税收征管模式 如何建立高效率的税收征管模式？

99年国地税改制特别是《华人民共和国税收征管法》实施以我国税收征收管理工作得到了定完善财政收入得到了明显提高依法治税等方面得到了突出成效。

但实际工作我们发现现有征管工作仍存问题例如征纳双方信息不对称、税不清、漏征漏管、纳税不到位、工作效率低等问题。

笔者就如何建立高效率征收管理模式进行探讨。

、加强税法宣传和执行力建立新型税收信息化管理系统。

工作实际由存纳税人信息失真情况定了税机关必须具有对纳税人管理信息系统。

这样信息系统应包括税收预测、登记、纳税申报、税款征收、税稽、税监控、优惠政策管理、税收收集储藏特别要有纳税人银行信息和信用储存。

目前虽然我国税收信息化建设方面取得了很多进步金税工程实施对工作效率提高起到巨促进作用但很多工作仍有很完善空。

建立完善税收征管信息系统不仅有助降低税机关信息不对称问题而且有利提高工作效率提高管理科学化水平。

也有助实现征纳平等和征纳信。

了避免征纳由信息不对称带税收问题税机关应加强税法宣传进行纳税辅导减少纳税人受处罚几率减少纳税成进而减少了征管成从而提高了征管效率。

二、优化职能分配、衡职能配置。

机构设置要考虑征纳主体关系维护执法权力。

特别如何避免机构设置和业活动繁杂或重叠。

日常检要减轻对纳税人营活动干扰;近年我国税收法制化程不断提高已建立了税系统部监督、专门监督、纳税人日常监督等各种监督方式纳税人法律识不断增强。

金税工程数次提速使信息化建设取短短几年取得了突破性进展。

笔者认分税制不是分机构机构分设固然有助分税制贯彻落实但这绝不是必然条件。

当前我国政府机构改革仍按着精简、统、效能原则推进这工作思路定了国地税机构重组合并势必行。

三、加强执法监督、提升执法水平、提高执法效率。

首先税执法人员执法程有定由裁量权要确保其合理使用。

税收法律法规赋予执法人员根据实际情况进行由裁量是合理和必要但要对其进行必要控制目是使由裁量权能够有效地运作防止其被滥用。

江西省地方税局近年针对法律法规相关由裁量权条款制定了更加详细裁量标准举很程上保障了税行政效率实现了由裁量公正由裁量权得到了控制。

其次完善执法责任错追究制。

进步规税收执法行要从以下方面完善责任追究制是要确认执法岗位按照执法环节、工作限、工作顺序、合理确定不执法岗位按照权多岗分权原则使每岗位和人员都不能有完整税收执法权力以形成事权力制约。

二要明确岗位职责建立规系统岗责体系即每执法岗位按照重要程容多少等进行考察、论证科学确定工作标准和权责权限。

三要明确责任追究形式严格按照国公员管理有关规定。

四是实施岗位科学控权对每岗位、每人工作职责进行量化考核发现问题及进行纠正和处理。

以限消除执法隐患把问题消灭萌芽状态避免造成重执法错。

五是要更加严格实施责任追究。

根据考评结对存执法程人员根据其错责任进行不形式责任追究以确保执法质量和效率。

六是进步加强执法人员综合素质提高税收执法水平和监督识。

各级税机关要严把进入关力推行税收执法格认证制。

对通认证制要调离执法岗位。

探实行能级管理按能定级。

力加强法律知识培训使依法行政成税收执法人员永远秉承志。

七是以信息化依托提高公开办税透明营造良监督环境。

各级税机关征收管理、稽部门要办税厅电子显示屏、多媒体触摸屏等媒体上将纳税人生产营情况、纳税申报情况、税款缴纳情况、违受罚情况和有关税收法律法规以及税收优惠政策进行公布供广群众询监督。