公安社会信用体系建设工作方案 [社会信用体系建设工作方案]
加快社会信用体系建设全面构建社会主义和谐社会完善社会主义市场济体制加强和创新社会治理重要手段增强全社会诚信识营造优良信用环境提升我县整体竞争力促进社会发展和明进步结合我县实际特制订以下方案。
、指导思想全面深入贯彻落实党十八届历次全会和十九精神围绕政诚信、商诚信、社会诚信和司法公信等重领域以事关全县发展和民生改善重领域信用体系建设突破口以信用信息记录、整合和应用基础以建立失信合惩戒机制和推进诚信化建设手段以健全信用制保障努力打造诚信社会环境建立规市场济秩序促进全县济社会全面健康可持续发展。
二、基原则（）政府推动社会共建。
各部门要以身作则以政诚信示引领全社会诚信建设充分发挥政府规划引导、整合、培育、示带动、宣传教育等方面推动作用。
社会信用体系建设牵头单位责协调相关行业主管部门、社会组织发挥身优势和作用形成共建社会信用体系合力。
（二）健全制严格监管。
完善信用体系建设各项制依法开展信用信息征集、披露和使用工作加强信用信息监管规信用主体行切实维护信用信息安全和信息主体权益。
（三）统筹规划重突破。
按照国、省、州统部署结合我县实际统筹全局有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。
明确关键环节和领域实施重突破型示创新试以带面协调推进。
（四）强化应用以用促建。
推广信用产品社会化应用倡导综合信用承诺建立健全社会征信体系和褒扬诚信、惩戒失信动机制力宣传弘扬诚信型加失信惩戒力信用产品应用促进诚信体系建设。
三、总体目标到00年初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力社会信用体系基框架共享公共信用信息系统初步形成信用监管机制基健全信用市场体系比较完善“诚信贵德”建设取得明显进展全社会诚信识普遍增强全县诚信环境得到显著优化。
按照“条块结合、属地管理、通、信息共享”原则依据统信息标准和技术规利用现代信息技术研究信用信息交换及共享方式、方法全面整合归集有关行业和部门所记录社会成员信用信息并逐步扩信用信息采集围建设县级公共信用信息系统平台实现行业和部门信用信息通享逐步建立企业、事业单位、社会组织和人信用信息基础数据库。
依托公共信用信息平台建立信用信息发布询系统保护涉及公共安全、商业密、人隐私等信用信息基础上依法使各类社会主体信用状况透明、可核。
行政管理事和公用加对公共信用信息调取、运用力实现全社会信用信息共享、共用。
（县发展和改革局牵头县社会信用体系建设领导组成员单位分别责）（二）力推进社会信用体系示工程建设 加快推进金融业统征信体系建设。
以银行企业征信数据库建设切入健全完善信息征集体系加强与银行、证券、保险等金融部门以及其他部门信用信息共享依据征信业标准搭建征信平台形成满足商业银行和相关部门征信产品促进信用与融有效对接。
（县各金融单位牵头县金融办责） 加快推进工程建设领域信用体系建设。
加快建立全县统建筑市场诚信平台全面覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体实现县与省、州三级通。
制定建筑市场各方责任主体信用标准和管理办法动态记录各方责任主体信用信息健全信用信息询、发布机制及向社会公布评价结和获奖受罚等情况。
工程建设领域信用信息系统要广泛用工程项目建设全程建立评价结与招标投标、质格、工程评优、职工权益保障等挂钩机制打造“守信激励、失信惩戒”建筑市场信用环境。
（县住房和城乡建设局牵头）3 加快推进合履约信用管理体系建设。
加快合监管制建设加对利用合格式条款侵害消费者合法权益等违法违规行监管力依法打击合欺诈行。
积极开展守合重信用活动建立健全守合重信用企业考核标准依照公平、公正、公开原则引入科学、规、可操作性考评机制对企业合履约信用情况作出客观评价建立有效监管体系促进企业增强合守信识。
（县市场监督管理局牵头） 加快推进工业产品生产和商贸流通领域企业质量信用体系建设。
建立工业产品生产企业和商贸流通企业公示信息和质量信用报告制以组织机构代码和商品条码信息系统基础结合行政许可、监督检、检验检测、行政执法信息建设企业质量信用平台推进企业质量信用体系建设；建立企业质量信用评价标准及信用评价机制实行分类监管完善企业落实质量主体责任长效机制。
（县市场监督管理局牵头）5 加快推进行政管理率先使用信用记录和信用报告制。
将相关市场主体提供信用记录或信用报告作实施行政管理重要参考结合工作实际政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、质审核、社会保障、科研管理等行政管理事项依法要市场主体提供由三方信用机构出具信用记录或信用报告。
社会信用主管部门要根据履职要研究提出信用记录或信用报告主要容和运用规。
以法院公信、检察公信、公共安全领域公信、司法行政系统公信、司法执法和从业人员信用建设重力推进司法公信建设树立司法权威促进社会公平正义。
进步加强法院系统诉讼诚信体系建设积极探建立失信被执行人合惩戒体系。
完善行贿档案询制建立健全行贿档案询与应用社会动机制。
（县委政法委牵头县法院、县检察院、县公安局、县司法局分别责）（三）强化社会信用动机制。
落实国、省关信用建设各项政策和法规强化征信机构从业人员质管理加强对信用机构日常监管。
建立守信激励、失信惩戒动机制对信用记录良人或企业政府有关部门市场监管、政府采购、税费缴纳等方面给予政策性鼓励金融、商业和社会机构可授信额、付款方式等金融和有关社会方面给予优惠或便利；对失信行通行政性惩戒、司法性惩戒、市场性惩戒以及信用信息传播形成社会性惩戒形成失信者“处失信、处处受限”失信防机制。
（县发展和改革局牵头县社会信用体系建设领导组成员单位分别责）（四）加强诚信宣传教育和诚信化建设。
组织开展政诚信、商诚信、社会诚信和司法公信等重领域信息新闻发布工作利用报刊、广播、电视、络等新闻媒体加强对社会信用体系建设工作宣传弘扬诚信正气我县社会信用体系建设营造良舆论环境。
广泛开展有针对性法制宣传教育力普及信用知识组织编写信用知识等教材加强对各级领导干部、公员以及各行业、企业人员培训工作。
开展诚信主题活动、培养信用专业人才、弘扬诚信化形成全民觉守法、诚实守信良氛围。
（县委宣传部牵头县明办、发展和改革局、教育局、司法局、人力和社会保障局、化体育广播电视局、市场监督管理局、卫生和计划生育局、国税局、地税局、各金融机构分别责）。
五、实施步骤（）组织部署阶段（07年上半年）。
各部门、各单位落实主管领导和工作机构要根据工作分工和具体要研究制定部门、行业具体实施见。
（二）重推进阶段（07—09年）。
率先推动金融、住建、市监、公安、教育、人社、税等重部门健全信用信息系统。
总结验基础上完成县级社会信用信息体系建设方案设计并组织实施。
（）政府部门和公用事业单位等市场主体基础信息包括市场主体基身份信息、质信息等用判断参与市场活动合法性是市场主体守信基保证；（）奖惩信息主要包括市监、司法、人社、国税、地税等部门行使职能程良或不良信息是对市场主体是否严格履行责任义、具体济行合法性裁量；（3）企业直接征信包括基信息、质品牌、营发展、信用记录、财指标等；（）人征信涵盖司法、财政、住建等掌握律师、会计师、产评估师、监理师等。
除银行征信系统外从食品药品安全、产品质量、环境保护、工程建设、投融、保障房等领域加信用信息整合力建立全县统公共信用信息平台归集行政机关、司法机关和具有管理社会公共事职能各类组织信用信息。
推动有关部门加强信用信息记录扩信用产品应用综合运用市场性、行政监控性、行业律性、司法性等惩戒手段对失信者进行处罚使其处违规、处处受限全方位提高失信成。
推动政府部门市场准入、招投标、政府采购、格（质）审核认定、财政金安排、保障房分配、外工人员入户等重领域率先使用信用信息产品和。
引导企业积极运用信用评级、信用保险、商业保理等信用产品扩信用交易鼓励人扩信用消费。
逐步建立公共信用信息机构和社会信用机构补充、信用信息基础和增值相辅相成社会信用组织体系满足全社会多层次、多样化、专业化信用。
5 推动数据应用。
以信用信息数据库及信用信息平台产生数据基础扩充城市基础设施建设、环境、教育、济等城市数据物流、考勤、微观市场等行业和企业数据及科技知识数据容量逐步涵盖络日志、视频、图片、地理位置信息等等推广数据科技研发、安全和执法、智慧城市、金融交易等方面应用。
（三）全面推进阶段（09—00年）。
完善信用标准规扩围、充实容逐步实现部门、行业信用信息系统与省州两级公共信用信息交换和共享平台通和信息共享建成全社会信用体系。
六、保障措施（）加强领导明确职责。
建立贵德县社会信用体系建设领导组由县政府常副县长担任组长分管金融工作副县长担任副组长。
领导组主要职责是统筹协调全县社会信用体系建设工作研究社会信用体系建设重问题指导督促各专项工作实施。
各任分工主要责部门要制定牵头事项具体实施方案相关配合部门也要制定工作实施方案。
（二）狠抓落实密切配合。
领导组各成员单位定要统思想提高认识按照职责分工主动将社会信用体系建设工作和履行部门工作职责紧密结合起深入研究社会信用体系建设工作有关问题。
县社会信用体系建设领导组办公室要切实履行社会信用体系建设组织、推进、协调、督促等职责协调社会信用体系建设工作重问题。
各成员单位要将社会信用体系建设工作与履行部门职责有机结合使相促进、共提高。
（三）加强宣传倡导诚信。
加信用化宣传力积极培育诚信道德全社会弘扬“守信光荣、失信可耻”道德风尚。
充分利用广播、电视、等各种媒体及宣传社会信用体系建设工作进展及动向。
结合学校教育、庭教育和社会宣传等渠道积极组织各种形式诚信建设、信用法制等宣传活动。
发挥行业协会引导作用举办信用知识、职业道德培训强化社会诚信观念倡导遵纪守法引导明诚信行。