县蔬菜生产基地建设情况汇报
XX县临近XX市，是“一市两县”重要一翼，光热水资源充足，农民有种植蔬菜的传统，已初形成一些具有一定规模的蔬菜专业村，2012年又被农业部列为全国第222个蔬菜生产的蔬菜基地县市之一，为此我县围绕“服务疏附、服务大XX、繁荣农村”这一目标，按照“保障供给，周年平衡，面向市场，稳步价格”的思路，积极开展蔬菜生产基础建设，现将近期工作开展情况汇报如下：
我县紧抓XX市扩建、蔬菜生产面积减少的机遇，加大群众的宣传引导力度，有效调动了农民的生产积极性，蔬菜的投入较往年有所提高，种植质量好于往年，全县间作套种露地蔬菜和设施农业蔬菜16.71万亩，主要种植土豆、西红柿、莲花白、大白菜、胡萝卜、辣椒、、豇豆等各类蔬菜。
通过近几年的努力，农民温棚种植水平有所提高，主要种植春提早和秋延迟蔬菜，受设施限制，越冬种植的面积较小。
全县现有温棚3163座，占地面积2336亩，种植面积1178亩，其中温室463座，占地面积1116亩，种植面积393.7亩，拱棚2700座，占地面积1220亩，种植面积784亩。
4月18日 ，地委、行署在我县开展蔬菜调研工作以后，对我县蔬菜生产提出了有针对性的意见，为尽快贯彻落实地区的精神，早日为广大群众提供价廉质优的蔬菜，我们主要做了以下几项工作。
1、广泛征求意见，确定蔬菜发展目标。
我县在 4月24日 召开了蔬菜产业发展座谈会，征求了乡镇和县直农口部门的意见，地区印发《关于建设“一市两县”菜篮子蔬菜基地的意见》后，再次召开专题会议，根据地区的要求，进行了研究讨论，通过反复论证，明确了我县发展蔬菜生产基地的思路和发展目标,以蔬菜基地乡为中心，依托各乡镇蔬菜种植的传统，巩固现有设施农业基础，培育蔬菜种植大户，进而带动更多农民进行蔬菜生产。
争到2015年全县通过改建、新建使标准温室达1500座，2550亩，通过努力，形成人均0.5亩菜的生产格局，
2、确定目标，宣传动员。
广泛开展宣传动员工作，在乡等蔬菜生产专业村，每个村集中连片种植0.125万亩蔬菜，并动员种植蔬菜传统的乡村建设蔬菜生产专业村，将50%的耕地用于种植蔬菜。
计划于7月15日前基本上完成蔬菜种植计划，为建设我县蔬菜生产基地奠定好的基础。
三、存在的问题
一是蔬菜基地建设是大发展的迫切要求，也是民生工程最重要的部分，种植蔬菜产值高，对农民增收意义重大。
我县农民受传统农业的影响，相对于蔬菜生产农民更偏爱种植粮棉作物，大部分农民对种植蔬菜没有经验，产后销售心里没底，而且种植蔬菜受自然灾害的影响比较大，农民种植的愿望不强烈。
二是蔬菜基地建设需要政府、集体、个人的大量投入，更需要相关单位的配合，才能做好水渠路等配套设施的建设。
加之种植蔬菜懂技术、会管理的农民很少，缺乏优惠政策进行补贴，无法有效提高农民发展蔬菜产业的积极性，严重制约了蔬菜基地的发展。
三是温棚建设成本高，进一步扩大规模资金缺口较大；前几年建设的温棚，因长期使用亟需维修，但缺乏相应的资金解决途径。
四是蔬菜生产风险较大，受市场价格波动影响，易造成农产品的滞销，给农民直接造成损失。
建设蔬菜生产基地关键要解决两个问题，如何提高农民的种植积极性；如何保证蔬菜的销售。
一是争取蔬菜生产补贴政策，将蔬菜生产纳入农业综合直补范围，在良种和农资上进行补贴，降低生产成本，提高农民扩大蔬菜生产的积极性。
将蔬菜生产纳入农业保险范畴，解决投保资金，对蔬菜生产进行保险，提高蔬菜生产抗灾自救能力。
二是建立农产品销售风险补偿基金，在农产品价格较低的情况下，通过基金对农产品收购进行补贴，可以将补贴支付给收购企业或销售企业，提高企业的积极性，确保农民收益不受侵害，促进产业持续健康发展。
建议地区根据一市两县城镇居民人数和实际消费情况，建立一市两县蔬菜储备联动机制，形成一市两县储备蔬菜共享；蔬菜储备环节建立补贴政策，提高保鲜企业收储蔬菜的积极性，有利于在蔬菜供应不足时，调节市场平抑菜价。
四是整合社会资金，加大投入力度。
每年要争取新菜地的建设项目，要逐步建立农民投入为主体，财政支持、信贷扶持的投入机制，银行贷款要向生产经营和流通环节倾斜。
扩大蔬菜设施种植规模，合理引导企业、专业协会或种植大户资金投向蔬菜产业，同时各级各部门要积极争取国家、自治区的专项资金投入，争取农业、农业综合开发等项目扶持，整合项目资金，改善以农田水利为重点的基础设施条件，夯实产业发展基础。
要对地区农业技术服务人员进行综合调配，对有蔬菜基地建设任务的乡村，配备与基地规模相适应的专业技术人员，逐步完善地区、县、乡、村四级技术服务体系。
政府及相关部门要创新思路，灵活方式，及时落实培训经费。
农业部门要根据基地种植蔬菜的品种特点，组织相应的专家和农业技术人员，尽快对基地菜农进行有针对性培训，使培训经常化、制度化。
尤其要加大对蔬菜重专大户的培训，有目的地培养蔬菜种植能手，带动基地菜农整体素质的提高。
六是要注意把蔬菜基地规模、特色种植与菜农零散、普通种植有机结合起来，形成互为补充，均衡供应的可持续发展机制。
七是鼓励和支持企业参股农业产业化经营，加快发展农民专业合作组织。
继续完善农村土地制度，健全土地承包经营权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大单户种植规模，发展蔬菜产业专业化生产，扩大商品蔬菜基地规模。
八是放宽蔬菜销售市场准入门槛，降低或免除蔬菜销售企业和个人的税收，降低销售环节的费用，同时设立蔬菜直销点，给予相应的政策进行扶持。