关于履职评议的实践和思考
关履职评议实践和思考 对定任命和任命人员进行履职评议是人及其常委会监督工作项重要容是宪法和法律赋予人职责也是近年地方人探拓展工作监督新举措。
作监督形式种履职评议把对事监督与对人监督有效地结合起既拓展了监督渠道又强化了人监督机制能够实现选举、任命和监督干部体化。
05年XX区人对部分政府组成部门主要责志进行了履职评议以次实践基础就如何进步规有序开展履职评议提出若干思考。
、开展履职评议现实义 人常委会对定任命和任命人员开展履职评议是人对“府两院”工作监督闭会期延续和拓展也是人监督工作重要体有助推进依法行政和公正司法。
党十八报告强调要支持人及其常委会充分发挥国权力机关作用依法行使立法、监督、定、任免等职权加强对“府两院”监督。
人常委会是人常设机构依照职权定“府两院”有关人员任免当然对其任命人员可依法进行监督。
开展履职评议是将人法律职责具体化重要方法和有效手段是人综合运用法律赋予调权、审议权、询问权、处置权具体体使宪法法律精神通实际操作得以实现。
履职评议是把任命体和其从事工作结合起把人常委会监督、人代表监督和公众监督融体把对工作监督和对人监督有机地统起把程序性监督和实质性监督结合起使监督更加具体化有利提高监督实效有利地方国机关职能充分发挥。
它拓展了人监督渠道强化了人监督机制加了人监督力弥补了人任命监督管理空白实现了选举、任命和监督干部体化使人监督效更加显著。
开展评议工作能够促进“府两院”工作部门及其工作人员提高依法执政能力和整体素质更加觉地贯彻执行党路线方针政策和重策部署更加觉地贯彻执行宪法、法律法规和人及其常委会议、定不断增强领导班子和干部队伍凝聚力和战斗力更加适应新形势、新任要真正做到依法行政、公正司法增强宗旨识、法制识、人识。
二、我区开展履职评议实践探 05年XX区人常委会对5名政府部门主要责志开展履职评议取得了良成效进步助人任命人员树立恪职尽责识项工作常态化开展开了提供了实践验。
认真谋划准备强化思想认识。
根据《XX市XX区人民代表会常委员会关定任命和任命人员报告履职情况规定（暂行）》 相关精神区人常委会认真筹备、周密部署制定了详细实施方案明确了履职评议指导思想、评议对象和容按调研、评议、反馈、整改等四阶段实施并确定了每阶段节和工作容；组织领导上成立了三由常委会委员和区人代表组成履职调研组由常委会分管领导任各组组长强化领导。
该实施方案主任会议研究通以区人办件形式印发给有关单位和部门全面启动履职评议工作。
深入开展调研全面了情况。
前期充分动员基础上各履职评议调研组对评议对象进行深入细致了召开调研会议听取履职评议对象履行职责情况报告现场向对象及所单位工作人员发放问卷调表面征见分别与所单位领导班子成员、重科室责人进行别座谈交流征区政府分管领导见实地视察所单位重工作全面真实地掌握他们履职情况形成调研报告并提交主任会议研究讨论。
3公开民主评议形成审议见。
常委会会议上听取5名评议对象履职报告和调研组调研报告分组审议讨论履职情况肯定成绩指出不足有针对性地提出整改见建议。
会上常委会组成人员以无记名投票方式对评议对象进行测评并当场公布结。
会按照实事是、客观公正原则区人常委会办公室综合评议和分组审议情况对5名评议对象分别形成履职审议见以常委会件形式印发给政府和相关单位 并送区委。
履职评议见印发要评议对象认真抓落实督促其严格按照要针对评议指出问题对照提出见建议逐条研究分析仔细原因制定切实可行措施认真整改将落实情况限期评议两月面报告区人常委会。
次开展履职评议很多工作尚处探和尝试阶段难免存些不足如评议工作程序还进步规评议标准还进步调整人代表和公众参与还进步扩等。
三、加强履职评议几体会 履职评议是人常委会促进“府两院”依法行政、公正司法、督促国机关工作人员勤政廉政、履职民重要措施也是民主法治建设生动实践。
必须充分认识开展履职评议工作重要性和必要性健全评议机制总结和积累验增强评议实效推动履职评议工作不断发展完善。
是明确评议主体。
监督法二条款规定“各级人民代表会常委员会根据宪法和法律规定行使监督权。
”这规定明确了履职评议主体是人及其常委会评议安排应当人常委会会议上进行。
二是明确评议对象。
根据履职评议目和法律依据履职评议 对象围应人代会选举所有干部以及人常委会任命“府两院”所有干部。
人常委会任命“府两院”所有干部其评议主体应人常委会组成人员；人代会选举所有干部其评议主体应选举他们人民代表会代表或人常委会组成人员。
三是明确评议容。
履职报告重容应当是述职人员任现任职学习贯彻宪法法律法规依法行政、公正司法推进法治建设情况；履行岗位职责完成工作目标任情况；贯彻落实人及其常委会议、定和接受人常委会监督情况；办理人常委会代表议案、建议、批评和见人常委会审议见、专题视察见情况。
人常委会开展对任命干部履职评议工作很重要环就是对履职干部履职情况调研究。
因常委会及其履职评议调研组或有关工委要深入实际、深入群众广泛开展调研既要听取履职干部所部门领导班子成员见又要听取其下属干部和群众见还要听取与其工作有关上级领导、主管部门以及社会有关方面见特别要重倾听人代表见。
方法上既可明察也可暗访可以通召开座谈会、别访谈、无记名问卷等形式进行。
通调研较全面、准确地掌握述职干部履职功得失写出全面、客观、公正、翔实调研报告提供常委会 评议参考。
是扩参与面。
会议评议除了级人常委会组成人员必须参加、“府两院”及相关评议部门责人列席外还应邀请定数量代表、街道人工委主任列席还可通电视络媒体发布公告征集公民旁听评议会议让更多普通公众走入权力机关了人评议监督程畅通民渠道充分发挥群众对评议双方双向监督和双向促进作用。
二是规组织评议。
履职评议是国权力机关对国机关工作人员监督不能把它混般收集建议见履职评议次数要明确工作要规。
依照法律规定任命干部应当每年向人常委会递交述职报告并其任期向人或人常委会进行次述职接受评议。
对不对象评议方式也应依法予以区别。
三是抓票测评。
因履职评议对述职干部履行职责情况应当进行无记名投票测评分类分项设计测评档次力容设置科学合理。
要现场公布测评结对外公开真正实现评价工作客观公正评议程公开透明。
通整改落实存问题提升任命干部素质才是我们开展履职评议出发和落脚。
因常委会要重视履职评议审议见落实情况切实加强跟踪监督看被评议干部及其所部门是否按规定里应 问题是否已答复应答复问题。
跟踪监督整改情况要检、视察述职干部及其部门工作结合起对整改有成要予以发扬对整改不力要提出严肃批评督促其认真整改必要可提出质询。
通跟踪监督促使述职干部及其部门不断整改基础上全面推进工作以向人代表和人民群众交出较满答卷。