关于推进工业园区提升改造的几点建议
关推进工业区提升改造几建议 从总体情况看我区工业区提升改造工作区委、政府高重视下镇街和相关部门共努力下建立区级和镇街、开发区组织架构科学编制区提升改造专项规划和项目实施方案切实推进区提升改造工作顺利实施区功能有了定提升区面貌有了定改善得到了区企业认。
但是区提升改造具体实施程还存思想认识、金紧张、产业集群不够等方面实际问题。
、区提升改造工作面临具体问题 通调研走访了到各级领导都非常重视区提升改造工作全区区提升改造工作已取得定成效。
但对整工作说这还只是开始。
根据《关加快推进工业区提升改造实施见（试行）》“试先行、有序推进”原则我们重研究了两试区实施发现了些实际问题。
思想认识问题。
些企业和区单纯认区提升就是增加厂房和流水线并以实施主要容使得提升工作档次不够高对企业和区型不能起到根作用。
而且存畏难情绪、无处着手、缺乏人手、等靠要等思想。
金问题。
政府金方面企业改造提升空扩容原有区基础设施难以承很多区改造根据规划步制定了区基础设施改造三年计划如期实施政府也将投入量金。
企业金方面由目前存企业融难、融贵现象再加上多年规划控制不少企业已区外谋发展金外流造成提升改造金更加紧张。
若要按照规划产业定位发展不少企业要调整型虽然企业兼并重组有政策依据但实际操作还是存定难。
渡问题。
提升改造部分企业要进行拆除重建要量厂房渡但区土地以及可出租厂房已饱和。
企业渡难造成企业改造段产值降低对街道工业产值等济考核指标会带影响。
5倒逼机制问题。
区现有企业企业居多不少企业满足现状金不足情况下对提升改造缺乏积极性。
如何强化倒逼机制政策和实施层面上值得探讨。
6管理问题。
由区量项目开工生产和建设并存带了量治安和安全生产隐患。
如何按照格化要实行综合监管要继续努力。
二、进步落实工业区提升改造工作建议 （）提高对该项工作思想认识 区各级领导层面认识应该是把区提升工作作区长期发展原则不是三年行动计划结束就是完成该项工作了而是把三年行动计划看作抓住机、苦练功契机从而形成强力推动今长远发展奠定基础。
具体操作者要避免出现盲目、急躁不能仅仅了乘政策东风占便宜、力所不能及而勉强促成提升项目。
要对改造企业走访设计提升方案仔细研究调整区提升规划多方面多层次征见及调整规划制订切实可行规划方案不要华而不实。
（二）对工作推进些具体建议 深入研究试出现问题全面有序地推进区改造。
0年区提升改造试工作基础上以“宜工则工、宜商则商”原则对全区重工业区（产业平台）进行科学规划突出产业主导方向及发展要。
结合区域特打造特色区对主城周边区围绕“产城融合”理念打造成高品质科技型企业集聚都市产业；对其它镇街部区着重发展生态友型高新技术产业；对已初步形成产业集群区加集聚集群力实现产业整体优化升级。
项目推进要审慎、高效。
以提升改造综合规划引领各重区应及完成综合规划及实施方案编制并分批有序推进实施。
通项目梳理制定实施计划明确工作进结合提升改造项目会审制确保审批速使区通优化产业空布局合理提高建筑容积率等措施盘活存量优化建筑形态铺天盖地科技型企业提供足够产业发展空。
对进入项目实施阶段区或平台要加招商引力形成合力提高闲置土地和新增厂房利用率。
通优惠政策充分调动企业主招商积极性企业、镇街、平台和各有关部门建立多元化招商络实招商加快区（平台）科技型企业集聚。
设定产业准入门槛制定入驻企业亩产值与税收低标准定期审核形成“优进劣退”机制。
探多种开发模式。
企业行改造、政府投建设等手段以外积极吸引社会参与采用与城市运营商合作开发模式对特定区域进行区整体提升改造通组团式整体规划明确区功能区块及产业配比加速实现产城融合。
应支持企业合作开发项目通重组、合股等方式对相邻多宗土地归宗开发实现土地效益化。
5发挥返租倒包作用。
对企业用房闲置问题通镇街“返租倒包”手段能够使已建产业空短发挥作用。
利用返租空用发展生产性业、培育科技型企业加快建设行业研发设计心、检验检测平台、科技孵化器、试基地等公共平台区企业提供配套提升区整体产出水平。
6加强机制措施创新。
针对用地性质变化问题通补缴出让金方式明确企业分割让比例； 建立“租税动、先租”科技型企业入驻让体系如三年累计税收达到每平方米建筑面积000元允许分割受让等相关件已明确提升改造措施进步形成具体操作办法细化审批流程通机制创新加速产业提升改造。