【在打击盗窃破坏电力通讯设施和工业器材专项斗争会议上的讲话】

今天的会议既是近期治安情况的通达会和治安形势的分析会，也是一次动员布署会。下面我讲三点意见。 　　一、要正确看待、冷静分析、高度重视近期有关单位和群众对治安问题的反映。一是刚刚结束的人代会部分代表、政协会部分委员对社会治安有反映，并对在治安战线上辛勤工作的同志们寄予了殷切的希望。二是来自机关效能建设绩效考评的反映，对社会治安工作的意见集中反映在四个方面，即吸贩毒问题、盗抢问题、少数地区赌博和卖淫嫖娼问题、城乡结合部的治安问题。三是来自攀钢、二滩、电业、邮电、交通、建设、机场、通信等单位的反映。四是群众联名或匿名的反映。从反映的情况看，当前社会治安问题的总根源是外来“三无”闲散人员的骚扰破坏，这已成为影响我市治安问题的心腹大患，目前已经严重影响到机场、车站、厂矿、二滩库区、输变电线路、通信线路等与人民生产生活息息相关的经济命脉的安全，其违法犯罪的气焰比较嚣张。

二、从即日开始，迅速在全市掀起打击盗窃破坏电力通讯设施和工业器材违法犯罪活动专项斗争的新高潮。面对当前比较严峻的治安形势，我们号召举全市维护治安之力，上下齐动，横向互动，整体联动，打一场围歼盗窃破坏电力通讯设施和工业器材的人民战争，坚决打下违法犯罪的嚣张气焰，坚决整治好治安状况不好的地方和部位，坚决实现社会治安新的明显好转，尽快扭转目前偷盗破坏电力通讯设施和工业器材比较严重的状况，为全市的改革发展营造持续良好的社会治安环境，不达目的决不休战！ 　　我对这次专项斗争总的要求是“六严”并举，多管齐下，重拳出击。“六严”的具体内容：一是“严打”，打击一定要狠，一定要猛，一定要有声威，要注意将治安处理、劳教处理、犯罪处理结合起来，将刑事处罚与经济处罚结合起来，公、检、法三家要认真研究并正确运用法律武器，对某些盗窃电力通讯设施和工业器材的案件，要按破坏生产罪、破坏通讯罪、破坏电力设施罪顶格从重处理。二是“严治”，要整合各种力量，健全工作机制，落实各项治理的工作措施。三是“严防”，人防、物防、技防、犬防等措施一起上，形成专防与群防、内防与外防相结合的铜墙铁壁，使我们的防范形成阻拦一切违法犯罪的坚实屏障。四是“严控”，要进一步加强对“两劳”回归人员、吸毒人员、××××××顽固人员、违法青少年等重点对象的管控工作，严格落实责任制，落实包保措施，同时进一步加强重点部门、要害部位的安全保卫工作。五是“严管”，要将已经制定的各项工作措施落到实处，并针对新情况、新问题不断建立健全新的制度措施，严格规范管理。六是“严查”，市综治办和市公安局要加强督查督办工作，确保已确定的各项工作和措施落到实处，见到实效。 　　此次专项斗争在方法上要做到“五个结合”：一是要做到统一布暑、统一行动与分片布署、分散行动相结合；二是集中打击处理与集中清理劝返、强化防控管理相结合；三是强大的专门工作、强大的群众工作与强大的舆论工作相结合；四是轰轰烈烈的斗争声势与扎扎实实的工作实效相结合；五是专项斗争与经常性工作相结合，以专项斗争推动和促进本月××日已部署的全市社会治安整体工作的全面有效开展。 　　此次专项斗争要达到“七个目标”：迅速侦破一批案件；立即查处一批销赃窝点；依法严惩一批违法犯罪人员；清理劝返一批外来“三无”闲散人员；指导督促单位内部和基层健全并落实治安防控措施；治安秩序有新的明显好转；人民群众对治安的满意率有新的明显提升。 　　三、坚持用执政为民理念指导治安工作，尽快建立治安工作十项制度。一是治安形势分析制度，由市综治办与市公安局负责，每季度分析一次治安形势，增强工作的预见性；二是民意测评制度，由市综治办与市公安局负责，每两个月测评一次群众对治安问题的批评、意见和建议；三是新闻发布制度，由市综治办与市公安局负责，每半年向社会发布一次治安新闻；四是治安督查员制度，由市综治委负责，聘请人大代表、政协委员和部分基层干部群众为治安督查员，帮助监督指导治安工作；五是群众对话制度，市综治办与市公安局从即日起开通治安热线电话，认真听取群众对治安问题的反映，同时，政法综治系统的领导同志要定期不定期地直接与基层群众就治安问题进行对话，听取意见和反映；六是群众意见回复制度，凡是群众具名对治安方面提出的问题、意见和反映，必须件件回复；七是接待处理群众信访日制度，市委政法委、市综治委和政法各部门都要进一步规范接待群众来信来访制度，把这个联系群众的“桥梁”、接触群众的“窗口”、倾听群众意见的重要渠道的作用真正发挥好，有些问题要变群众上访为“下访”；八是现场办公特事特办解决治安突出问题制度；九是督查督办制度，凡是已发生的重大典型案件，已发现的治安突出问题 ，已研究采取的工作措施，已作出的工作部署，必须逐项、逐事、逐案督查督办，跟踪落实；十是责任查究逗硬制度，要在“逗硬”上建机制、动真格。