前指导提高事项申报成功率让群众和企业少跑腿、办事。
（责任单位县政心管理办公室；配合单位县政府办公室、县级相关审批部门；完成X年X月底） X建立全流程并审批机制。
全面落实基建设项目合办理推进工作机制制定综合受理实施细则及相关配套工作机制实行全流程并、合审批。
申请受理综合窗口准确分类可当场办结当场办结不能当场办结根据申报项目情况确定用短、效率高审批方式和流程按照《 X县行政审批事项合办理暂行办法》组织实施。
牵头组织开展合审图、合踏勘、合验收等工作。
（责任单位县政府办公室、县政心管理办公室、县发展改革局、县规划局、县国土局、县住房和城乡建设局；配合单位县级相关审批部门提供公共相关单位；完成X年X月底） X实行全流程实监督管理。
完善电子监察系统提升实监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、信息等功能;实向政相对人、审批部门（单位）责人、政心管理办公室、有关职能部门及县委、县政府领导推送事项受理办理进程实现对政事项受理办理全流程监督管理确保政工作规、高效、廉洁运行。
（责任单位县政府办公室；协助单位县政心管理办公室；配合单位县级相关审批部门提供公共相关单位；完成X年X月底） （三）完善政络配套系统和相关措施。
依托省政开发综合受理功能模块落实部门建系统与省政基础平台和“窗受理”平台对接实现事项受理、审批“通办”。
建设政电子证照库平台提供数证照生成、管理、共享满足部门窗口审批程证照管理、真实性鉴别、信息共享等。
（责任单位 县政府办公室；配合单位县政心管理办公室、县级相关审批部门；完成X年X月底）。
X．实现各级证照快递寄送。
县政心(分心)X年X月底前实现证照快递寄送。
县政心(分心)引进邮政窗口提供高效、安全、实询国机关证照公寄递有关能够覆盖偏远地区。
政心各县直部门窗口证照快递费用列入级政府财政预算由各窗口单位统结算垂直部门证照快递寄送费用由单位承担;待政心全面实行“窗受理统发证”由政心统结算。
实现证照快递送达基础上探申请、批证照双向快递进步便民利企。
（责任单位县政心管理办公室；配合单位县邮政速递公司、县级相关审批部门；完成X年X月底） X加强政事项管理。
对进驻厅事项要认真梳理、分类界定制定厅“窗受理”事项清单明确受理条件、申报材和示。
运用事项动态管理系统加强对政事项取消、下放、增加和运行要素调整管理确保及、准确、规。
（责任单位县政心管理办公室；配合单位县编办、县级相关审批部门；完成X年X月底） X调整充实人员力量。
按照“两集两到位”要将审批科整建制进驻政厅选调批优秀人员承担窗口受理工作进行统受理、按责分办、统出件；各职能部门选派优秀人员进驻共建立支专业化、高素质、复合型政队伍统对外综合受理对衔接流树立良形象。
综合咨询、便民与引导、证照发放等工作人员通政府购买方式要抓“综合窗口”工作人员业培训和考核管理工作。
（责任单位县政心管理办公室；配合单位县编办、县财政局、县级相关审批部门提供公共相关单位；完成X年X月底） X建设上介超市。
依据介清单推进介机构进驻X省上平台建设介超市；推进介事项纳入政系统平台优化办事流程统限和收费标准确保优质规；加强监督管理对进驻上介超市介机构实行星级评价制和惩戒机制。
（责任单位县政府办公室、县政心管理办公室；配合单位县级相关行业主管部门、提供公共相关企事业单位；完成X年X月底） X完善政厅功能布局。
做“窗受理、集成”改革所办公场地协调和保障工作。
政厅按照“前台综合受理、台分类办理、统窗口出件”流程设置咨询引导区、前台受理区、台审批区、上助申报区、行政办公区等功能区。
完善政平台身份认证、并审批、上缴费、预约办理、证照信息共享等功能提升政整体效能。
加财政支持力做费保障工作。
（责任单位 县政心管理办公室；配合单位县编办、县政府办公室、县财政局、县级相关审批部门；完成X年X月底） X建立线上线下体化运行管理机制。
统筹政统标准综合窗口受理业要实录入政平 台并实现全程上运受理情况、办理程、结信息等实体厅和可认。
深化政平台应用推动政事项统X政办理实现“申请、通办”。
运用助终端、移动客户端、徼信平台等信息技术开展上预约、上咨询、上预审、上缴费等推动实体与上助终端通动。
研究制定有关标准建立“窗受理”工作机制和线上线下体化运行管理制促进实体政厅与上政平台深融合。
（责任单位县政府办公室；配合单位县编办、县物价局、县政心管理办公室、县财政局、县级相关审批部门；完成X年X月底） X推动政厅功能升级。
结合推行“窗受理”加快推动政厅功能升级设置办事等侯区、助区等配套区域配备具有上、助询、业办理、评价等功能智能化设备提供询、咨询、办理、投诉等。
按照统标准、数据共享、通原则实现与政平台有效衔接。
完善视频监控系统实监督窗口情况探开展政厅视频远程咨询、受理推动实现政事项城跨区域办理进步提升厅能力。
（责任单位 县政府办公室、县政心管理办公室；配合单位县级各分心、县级相关审批部门；完成X年X月底） 三、工作要 （）加强组织领导。
各部门要将推行“窗受理”作深化放管改革、加快政府职能变重要任切实加强组织领导定期听取汇报及研究遇到突出问题确保工作扎实有效推进。
县政府办公室要认真履行牵头单位职责主要责志要亲抓组织制定工作方案完善运行机制化工作难题统筹抓“窗受理”工作组织推动、督落实、监督考核等工作。
各有关部门、单位主要责人要切实担起责任人责任明确分管领导、责任科室和具体责任人确保各项工作任落到实处。
（二）强化工作落实。
县政管理机构要认真履行职责会有关部门和单位细化工作方案明确责任分工建立工作台账制定推进表抓落实。
各有关部门和单位要进步明确目标任、完成限制定细化落实方案确定审批和主要公共事项完成部职能整合调整优化审批流程修订受理事项清单和标准编制新办事指南；要严格进驻厅人员标准按要确定相关人员完成部审批事项受理办理培训和授权 ；要积极配合政管理机构保障行政许可、公共等政事项应纳尽纳审批权限和工作人员应进则进支持简化申办要件、优化办事流程、缩短办理限提高政质量。
（三）加强队伍建设。
各部门要整合相关职能充实人员力量明确职责任形成推动“窗受理”工作整体合力。
强化业培训不断提高业水平提升履职能力。
建立激励和奖惩机制定期组织考评充分调动工作积极性和主动性。
（四）强化监督检。
县政心管理办公室要发挥职能作用定期调检工作进展情况建立“窗受理、集成”改革专项督制每周对各责任单位工作进展情况进行调对不认真履行职责、影响整体进程部门予以通报批评责令限期整改问题严重依纪依规进行问责。