营商环境按下快进键后的效果观察报告
营商环境按下快进键效观察报告 作世界银行营商环境评价国样城市市系列优化营商环境改革走全国前列；作市优化营商环境新探今年区首创了“窗受理、部流、即办结、窗出证”不动产登记模式。
这种新模式推行综合窗口扩充至3是原先5倍日受理量由原60件增至300余件。
围绕国际化、化科技创新、政、企业、优质教育等“五品牌”区正着力打造优化营商环境“模式”。
对标高优全国率先实施“门式式”政改革广东省佛山市仍然继续深化营商环境改革。
佛山将原分散不部门69事项整合集到窗口办理实现企业、群众办事“只进扇门”“只上”“多跑次”和“全天候不断”。
浙江省温州市“有效市场”与“有政府”到佳结合形成了政府与企业频共振。
作依靠民营济“起”“发”“立”城市温州正致力打造流营商环境更地承高端要素集聚、优秀企业成长。
优化营商环境要掏真心、出真招、用真力山东省莱州市进步完善了优化营商环境体制机制深化了流程再造；河北省新乐市构建起了全面开放、竞争有序、规高效介市场；江苏省淮安市淮安区提出了“提供0%超值”理念企业、群众办事提供“不打烊”政；甘肃省玉门市企业“松绑”、老姓(98970, 8, 5%)“绊”、市场“腾位”、办事“提速”正用“刀刃向”勇气改善营商环境；湖南省宁乡市突出问题导向、创新工作举措全力打造营商环境新高地；贵州省遵义市汇川区则积极推动政向镇(街)、村(居)延伸村(居)力开展“全程代办”打通群众“公里”。
作发展生产力、涵养软实力、锻造竞争力核心容营商环境日益成国、地区、座城市吸引投、集聚要素先条件。
09年6月至9月初《》杂志社合国信息心并会有关专及机构进行了“09国信用指数”“国营商环境满调”。
调结显示58%受访者认当地营商环境近期有所改善39%受访者认当地营商环境近期有明显改善。
而年进行题调认当地营商环境近期有所改善受访者占比365%比今年低了53分；认当地营商环境近期有明显改善受访者占比7%比今年低了9分。
作推动国民济发展重要环和胜全面建成社会主阵地县域营商环境亦显得至关重要。
了给00年全面建成社会助力用更科学、更全面手段推动国县域营商环境发展《》杂志社合国信息心成立“国县域营商环境研究”课题组研究制定了“09国县域营商环境调评价指标体系”并加入了客观指标。
目前“国县域营商环境研究”课题组已走访调研了甘肃省玉门市、山东省莱州市、贵州省遵义市汇川区、江苏省淮安市淮安区、河北省新乐市、浙江省龙游县、湖南省宁乡县这七县市也都入选了“09国营商环境佳试县市”。
近日莱州市市委记宁、新乐市市委记李志勇、玉门市市长何正军、淮安区委记徐子佳接受了《》杂志、国记者专访介绍了优化营商环境验举措。
优质营商环境将成县域济发展硬环境和软环境综合体现是吸引力、竞争力更是创造力、驱动力。
今年进行“09国信用指数”“国营商环境满调”有了哪些新发现？“09国佳营商环境示县市”又将花落谁？
｜《》?国记者 郭玲。
“谢谢你杭州懂我们初梦想。
”9月7日成立0周年际阿里巴巴写了封信向乡杭州致敬。
阿里巴巴何诞生杭州？马云说不仅因杭州是他乡更因杭州拥有创业精神尊重白手起人包容民营企业发展更聚集了量优秀人才。
包容营商环境、繁荣市场济、深厚人底蕴使杭州成名副其实造梦城。
“08国信用指数”“国营商环境满调”所发布“国营商环境强区县”榜单杭州所浙江省无疑是赢共有区县上榜。
紧随其是江苏省0、广东省0、山东省0、福建省8、市6、上海市、天津市、四川省。
作发展生产力、涵养软实力、锻造竞争力核心容营商环境日益成国、地区、座城市吸引投、集聚要素先条件。
“08国信用指数”“国营商环境满调”是08年由《》杂志社全国围发起、聚焦区县营商环境调。
“国营商环境强区县”榜单发布多月赛迪顾问发布《08国县域营商环境强研究白皮》（以下称《白皮》）公布了全国县域营商环境强名单。
《白皮》显示东部地区江苏、浙江、山东三省表现引人目上榜县域总和占比半。
年越越多地方按下了推动营商环境发展“快进键”直将县域营商环境作关重《》杂志社合国信息心全国成立“国县域营商环境研究”课题组研究制定了“09国县域营商环境调评价指标体系”并首次加入了客观指标旨用更科学、更全面手段推动国县域营商环境发展全面助力。
今年进行“09国信用指数”“国营商环境满调”有了哪些新发现？“09国佳营商环境示县市”又将花落谁？
营商环境是指伴随企业活动整程（包括从开办、营运到结束各环节）各种周围境况和条件总和包括影响企业活动社会要素、济要素、政治要素和法律要素等方面是项涉及济社会改革和对外开放众多领域系统工程。
回顾08年工作指出“重领域改革迈出新步伐市场准入面清单制全面实行简政放权、放管结合、优化改革力加营商环境国际排名幅上升”。
肯定成绩也指出“实体济困难较多民营和微企业融难融贵问题尚有效缓营商环境与市场主体期待还有较差距”。
“09年济社会发展总体要和政策取向”这部分容提到“要力推进改革开放加快建立统开放、竞争有序现代市场体系放宽市场准入加强公正监管打造法治化、国际化、便利化营商环境让各类市场主体更加活跃”。
那么《政府工作报告》又是如何“09年政府工作任”布局营商环境打造工作呢？“激发市场主体活力着力优化营商环境”作十方面重要工作任被提了出。
外“深化重领域改革加快完善市场机制”这方面工作亦提出“要努力打造良营商环境让企业安心搞营、放心办企业”。
09年是华人民共和国成立70周年是胜全面建成社会年奋斗目标关键年是对党和国事业发展具有重要义年。
新闻办举办系列主题新闻发布会上不少省区市都主动谈及了优化营商环境问题。
江苏省委记娄勤俭表示江苏省致力推动高质量发展走前列让现代化新征程支撑更强、步伐更稳健。
他还提到党十九江苏省围绕习近平总记提出“强富美高”要确立了“高质量发展走前列”目标定位明确了济发展、改革开放、城乡建设、化建设、生态环境、人民生活“六高质量”实践路径低调实不张扬、撸起袖子加油干努力把习近平总记描绘美蓝图变成生动现实图景。
这方面江苏省正加快建设并初步形成几特其便是“既成民营济蓬勃发展热土又打造国际化营商环境高地。
‘不见面审批’、知识产权保护成江苏营商环境名片市场主体突破900万户世界500强企业有389落户江苏剑桥、牛津、帝国理工、斯坦福、清华、北等批世界名校江苏设立技术开发和移机构”。
山东省委记刘义谈及“山东变”这话题总结了四方面变化是发展质量变二是人民生活水平变三是营商环境变四是政治生态变。
营商环境变主要体现哪些方面？刘义介绍道“我们制环境、法治环境明显优化老姓办事方便程、企业办事方便程已改善到山东投创业人员幅增加人才回流态势加速形成。
今年季人才留存率比08年四季上升了37%仅驻鲁院士08年比07年增长了0%”。
辽宁省更是将“综合施策改善营商环境”作了“全面振兴、全方位振兴辽宁实践”新闻办系列主题新闻发布会发布要。
辽宁省委记陈发提到辽宁省深入开展了“党建+营商环境建设”和党支部规化建设组织开展了“学习、检、规、提升”活动。
辽宁省省长唐军具体介绍道辽宁省把优化营商环境作加快推进全面振兴、全方位振兴关键举统筹谋划、综合施策、全力推进重抓了四方面工作是构建了整套优化营商环境制框架二是实施了系列深化“放管”改革重要举措三是出台了揽子利企惠企实举措四是整治了批影响营商环境突出问题。
09年6月—9月初《》杂志社合国信息心并会有关专及机构进行了“09国信用指数”“国营商环境满调”。
调结显示58%受访者认当地营商环境近期有所改善39%受访者认当地营商环境近期有明显改善。
而08年进行题调认当地营商环境近期有所改善受访者占比365%比09年低了53%；认当地营商环境近期有明显改善受访者占比7%比09年低了9%。
他们看规问题排位具体表现政府失信行难遏制乱收费、乱执法问题待根除错罚、以罚代收、政商不分。
四方面是便利问题具体表现政府效率、态、能力有待提高手续仍有简化空办事指南不够清晰。
五方面是透明问题具体表现行政审批程、政府策信息、产业政策透明不够。
排“国营商环境十难题”排行榜六至十位问题依次是人才问题具体表现高校科研院所偏少人才缺乏；规划问题具体表现政府对产业定位不清晰；环境问题具体表现整体环境不够理想；公平问题具体表现对各类企业不能视仁、待遇平等司法执法公平有待提高；稳定问题具体表现政策稳定连续、可预期性有待提高政策多变新官不理旧账。
08年题调结成问题位列规问题排名二便利问题排名三透明问题、问题、公平问题、环境问题、稳定问题分列四至八位排名九、十位分别是开放包容问题具体表现政府对待新生事物态保守存监管倾向；投诉环节问题具体表现部门推诿打击报复。
从近两年“国营商环境十难题”排行榜上可以看出目前优化营商环境首先要啃下“硬骨头”是规问题；成问题虽有所改善但仍是难题要继续想方设法降低成；公平问题、稳定问题等有所缓人才问题、规划问题凸显出要予以重视。
“09国信用指数”“国营商环境满调”还对区域营商环境状况进行了调。
结显示“区域营商环境满排行榜”上沿海六地（上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、海南省）位列京津冀鲁四省市（市、天津市、河北省、山东省）排名二西部十二省份（四川省、蒙古治区、重庆市、广西壮族治区、贵州省、云南省、西藏治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族治区、新疆维吾尔治区）排名三部六省（河南省、湖南省、湖北省、安徽省、江西省、山西省）排名四东北三省（辽宁省、吉林省、黑龙江省）排名五。
“公众心目营商环境优十省份”则被浙江省、上海市、广东省、市、江苏省、福建省、海南省、天津市、河北省、四川省摘得。
国县域占全国陆地面积90%以上人口占全国70%以上县域济高质量发展和稳步推进无疑将对胜全面起到至关重要作用。
而县域济发展作推动国民济发展重要环和胜全面建成社会主阵地优质营商环境将成县域济发展硬环境和软环境综合体现是吸引力、竞争力更是创造力、驱动力。
了给00年全面建成社会助力用更科学、更全面手段推动国县域营商环境发展《》杂志社合国信息心全国成立“国县域营商环境研究”课题组研究制定了“09国县域营商环境调评价指标体系”并加入了客观指标。
整指标体系聚集基础设施与要素供给、市场环境与公共、政环境、社会环境、现有企业县域营商环境满调评价五方面。
构建套科学公正、可量化体系和指标对创建良营商环境具有辅助作用。
09年5月3日下午“国县域营商环境调评价指标体系”发布会举行。
国信息心国区域发展研究院长刘波介绍了“国县域营商环境调评价指标体系”相关情况。
“国县域营商环境调评价指标体系”设计构建程参考了世界银行、国发改委、各地方政府及其他研究机构方案吸收了合我国县域特及发展实际要素。
设计构建程遵循“心、两种方法、三层结构、五方面”思路即以营商主体心重营商主体要和感受作衡量和评价县域营商环境标准；采用客观评价和主观评价相结合两种方法；整指标体系分三层结构共60指标其客观性指标35主观性指标5。
《》杂志社社长舒富民指出次指标体系亮是“软硬结合”即首次将企业及群众满这种客观指标纳入县域营商环境指标体系。
客观部分选取可量化、有具体数值指标而5主观性指标则以问卷调方式采集现有企业对县域营商环境满数据主观感受占0%权重。
通现有企业县域营商环境满调评价可以衡量现有企业对当地营商环境主观评价和总体感受这很程上会影响企业进入当地投愿。
“国县域营商环境研究”课题组将根据《》杂志社与国信息心共研究制定国县域营商环境调评价指标体系对试县市进行监测评价。
对试县市监测评价基础上课题组将结合县市发展要提供专项定制更助力国县域营商环境建设和发展。
目前“国县域营商环境研究”课题组已走访调研了甘肃省玉门市、山东省莱州市、贵州省遵义市汇川区、江苏省淮安市淮安区、河北省新乐市、浙江省龙游县、湖南省宁乡县。
这些地方有坚持把“放管”改革工作作推动县域济高质量发展重要抓手真正实现了企业“松绑”、老姓“绊”、市场“腾位”、办事“提速”发展目标；有以进入全国营商环境强县目标制定了三年规划；有已实现了水电气报装申请“办”招商引企业落地“全程代办”人社、公安、税业“窗办”……县域营商环境即将迎发展“09国佳营商环境示县市”将花落谁？“国县域营商环境研究”课题组整体成将年底向社会公开发布届答案也将揭晓。