[（河南省）2019年三门峡市人民政府工作报告（全文）]2019年河南省工作报告
09年月日三门峡市七届人民代表会四次会议上。
三门峡市人民政府市长安伟。
各位代表。
现我代表市人民政府向会报告工作请予审议并请各位政协委员和其他列席人士提出见。
、08年工作回顾。
08年面对复杂多变国际国环境和艰巨繁重改革发展任我们坚持以习近平新代国特色社会主义思想指导全面贯彻党十九和十九届二、三全会精神强化四识坚定四信做到两维护省委、省政府和市委坚强领导下市人、市政协监督支持下团结和依靠全市人民围绕建设省际区域心城市这目标砥砺奋进迎难而上济社会发展保持了稳有进、稳提质、稳向态势圆满完成市七届人三次会议确定目标任。
全市生产总值完成58亿元比增长8%人生产总值069美元;财政般公共预算收入0亿元增长%;规上工业增加值增长8%高全省08分;固定产投增长05%高全省分;社会消费品零售总额增长07%高全省0分;进出口总值增长389%高全省336分;民投增长8%高全省53分。
今年季全市生产总值增长8%增速居全省6位;财政般公共预算收入增长9%居全省3位;规上工业增加值增长9%居全省位;固定产投增长85%;社会消费品零售总额增长09%居全省位进出口总值增长3%居全省位主要济指标位居全省方阵。
全市济社会发展迈出了高质量发展新步伐交出了份逆势前行、强劲发展年答卷!主要呈现出四特。
济社会发展实现了三步、三高。
生产总值、财政收入和居民收入增速分别高全省0、06和0分。
居民收入与生产总值步增长居民人可支配收入增长9%增速高生产总值分。
生态环境质量与济质量效益步改善5年累计平浓完成省定目标空气优良天数达到天优良率633%是全省唯超额完成目标任省辖市。
社会事业进步与济发展水平步提高累计完成民生财政支出793亿元增长37%占财政般公共预算支出735%新增义教育标准学位30职业教育区建设扎实推进专新招生00名市妇女儿童医院主体完工教育、医疗、化等社会事业全面进步。
重攻坚成效显著。
易地扶贫搬迁提前两年完成十三五搬迁任全国现场会到我市观摩全省现场会我市召开。
金融扶贫三项机制国院五次督作全国唯金融扶贫型案例受到通报表彰。
黄河湿地国级然保护区年生态修复任全面完成秦岭然保护区绿盾08国专项检行动受到充分肯定。
全面开展黄河河道专项清理整顿基了困扰黄河河道几十年老难问题。
投集团融能力持续提升信用评级达到+全年直接投7亿元带动全社会投3656亿元。
重项目实现突破。
速达0万辆纯电动汽车项目通工信部技术审成全国、河南省首获得双认证质企业量产首车正式下线实现全省土品牌基乘用轿车和纯电动汽车双突破。
金城冶金项目建成投产成全国冶金行业标杆企业。
国道30南移项目实现投、进双半;蒙华铁路营运心顺利落户三门峡将有力促进货运枢纽建设打造全国重要物流基地。
人铝业与宝武集团签订合合作协议铝工业向高端延伸迈出关键步伐。
新争取全国二进口铜精矿检验检疫试验区基建成将建起门口海外原基地。
高阳山健康产业入选省级现代业专业区。
新型智慧城市+政走全省前列、35便民热线运行模式全省推广受到央、省委领导肯定和鼓励！
重活动圆满成功。
二十四届黄河化旅游节签约济合作项目85总投65亿元会展济带动效应持续放。
成功举办十二届国摄影艺术节参展摄影、观展人数、上击量创历届我市被授予国摄影乡称。
基础上乘胜追击、扩战成功争取国摄影艺术节十三至十七届落户并与摄协开展全面深合作三门峡谋划建设集产学研游展体国摄影化城打造全国摄影艺术化高地。
魅力国城活动效应持续显现被评首批全国生态旅游胜地天鹅湖湿地公上榜年魅力生态景区陕州地坑院上榜年魅力乡村旅游目地。
年我们主要抓了以下工作。
()集力量克难攻坚坚打三攻坚战。
把打三攻坚战作重政治任和重发展机遇动员全市力量采取超常规举措持续向纵深推进。
防化重风险。
坚持把防化重风险作底线工程出台专项方案化政府债风险全市综合债率和债规模稳定全省低水平。
健全金融风险防机制开展非法集风险专项排批问题企业、问题项目、问题楼盘得到有效处置守住了不发生区域性金融风险底线。
强化防控非洲猪瘟实现疫情零发生。
扎实开展精准脱贫。
坚持精准方略聚焦深贫困打产业扶贫等五硬仗实施健康扶贫等七行动实现53733人脱贫03贫困村稳定退出全市贫困发生率由07年底56%下降到08年底%。
强力推进污染防治。
积极实施污染防治攻坚战三年行动计划强化六控推进头预防、调整四结构加强综合治理、精准发力实施重管控空气环境质量连续两年位居全省前列。
深入推行河、湖长制扎实开展河道采砂综合治理、黑臭水体歼灭战全面启动四水治和国土绿化行动环境承力持续提升。
(二)着力稳定济运行夯实高质量发展基础。
坚持把推动济平稳增长作全局工作首要任及分析研判加强运行调突出问题高质量发展创造良条件。
着力扩投。
8省重项目完成投5亿元占年目标07%;市重项目完成投70亿元占年目标5%金二期等6项目建成投产济活力持续迸发。
加快降补。
化剩煤炭产能9万吨房地产库存周期保持8月出台8方面58条降成措施新增电力直接交易用户0户累计降低用电成97万元。
突出抓保障。
深入开展精准企业、助力型发展活动突出抓00重企业生产营情况监测分析深化四项对接破瓶颈制约。
积极组织银企对接7项目达成合作协议授信额37亿元。
持续强体。
产业集聚区和业两区建设迈出新步伐三门峡产业集聚区、渑池县产业集聚区晋升二星级湖滨区特色商业区晋升二星级市商心区、渑池县、陕州区特色商业区晋升星级带动作用不断增强。
坚持把打四张牌作落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、推进高质量发展关键举措和抓手。
推动工业加快型实施3000万元以上工业型升级项目完成投50亿元宝鑫电子等8项目建成投产。
强力推进三改造入库项目60建成开祥化工、骏通车辆、戴卡轮毂等批绿色工厂、智能工厂和智能车。
推动业提档升级天鹅湖国级旅游假区建设扎实推进双龙湾旅游假区成功创建省级旅游假区物流实现我市级物流企业零突破跨境电商交易额突破50亿元比增长50%。
推动农业提质增效陕州区成功创建国级农村、二、三产业融合发展示二仙坡业荣获国级农业产业化重龙头企业称实现全市零突破。
新认定省级示性产业化合体7省级农业产业化集群0新发展庭农场30农业营主体更加完善。
涉农电商交易额突破50亿元。
力实施创新驱动发展战略。
激活科技创新动力国级高新区创建通科技部现场验收新增高新技术企业6实现历史快增长新认定省级企业技术研发心科技创新能力稳步提升。
落实人才引进+8系列政策引进创新创业领军人才(团队)5扶持人才项目38总投5亿元。
积极推进新型城镇化。
《年崤函三门峡057远景发展战略》编制完成城建设提质工程和明城市创建扎实推进心城区新增供热面积70万平方米庙底沟遗公基建成甘棠路桥通车即城市综合承力持续提升。
加快县(市)城区基础设施扩容提质谋划实施重项目38总投550亿元县(市)城区面貌明显改观。
力开展农村环境综合整治创建四美乡村08四美乡村示乡镇五美庭院073。
农村厕所革命、棚房专项整治扎实推进。
不断强化基础能力建设。
三淅高速灵宝段具备通车条件黄河公铁两用桥、渑垣高速项目稳步推进交通枢纽地位更加牢固。
石涧水库主体完成张坡水库、池芦水库基建成完成农村危房改造66户新改建农村公路87公里66万农村居民饮水安全问题农村生产生活条件持续改善。
(四)继续深化改革开放不断增强高质量发展活力。
充分用改革开放关键招聚合改革正能量拓展开放新优势实现高质量发展入强劲动能。
深化重领域改革。
全面打响国企改革总攻战提前3月完成省定5僵尸企业处置任被省政府评国企改革攻坚先进市。
放管改革深入推进897项事项列入多跑次清单969项实现通办累计上办件85万件群众满率达到998%。
新型智慧城市框架基建立两平台、三心、十应用建成运行。
农村土地确权颁证完成集体产权制暨三变改革全面启动。
政府机构改革任基完成财税、盐业、投融、社会信用、电力体制等改革稳步推进。
持续扩开放合作。
围绕十重产业开展对口招商全年签约项目36总投887亿元其0亿元以上项目5。
首届国国际进口博览会上签约65亿元居全省位。
加强与西安市对接科技、教育、医疗、人才等0领域深入合作。
(五)坚持以人让人民共享高质量发展成。
坚持以人民心发展思想持续扩投入抓民生实事不断增强群众获得感、幸福感和满。
扎实推进就业创业。
坚持就业优先战略发放创业担保贷款5亿元带动就业0万人城镇新增就业7万人城镇登记失业率77%。
兜牢民生保障底线。
退休人员养老金、城乡低保标准持续增长困难群众病补充医保、困难残疾人两项补贴全面落实全民参保计划、健康养老十千示项目等扎实推进8棚改项目全部开工社会保障体系更加完善。
坚持教育优先发展成功引进东方剑桥等优质教育完成新改扩建学35所、幼儿9所6县(市、区)全部通全国义教育发展基衡县验收职业技术学院新校区建设全面启动。
加快健康三门峡建设黄河医院商心区分院主体封顶与北京30医院初步达成共建华消化病医院协议市心医院综合实力跨入全省梯队区域医疗水平不断提升。
扎实推进公共化体系建设全面启动仰韶化发现00周年纪念活动市博物馆晋升国二级馆《山儿子》作河南省唯代表剧目进京展演。
积极创新社会治理。
深入开展扫黑除恶专项斗争积极预防和化社会矛盾安全生产、食品安全和信访形势平稳全市公众安全感居全省位社会局和谐稳定。
做各项工作我们狠抓政府身建设始终坚持以政治建设统领政治上思想上工作上与上级全面对标对表坚贯彻落实党央国院省委、省政府和市委各项重策部署确保全市济社会发展与党央要步调致。
落实全面从严治党主体责任深入推进政府系统党风廉政建设积极开展央、省委巡视反馈问题整改充分发挥审计监督作用觉接受人、政协和社会监督认真办理市人代表建议5件、政协提案65件。
加强国防教育、国防备力量和人民防空建设推进军民融合深发展驻三门峡放军、武警部队、预备役人员、民兵地方发展作出新贡献双拥工作持续深化。
统计、外侨、民族宗教、对台、史志、气象、防震减灾、无线电、黄河河、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等工作取得新成绩。
年面对挑战和考验我们以坚如磐石心和毅力克难攻坚铿锵前行实现原更加出彩新征程写了三门峡新。
实践我们深切体会到必须加强领导把握全局。
党集统领导是国特色社会主义制优势是统筹力量、集思广益、科学谋划有效制安排。
我们深入落实央、省委和市委策部署方面强身健体力发展有特色高端制造业、现代业、高山农业等产业集群扎实推进三地五心建设不断增强济活力和区域核心竞争力;另方面凝神聚力关姓认真七难等民生问题群众获得感、幸福感持续提升不断巩固执政基础全市呈现出心齐气足、奋发向上新气象。
二必须迎难而上抢抓机遇。
面对型创新繁重任和区域竞争更加激烈严峻形势危险与机遇相伴共生我们始终保持清醒坚定保持定力耐力敢虎口拔牙、事不避难担责担难担险坚忍不拔久久功促成了速达电动汽车、宝武铝业、金城冶炼、30国道改线、蒙华铁路营运心、铜精矿国检试验区等批具有战略支撑义重项目落地拓展了发展新空培育了发展新动能。
三必须放思想勇创新。
我们主动顺应向变代变革积极适应发展竞争越越人才化、年轻化新趋势放思想超前谋划启动了新型智慧城市建设和职业教育区发展闯出了政府管理创新和城市型发展新路加快了新型工业化城市、高成长业先进市、特色农业强市、络济市建设步伐。
四必须团结奋进聚力聚势。
团结是黏合剂团结是催化剂团结出生产力团结出战斗力。
近几年我市出现发展局面、发展势头得益全市上下齐心协力得益广干群众志成城。
众人划桨开船。
只要我们如既往和衷共济、聚心聚神、聚力聚势团结切可以团结力量发挥切积极有利因素就定能够克前进切困难战胜切艰难险阻巩固发展形势谱写高质量发展新！
各位代表!年取得成绩是习近平新代国特色社会主义思想科学指引结是省委、省政府和市委正确领导结是全市人民凝心聚力埋头苦干结是各级各部门尽职尽责顽强拼搏结。
我代表市人民政府向全市各行各业劳动者向各位人代表、政协委员向各民主党派和人民团体向驻三门峡放军、武警官兵、公安民警向三门峡投创业以及关心支持三门峡发展各界人士致以崇高敬和衷心感谢！
思危方能居安。
我们清醒认识到我市发展不平衡不充分问题还比较突出工作还存不少挑战和薄弱环节。
主要表现是型发展任艰巨。
增长方式粗放、结构矛盾突出、创新能力不强状况尚根改变新产业、新业态、新模式依然发育不足发展新动能活力不够推动高质量发展任重而道远。
二是部分企业营困难。
济下行压力增市场增长放缓企业融困难加剧综合成上涨较快部分企业营困难利润下滑较多。
三是民生领域仍有短板。
城市建设方面欠账较多新老城区发展不平衡问题比较突出棚户区改造任繁重七难标准不高安全生产、公共安全等领域依然存薄弱环节社会风险隐患不容忽视。
政府职能变还不到位些公人员综合素质还不适应新代要四风问题仍然存。
对我们定高重视切实不辜人民重托。
二、09年工作主要目标和重任。
09年是新国成立70周年是胜全面建成康社会、实现年奋斗目标关键年做今年工作义重。
今年政府工作要认真落实市委七届七次全会要以习近平新代国特色社会主义思想指导全面贯彻习近平总记视察指导河南重要讲话精神和央济工作会议精神认真落实省委十届八次全会部署和省委主要领导调研指导三门峡讲话要坚持稳进工作总基调坚持新发展理念以供给侧结构性改革主线贯彻巩固、增强、提升、畅通方针聚焦高质量建设省际区域心城市打造五彩三门峡、建设三地五心发力三次创业加快型创新发展深化五努力进步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外、稳投、稳预期保持济持续健康发展和社会局稳定全面建成康社会收官打下定性基础以优异成绩庆祝华人民共和国成立70周年。
济社会发展主要预期目标是生产总值增长75%至8%努力工作取得更成;规上工业增加值增长8%三产业增加值增长9%全员劳动生产率增长7%般公共预算收入增长9%税收占般公共预算收入比重达到7%以上固定产投增长9%左右社会消费品零售总额增长0%以上居民消费价格涨幅控制3%左右济结构进步优化质量效益明显提升。
研究与试验发展费投入强达到3%;常住人口城镇化率提高3分以上;单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成省下达目标;进出口保持平稳增长;居民人可支配收入增长85%城镇登记失业率保持35%以。
根据总体要和发展目标我们把推动济平稳增长作全局工作首要任确定了9工作思路即紧紧围绕高质量建设省际区域心城市这定位加快城市和产业两型聚焦九项重工作确保济实现平稳健康增长主要济指标保持全省方阵。
重抓以下工作。
坚持稳进工作总基调贯彻落实八方针突出供给侧结构性改革这主线补短板、扩、强实体、促型确保济行稳致远。
保持工业稳定增长。
紧紧稳住工业这定盘星切实加强运行调和监测分析强化要素保障优化企业确保工业济平稳运行。
把推动制造业高质量发展作稳工业重要抓手力实施三改造扎实开展智能制造引领、重技术攻坚、传统产业提质、新兴产业培育四行动重支持主营业收入0亿元以上型制造业企业、亿元以上高成长制造业企业发展加快推进宝武铝业等批重项目建设夯实产业发展基础。
全面实施十工程。
围绕强基础、补短板、增活力全力推进棚户区改造、国土绿化与四水治、战脱贫攻坚、农村人居环境与城乡接合部整治、优化营商环境、工业三改造与盘活企业存量、职业教育区建设、金融创新、亮天鹅城、交通建设等十工程集精力重攻坚确保5重项目完成年投30亿元以重工程落地见效促进09年各项工作目标实现全面提升济发展质量效益。
坚持把开放招商作动力积极对接省六项目库深入推进全链条、集群化招商用专人专班工作机制着力高端制造、现代业等产业集群招商上实现新突破。
坚持把抓重项目作落实十工程具体抓手继续完善领导分包、审批、督导考核、月协调等推进机制重抓总投809亿元5重项目确保年完成投60亿元以上。
突出抓优化营商环境。
营商环境就是生产力、创新力、竞争力要以打造全省先进和西部地区营商环境流城市目标全面开展优化营商环境工作年活动聚焦营商环境核心指标努力推动政、企业创办、不动产登记、纳税便利、跨境贸易等指标达到或接近国先进地区水平让流营商环境成我市新标识。
坚持两毫不动摇积极落实国减税降费政策力支持民营济和微企业发展探建立非公有制济产业建立市级领导分包民营企业制构建亲清新型政商关系让企业放手发展、放心发展。
力弘扬企业精神培育壮民营企业队伍推动民营济企微升升规规改股股上市加快形成企业铺天盖地、型企业顶天立地新局面。
(二)聚焦打赢打三攻坚战抓重补短板强弱项突破全面建成康社会重关口。
把打三攻坚战摆全局突出位置打重战役确保再战再捷交出历史新答卷。
战胜脱贫攻坚。
进步提高政治位尽锐出战精准施策全力支持卢氏县高质量脱贫摘帽完成全市55万人脱贫、8贫困村退出任。
提高脱贫质量。
聚焦两不愁三保障继续打五硬仗、开展七行动、实施四工程巩固千万工程成效拓展优化金融扶贫三项机制持续提升产业扶贫质量增强生动力实现贫困群众稳定脱贫、可持续发展。
聚焦特殊贫困群体。
积极探政府投入、三变筹、社会捐赠等筹渠道对五类特殊贫困群体实施集供养、集治疗、妥善安置保证他们生存有保障、生活有尊严。
加强易地搬迁续扶管理。
持续加强产业配套、公共配套和就业安置全面推进易地扶贫搬迁美生活5新专项活动深入实施公共5有覆盖工程从根上搬迁贫困人口稳定脱贫和持续发展问题。
切实搞统筹推进。
加智志双扶力激发贫困群众生动力。
抓防止贫困人口返贫工作。
加对非贫困县、非贫困村和非贫困人口政策支持力统筹做贫困边缘户扶工作。
持以恒抓污染防治。
深入践行习近平生态明思想扭住改善生态环境质量这核心坚持污染减排和生态扩容两手发力扎实做央、省环保督察反馈问题整改以环境质量明显改善回应人民群众热切期盼。
打蓝天保卫战。
突出重区域、重行业、重污染物加快产业、能、运输、国土四结构调整持续抓六控突出治理两散着力结构性、季节性、区域性污染问题努力让老姓享受更多蓝天白云空气。
打碧水保卫战。
持续做城市水加水地保护和水涵养力河策精准治污多管齐下推进减量排放、截污纳管、面控制、生态净化不断改善水环境质量还老姓水清岸绿、鱼翔浅底景象。
打净土保卫战。
强化土壤环境安全管控扎实做土壤污染防治、工业固废安全利用等工作推进受污染耕地安全利用和治理修复努力守护方净土。
推进生态扩容。
高标准开展国土绿化完成植树造林3万亩森林抚育56万亩廊道绿化5万亩矿山修复6800亩打造国土绿化、美化先进市和样板市。
稳妥防化重风险。
紧盯重领域突出问题坚把风险管住把底线守住。
防控政府债风险坚持化存量与严控增量并重依法规政府举债行坚遏制变相举债和隐性债确保政府债安全可控。
防金融风险完善金融监管体系严厉打击非法集、非法金融、恶逃废银行债等行持续优化金融生态环境牢牢守住不发生区域性金融风险底线。
化企业风险加强企业风险排管控综合施策降低企业金风险妥善化企业担保链、金链风险。
(三)聚焦型升级加快发展特色济和培育战略性新兴产业持续增强发展动能。
紧紧围绕打造三地五心培育区域核心竞争力持续优化结构和产业产品超前谋划布局批重量级产业推进批重项目、龙头企业和示工程备足高质量发展劲。
培育壮高端制造产业基地。
全力支持速达公司生产营确保全年产量不低万辆积极引进电池、电机等上下游配套企业着力打造以纯电动汽车主导研发生产基地、配套加工基地扎实推进千亿级产业集群建设。
以新材引领积极引进汽车轻量化、航空铝材、汽车轮毂等高端铝加工项目持续深化与宝武集团、锦江集团等合作加快推进宝武铝业铝合金铸造、东方希望锻造轮毂、骏通公司铝合金专用车等项目努力打造高端铝产品生产基地。
依托全省少有义马、陕州两专业化工区优势加快引进批医药体、化工新材、高端煤化工等前沿化工项目努力建设全省精细化工产业区。
依托黄金冶炼伴生50万吨金属铜产业优势培育壮电铜箔、压延铜箔等产业建设全国动力电池专用铜箔生产基地打造国铜箔谷。
力发展电力电子、国防军工、航空航天、汽车船舶等领域铜精深加工产品把铜产业培育成工业济新增长极。
围绕白天鹅这独特依托天鹅湖国城市湿地公加快创建国级旅游假区以化主题公体启动建设爱情主题镇和规划建设国摄影化城打造特色旅游新引爆持续擦亮天鹅城城市名片。
科学编制健康产业发展规划重抓高阳山温泉假区、函谷关历史化旅游示区、汤河温泉镇等项目建设打造全国新兴康养旅游目地。
充分发挥我市综合交通枢纽和产业基础优势以蒙华铁路三阳建设重以保税物流和功能性口岸建设抓手积极构建宗商品、电商、冷链、快递等物流体系力争铝、苹等部分宗商品成全国价格采集重抓欧宗商品物流、豫西煤炭储配物流基地等项目建设全年新增3级以上物流企业3以上加快建设集公铁运特色陆路物流港。
打造黄金珠宝加工交易集群。
支持金集团金银制品加工交易项目建设培育壮金银制品生产规模推动黄金产业从生产型制造向型制造延伸扩展打造以设计、生产、销售体黄金珠宝全产业链。
(四)聚焦新型城镇化加快城建设提质和明城市创建提升省际区域心城市辐射力带动力。
加快推进以人核心新型城镇化不断提高城市综合承力、辐射力迅速提升首位、宜居建设疏密有、高低有序、错落有致、显山露水宜居宜业城让居民生活更便捷、更舒适。
落实多规合要科学编制城市总体规划和专项规划优化城市空布局促进城市发展由外延扩张向涵提升变。
持续完善城市基础设施加快国道30南移、职业教育区等重工程建设启动国道09、30城区段和高铁南提升改造工程完成黄河路等条城市道路新改建任加快推进心城区断头路打通、污水管等项目建设进步提升城市基础承能力。
启动老旧城区改造工作坚持次规划、分步实施宜改则改宜搬则搬增加功能留住城市记忆年完成项目总体规划及国专项债申报启动建设路沿线旧城改造试用至3年实现老旧城区焕然新。
全面启动城市生态水系工程。
推动商心区南扩西融实施崤函生态廊道、通秦路东延等项目争取跨铁路关键性工程早日开工打通城市环线快速通道促进与陕州区对接融合发展。
创新城市营管理体制机制。
把城市作国有产运用市场机制对城市土地、河湖等然生成市政设施等人力作用路桥冠名权、广告设置使用权等相关延利进行包装、重组、运营。
掌握土地级市场统土地征收、土地储备、土地出库和土地交易推动土地变产、产变、变金。
通特许营或让营权盘活体心等城市公共设施实现城市配置容量和效益化、优化。
加强市容环境卫生管理抓三无区及背街巷环境整治建设完善格化监管体系提升城市精细化管理水平。
确保明城市创建举成功。
对照省级明城市创建标准全力梳理、补齐硬件设施短板确保6月底前头落地9月底前全部达到验收标准。
力推进城市四治广泛激发基层细胞活力加城市环境、明交通、违建筑、户外广告等领域专项整治力全面优化城市环境秩序实现软硬件双达标确保创建工作圆满成功。
(五)聚焦乡村振兴着力实现农村特色产业、人居环境和农民收入新提升开启农业农村现代化新征程。
坚持乡村振兴战略总要围绕农业强、农村美、农民富加快推进产业、人才、化、生态、组织五振兴全面打造乡村振兴示市。
以发展六优产品重调整种养、品种、产业结构努力把优势变成济优势、把济优势变成产业优势。
加快引进农业产业化知名企业做做强批精深加工型农业龙头企业力培育发展农业合作社、庭农场等新型营主体持续推进陕州区二仙坡、甘山香田综合体、寺河山苹镇、卢氏香菇镇建设引导和推动更多生产要素向农业农村流动保持乡村济发展旺盛活力。
力实施农村人居环境整治。
坚持把改善农村人居环境作实施乡村振兴场硬仗认真学习浙江千村示、万村整治验以创建四美乡村五美庭院美丽镇抓手以交通沿线村庄、旅游景区、易地扶贫搬迁社区重持续推进农村人居环境整治三年行动启动实施村示工程重抓垃圾和污水处理、厕所革命、村容村貌提升加快建设美丽宜居乡村。
持续提高农民收入。
扎实推进农村集体产权制暨三变改革探农村集体济新实现形式和运行机制。
积极推动贫困户与带贫企业建立稳定利益结机制让更多贫困群众深参与产业发展掌握致富技能实现稳定增收脱贫。
探建立省市县+农户四位体风险防控体系推动普惠金融政策落实落地引导农业合作社、种植户、贫困户积极参与特色农产品保险提高农业抗风险能力。
始终把创新摆发展全局核心位置下创新先手棋全面提升创新能力和效率着力塑造更多依靠创新驱动引领型发展。
建科技创新平台。
加力培育科技型创新企业建各类科技创新平台加强科技企业孵化器建设进步壮创新主体推进构建体系健全、功能完备、开放竞争、富有活力创新引领平台格局全年新增国高新技术企业5、省级以上创新平台5全市科技研发投入不低3%。
持续完善开放平台。
集力量壮通关体系加快国级电商示基地、全国跨境电商综合试验区建设积极申报国级香菇出口基地确保河南贸区三门峡动发展区挂牌。
争取铜精矿检验检疫试验区尽快验收投用积极创建国级铜箔产品质检研发心全力打造铜箔国标准。
提升产业承接平台。
以产业集聚区和业两区重改进区管理办法强化基础支撑突出功能提升、特色集群培育和精品示引领确保每区固定产投、工业增加值分别增长5%、0%以上突出发展特色形成产业集群使成我市承接产业移有效平台。
完善投融平台。
支持投集团做做强全年带动投保持00亿元以上。
加快组建国有运营公司、新专业性产业公司积极推动农信社改制组建农村农业水利投公司充分发挥各类基金作用。
积极引进域外金融机构落户持续抓企业上市工作推动5以上优质企业进入多层次市场。
做强人才平台。
围绕培育壮主导产业继续实施高层次创业创新人才(团队)引进计划、产业人才支撑计划、名校英才峡计划深化与高校、科研院所合作提高人才引进成效。
(七)聚焦基础能力建设高水平推进重要基础设施和重公共项目夯实高质量发展根基。
加快交通和水利能通信等基础设施建设破城乡发展瓶颈增强发展基础支撑。
抓重交通项目。
围绕区域性交通枢纽建设全面完善更加高效便捷现代综合交通体系实现对外畅通快捷、对四通八达。
对外实施通。
加快推进渑垣高速、栾卢高速、黄河公铁两用桥南引桥及南引线等建项目进积极配合蒙华铁路建设确保十顺利通车争取渑栾高速、连霍呼北高速络线上半年开工卢洛高速年开工。
加快推进国道09线城区段改线项目前期工作力争上半年开工建设全面提升我市对外通能力。
对畅通微循环。
加快推动陇海铁路取直改线项目前期工作争取尽快开工早日消除对城市分割影响。
全面启动甘山、寺河山、燕子山三山线开发高水平建设旅游专用公路打造精品旅游线路。
谋划推进卢氏通用机场项目新建四农村路60公里提高道路通行能力。
积极推动国金像艺术馆等国摄影化城重要基础平台建设助推摄影艺术化新发展。
启动实施市民心、城市规划馆、美术馆、少儿图馆、融媒体心等项目积极推进5G络建设完善城市公共体系。
加快推进新型智慧城市体化项目优化提升两平台三心三十应用基础支撑能力推动政数据向市数据心汇聚积极发展智慧环保、社会信用系统、0救护平台等特色应用进步提升政府策科学化、社会治理精准化、公共高效化水平。
力实施生态建设千万行动。
按照城市林化、郊区森林化思路着力建设四季常青、三季有花、鸟语花香森林花城市构建具有三门峡特色森林城市体系和绿色生态屏障。
开展里黄河湿地修复行动。
用足用政策积极争取金全面启动里黄河湿地修复工程对核心区08公里、6万亩湿地进行整体规划、全面修复努力打造国湿地长廊把黄河湿地打造成新城市风景线。
开展千里城市绿廊行动。
落实森林河南建设要加快连霍高速、三淅高速、郑西高铁、国省道两侧绿色生态廊道建设实现绿荫成片绿线相连打造批具有地域特色亮丽工程使我市林业生态建设工作继续走全省前列。
开展万亩矿山修复行动。
按照谁破坏、谁修复谁所有、谁投谁造林、谁受益原则对全市35万亩矿山进行覆土复绿修复把金山银山重塑绿水青山。
抓重农田水利设施建设。
围绕实施四水治加快推进七重水利工程确保灵宝市弘农涧河城区至函谷关段河道治理、义马市涧河及石河生态综合整治等建工程年实现主体完工城市生态水系连通、鸡湾水库、渑池县河两沟综合治理工程年开工加快黄河沿岸生态水系整治提升、鸡湾调水工程前期工作进力争尽快具备开工条件。
加快灌区续建配套与节水改造新发展高效节水灌溉3万亩推进型农田水利工程达标提质农田灌溉公里问题。
(八)聚焦改革开放外融和重领域实现新突破持续增强生发展动力。
坚定不移推进改革开放再出发让改革路越走越宽、开放门越开越。
继续深化改革。
聚焦重领域和关键环节全面深化各项改革把改革红利更多地化发展动力。
深入推进放管和多跑次改革加快推进审批便民化实现跑次是原则、跑多次是例外。
深化投融体制改革加快实施金融创新工程完善各类金融平台做政府性融担保平台加引金入峡和利用多层次市场力补齐金融发展短板。
打国企改革歼灭战全面完成省定僵尸企业处置续任确保9月底前圆满收官。
扎实推进电力、天然气等公共领域市场化改革不断降低发展成提高配置效率。
继续推进财税、供销社、林权等制改革。
扩开放合作。
积极融入国带路战略和郑州都市区、洛阳副心、西安城市群以及黄河金三角合作区深化开放合作增强动力活力。
积极推动煤炭、有色金属开采加工等具有比较优势企业加快产能移到亚、西非等地区建立原材和生产基地。
全面加强区域合作深入推进与北京、西安、郑州等城市以及南学、东北学等与我市产业契合高高等院校战略合作成立创新盟建设关村三门峡科技城、创新科技厦加强科院黄河金三角分心、西交国技术移(三门峡)心等技术移机构建设促进成化实现融合发展、借力发展。
抢抓黄河金三角合作轮值市机遇深入推进区域基础设施、产业发展、公共等合作。
(九)聚焦民生改善办民生实事、民生难题让民生更地顺应民心。
始终坚持以人民心发展思想围绕群众所所盼难题、办实事让广群众共享高质量发展成用政府紧日子换老姓日子。
充实群众获得感。
密切关就业形势变化认真做高校毕业生、农村移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重群体就业创业城镇新增就业万人、新增农村劳动力移就业9000人。
持续实施全民参保计划继续提高城乡居民基础养老金标准全面落实困难群众病补充保险制确保高龄补贴顺利发放。
逐步建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房保障制着力改善低收入群体居住条件。
提升群众幸福感。
坚持教育优先发展继续实施学前教育三年行动计划推进义教育优质衡发展加快职业技术学院新校区建设扎实推进社会管理学院合作办学着力打造应用技术型高等职业教育区。
统筹推进四医动深入推进分级诊疗、庭医生签约和医体建设加快市儿童医院、市妇幼保健院等项目进提高区域医疗水平。
办二十五届黄河化旅游节、七届特博会加快仰韶村遗公、庙底沟遗公暨博物馆建设认真做仰韶化发现00周年纪念活动筹备工作提高公共化水平。
增强群众安全感。
持续深化平安三门峡建设深入推进扫黑除恶专项斗争强化安全生产、食品药品安全等关键领域治理提高社会治理法治化、智能化、专业化水平做深做实村警健全矛盾纠纷排化机制提升基层治理能力。
完善重策社会稳定风险评估机制加强困难群体司法援助积极回应群众诉维护社会局和谐稳定。
加强国防教育和国防备力量建设支持国防和军队改革支持驻三门峡放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设扎实推进军民融合围绕创建全国双拥模城六连冠深入开展双拥共建加强退役军人保障体系建设巩固军政军民团结。
支持工会、共青团、妇、科协、侨等人民团体更发挥桥梁纽带作用。
继续做统计、审计、外侨、港澳、对台、史志、档案、气象、地震、民族宗教、应急管理等工作。
民心是政治人民满是政府工作高追。
我们要以正确导向引领方向、凝聚力量对照五硬围绕推动政府治理能力现代化持续营造学氛围、严氛围、干氛围加快建设人民满法治政府、创新政府、廉洁政府和型政府以新代新担当新作高水平做政府各项工作不辱代使命不人民重托。
()强化政治建设。
坚持以政治建设统领把学习贯彻习近平新代国特色社会主义思想和党十九精神作首要政治任、长期政治任推动学习往深里走、往实里走、往心里走进步树牢四识坚定四信坚维护习近平总记核心地位坚维护党央权威和集统领导坚贯彻央策部署坚落实省委、省政府和市委工作要有令必行、有禁必止不讲条件、不搞变通确保各级策部署落地生根见效。
(二)强化依法行政。
深入推进法治政府建设坚持依宪施政、依法行政尊法学法守法用法觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化矛盾、维护稳定。
坚持依法策严格执行三重策机制进步提高政府策科学化、民主化、法治化水平确保政府策顺民心、合民。
觉接受人法律监督、工作监督和政协民主监督认真办理人代表建议和政协委员提案让权力阳光下运行。
(三)强化担当作。
牢固树立实干成就事业理念坚持五比五不比工作导向勇当改革发展主攻手全面增强八领推进重工作积累验重矛盾受考验完成急难险重任担责担难担险展现担当不断增强政府治理能力和水平。
建立健全激励约束机制和容错机制保护和调动广干部干事创业积极性担当干部担当对责干部责让干事干部有想头使成事干部有奔头努力开创人人尽责、实干、奋发向上、担当作政府工作新局面。
(四)强化作风保障。
严格执行央八项规定及实施细则发扬斗争精神驰而不息纠正四风坚防止空喊口形式主义、脱离实际官僚主义扑下身子抓落实多深入矛盾突出、情况复杂地方现场办公问题。
力弘扬三股劲精神和干事干练干净实作风持续深化效能革命树立干导向、弘扬干精神、倡树干作风以作风变推动工作落实。
深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作力营造风清气正良政治生态秉公廉洁用权勤勉干净做事努力创造无愧新代要新业绩。
各位代表！
征程万里风正劲重任千钧再扬帆。
让我们更加紧密地团结以习近平志核心党央周围高举习近平新代国特色社会主义思想伟旗帜省委、省政府和市委坚强领导下心德砥砺奋进奋力谱写高质量发展新原更加出彩贡献强劲三门峡力量以优异成绩迎接华人民共和国成立70周年! 相关热词 河南省政府工作报告全