甘肃省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见
甘政发〔09〕0各市、治州人民政府兰州新区管委会省政府各部门央甘有关单位。
贯彻落实《国院关加快推进农业机械化和农机装备产业型升级指导见》结合实际提出如下见。
、发展目标。
到00年全省农机总动力达到00万千瓦以上主要农作物耕种收综合机械化率达到60%麦基实现生产全程机械化玉米、马铃薯综合机械化率分别达到65%、5%,菜、油等特色济作物机械化取得较进展药材、设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化水平明显提升。
到05年特色适用农机装备品类基齐全产品和技术供给基满足要全省农机总动力达到600万千瓦以上农业机械化向全程全面高质高效发展迈进。
全省主要农作物耕种收综合机械化率达到68%粮食生产功能区基实现农业机械化丘陵山区县农作物耕种收综合机械化率达到60%。
薄弱环节机械化全面突破玉米种植、收获机械化率分别达到65%、50%马铃薯种植、收获机械化率达到50%药材种植、收获机械化率分别达到30%、50%菜、设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到0%以上。
瞄准现代丝路寒旱农业对农机装备构建特色产业农机装备研发、制造体系研发适合我省立地条件先进适用、智能高效、绿色生态农机装备。
支持产学研推用深融合协促进种养加、粮饲全程全面机械化创新发展特别丘陵山区农机装备方面取得新突破。
鼓励企业开展高端农机装备工程化验证加强与新型农业营主体对接探建立企业+合作社+基地农机产品研发、生产、推广新模式持续提升创新能力。
（省工信厅、省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅等责列位牵头单位下。
各市州政府、兰州新区管委会和县市区政府具体落实以下不再列出）。
以育种制种和种子加工成套装备、节水灌溉设备、设施农业装备重打造河西农机装备产业集群。
以型高端农机装备、草牧业机械装备、节水灌溉设备重打造兰白国主创新示区农机装备产业集群。
以马铃薯、玉米、药材等旱作农机装备重打造部农机装备产业集群。
以天然草地更新改良、牧草收获和牧草加工等机械装备重积极引进国外优势农机装备企业带动南部草原牧区特色产业集群建设推动农机装备衡发展。
支持企业围绕马铃薯、药材、蔬菜、品、秸秆青贮加工、粮改饲、畜禽粪污处理、设施农业、农田残膜回收等开展装备研发着力关键薄弱环节无机可用短板形成批具有主知识产权核心技术成。
鼓励金融机构对农机生产企业新产品规模化生产、技术改进升级、扩生产给予信贷支持促进农机生产企业做做强。
（省工信厅、省发展改革委、省农业农村厅、省商厅、省政府国委、省金融监管局、人行兰州心支行、甘肃银保监局等责）。
加快精准农业、智能农机、绿色农机等标准制定构建现代农机装备地方标准体系。
建立健全农机装备检验检测认证体系加强农机产品质量监管强化企业质量主体责任对重产品实施行业规管理。
力开展农机装备行业诚信律行动和质量提升行动强化知识产权保护加对质量违法和假冒品牌行打击和惩处力开展增品种、提品质、创品牌三品专项行动。
聚焦玉米、马铃薯、药材、油菜、牧草等主要农作物生产关键和薄弱环节加试验示和支持力着力提升制种玉米、马铃薯、油菜机种机收和牧草机械化收获水平。
加快高效植保、产地烘干、秸秆处理和废膜捡拾等环节与耕种收环节机械化集成配套探具有区域特主要农作物生产全程机械化方案。
力发展药材机械化移栽和采收机械化、蔬菜机械化等特色产业生产全程机械化推出批特色产业生产全程机械化发展样板。
按规定对新型农业营主体开展深耕深松、机播机收等生产给予补助力推进产前产产全程机械化。
（二）强化农机农艺融合。
建立农机农艺融合发展协调机制加强农机、种植、畜牧、渔业、种业、农产品加工等有关方面相配合推动产学研推用多部门合攻关、品种栽培养殖装备多学科协调动促进良种、良法、良地、良机全面配套全程机械化作业、规模化生产创造条件。
实施主要农作物生产全程机械化推进行动加快全程机械化技术示推广到05年全程机械化示县达到30以上。
（）加强绿色高效新机具新技术示推广。
围绕农业结构调整和特色产业发展加快现代丝路寒旱农业和地方性特色产品农机装备及技术发展推进农业生产全面机械化。
设立农业机械化示推广专项重开展主要粮油作物、特色优势农作物、戈壁生态农业、青贮饲、农村人居环境整治等农机装备（体系）试验示推广。
进步扩农机具购置补贴围鼓励财政对重机具累加补贴支持秸秆还田离田、精量播种、残膜回收利用、饲草高效收获加工、病死畜禽无害化处理、畜禽粪污化利用、防灾减灾等绿色高效机械装备技术示推广。
积极发展农用航空提高统防统治水平。
鼓励金融机构针对权属清晰型农机装备开展抵押贷款鼓励有条件市县探对购买型农机装备贷款进行贴息。
（省农业农村厅、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省商厅、省金融监管局、人行兰州心支行、甘肃银保监局、甘肃民航管理局等责）。
（二）推动智慧农业示应用。
加快促进物、数据、移动、智能控制、卫星定位等信息技术农机装备和农机作业上应用。
推进+农机作业加快推广应用农机作业监测、维修诊断、远程调等信息化平台实现数据信息共享提高农机作业质量与效率。
开展农机推广能力提升行动加强农机推广技术人才和装备建设加新技术试验验证力。
积极推进政府购买鼓励农机科研推广人员与农机生产企业、新型农业营主体开展技术交流合作支持农机生产企业、科研教学单位、农机组织等广泛参与技术推广。
提高农机公益性试验鉴定能力充分发挥农机试验鉴定评价推广作用促进安全、适用、可靠农业机械推广应用。
加快推进农村农业机械体系建设培育壮农机户、农机专业户以及农机合作社、农机作业公司等新型农机组织。
开展合作社装备提升行动推进乡农机合作社建设到05年力争全省农机合作社省级示社达到300。
支持农机合作社组建合社鼓励合作社抱团发展发挥农机合作社带动作用。
落实农机金融支持政策灵活开发各类信贷产品和提供性化融方案。
合规审慎前提下按规定程序开展面向庭农场、农机合作社、农业企业等新型农业营主体农机融租赁业和信贷担保。
农机融租赁按规定适用增值税优惠政策允许租赁农机等设备实际使用人按规定享受农机购置补贴。
农业机械耕作按规定适用增值税免征政策。
（省农业农村厅、省财政厅、省金融监管局、省税局、人行兰州心支行等责）。
以发挥机具效能、提高济效益心探创新农机合作社社会化方式满足农业生产要和农户性化。
鼓励农机主体通跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式开展高效便捷农机作业实现机具共享、利共赢促进农户与现代农业发展有机衔接。
推动农机业态创新建设批全程机械化+综合农事心周边农户提供全程机械作业、技术培训、信息咨询等式综合。
继续落实有关规定免收跨区作业合收割机、运输合收割机车辆通行费。
（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省然厅、省交通运输厅等责）。
（）推进农田宜机化建设。
将宜机化建设纳入高标准农田建设进步明确田道路、田块长宽与平整等宜机化要推动农田地块并、短并长、陡变平、弯变直和通切实改善农机通行和作业条件提高农机适应性。
重支持丘陵山区开展农田宜机化改造着力田块细碎分散、机耕道路缺乏农机下田难作业难等问题加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱短板。
（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省然厅、省市场监管局等责）。
落实设施农用地、新型农业营主体建设用地、农业生产用电等相关政策支持农机合作社等农机社会化组织生产条件建设。
加强县级统筹规划合理布局农机具存放和维修、农作物育秧育苗以及农产品产地烘干和初加工等农机作业配套设施。
开展农机安全监管能力提升行动推进平安农机创建工作健全各级农机安全监管工作体系支持有条件地方建设区域农机安全应急救援心提高农机安全监理执法、快速救援等能力。
落实农机免费监理、培训等政策。
（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省然厅、省应急厅、省税局等责）。
七、不断加农机人才培养。
（）健全新型农机人才培养体系。
加强农业工程学科建设推动实施产教融合、校企合作培养创新型、应用型、复合型农业机械化人才。
发挥甘肃农机行业盟和院士工作作用建立省农机企业信息即和全面共享、产品研发、生产合作机制。
鼓励农机人才国际交流合作支持农机专业人才出国留学、合培养积极引进国际农机装备高端人才。
加对农机户、农机合作社带头人专业技术知识、营管理能力培训力培养批有化、懂技术、善营、会管理高素质农机实用人才。
加强各级农业机械化工作队伍建设重专业技能培养和知识更新打造支懂农业、爱农村、爱农民线农机人才队伍。
八、进步加强组织领导。
（）建立组织实施机制。
建立由省农业农村厅、省工信厅牵头全省农业机械化发展协调推进机制统筹协调农业机械化和农机装备产业发展工作。
加强工作指导及研究突出问题破除发展障碍。
重问题及向省政府报告。
（二）落实政府责任。
各地要将加快推进农业机械化和农机装备产业型升级作实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化重要容纳入地区济社会发展规划和议事日程。
（三）促进良性动。
深入推进农机装备产业和农业机械化管理领域简政放权、放管结合、优化改革更地发挥政府推进农业机械化引导作用重公共等方面提供支持市场创造更多发展空。
充分发挥行业协会行业律、信息交流、教育培训等方面作用引导行业型升级。
充分尊重农民愿切实调动各类市场主体积极性、主动性和创造性。
加强舆论引导推介型验宣传表彰先进努力营造良氛围。