加强制度建设 坚定不移推进全面从严治党
【摘 要】 党十八以以习近平志核心党央坚定不移推进全面从严治党加制建设力和步伐切实加强制治党规新形势下党政治生活。
从五方面提出了全面从严治党背景下制建设事项须提高党制建设科学性；增强党制建设系统性；贯彻从严治党方针；重党法规国法律协调性；提高党员制执行力。
【关键词】 制建设；制治党；全面从严治党党十八以以习近平志核心党央坚定不移推进全面从严治党加制建设力和步伐切实加强制治党规新形势下党政治生活。
党十八届六全会审议通了《关新形势下党政治生活若干准则》和《国共产党党监督条例》制治党道路上又向前迈出了重要步。
制建设程须提高党制建设科学性；增强党制建设系统性；贯彻从严治党方针；重党法规国法律协调性；提高党员制执行力。
、提高党制建设科学性制要想贯彻实施必须保证它科学性必须以科学精神指导党制建设实现制设计科学性。
漫长封建社会里皇帝身就是法律化身皇帝说话然就是法律皇帝居法律条上“刑不上夫礼不下庶人”就是其写照这种情况下法律制是不可能科学合理。
化革命更让我们感受到法律无力与无奈。
改革开放邓平强调制作用制开始走上正轨但与制建设不科学问题开始显现。
制体系不合理层次不分明；制制定缺乏统筹规划往往要什么就临制定什么；制缺乏良衔接相矛盾现象较普遍。
国著名历史学钱穆提出“钱穆制陷阱”就是制不科学种表现。
不科学制极干扰制执行。
二、增强党制建设系统性当前改革进入攻坚期和深水区单纯就事论事往往不能从根上制建设面临诸多问题从整体性、系统性视角进行制建设是新形势下执政党建设迫切要。
从制建设主体看有央、地方和基层各级党组织；从制规约束对象看既有各级党组织又有广党员和干部；从制表现形式看既有量党法规还有各种具体规制。
按照党建设总体布局分类包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制建设方面制。
制建设程我们既要制定新制又要对已有制进行不断地补充和完善又要不制协调致。
党制不能与党、党路线方针政策相冲突；不能与国宪法和法律相冲突；下位制不能与上位制相冲突；位制也不能相冲突。
必须做他们协调和致。
了增强制系统性从0年到0年我们党对已制定党法规和规性件分两批进行了历史上次集清理共清理了78件废止3件宣布失效369件继续有效87件。
党法规和规性件集清理工作摸清党法规制“底”揽子了党法规制长期存不适应、不协调、不衔接、不致问题形成完善党法规体系奠定了基础扎紧了依规治党“制笼”。
党法规制单靠次集清理并不够这次清理只是了前党法规制存问题不能保证以制定制系统性。
因必须建立健全清理工作长效机制既要重视定期清理如每5年开展次集清理也要重视日常清理。
三、贯彻从严治党方针制建设包括制定制和执行制两环节因要从这两环节贯彻从严治党方针。
、制定制要严从严治党关键建立起整套有效制使党肌体始终保持健康。
习近平志说“制不多而精实管用突出针对性和指导性。
如空洞乏力起不到应有作用再多制也会流形式。
要克牛栏关猫现象。
”十八巡视工作明确把“围绕党风廉政建设和反腐败斗争着力发现领导干部是否存权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题”作為工作首要重抓。
修订《国共产党纪律处分条例》是改革开放以全、严党纪。
、执行制要严要增强制执行力制执行到人到事坚维护制严肃性和权威性坚纠正有令不行、有禁不止行使制成硬约束而不是橡皮筋、稻草人。
群众路线教育实践活动我们党严格执行《关创新群众工作方法信访突出问题见》、《关完善党员干部直接系群众制见》、《关改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作通知》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关厉行节约反对食品浪费见》、《关党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房通知》、《党政机关国公接待管理规定》、《央和国机关差旅费管理办法》、《央和国机关外宾接待费管理办法》、《关加强公支出和公款消费审计若干见》等党制取得了良成效。
十八反腐倡廉工作严格贯彻执行《国共产党巡视工作条例》、《国共产党纪律处分条例》、《国共产党党监督条例》等反腐倡廉方面党法规取得了反腐败工作巨胜利。
四、重党法规与法律协调性、重视党法规与国法律立法衔接立法衔接方面尤其确保党立法不得跨越国立法界限。
比如00年《华人民共和国村民委员会组织法》规定对村里事实行村委会策而999年《国共产党农村基层组织工作条例》规定实行村党支部策。
这些冲突给实际工作造成了很困扰必须予以妥善重视党法规和国法律冲突问题。
3、制定党法规必须遵循党和宪法宪法是我国根法具有高法律效力。
五、提高党员制执行力邓平980年8月讲制重要性但是989年平息动乱以也说从某种义上说关键人关键要有政治局常委会。
这就提出了人与制关系问题。
制与人都很重要二者是相影响关系。
这样效才会更。
以纪检监察干部例提高党员制识就是提高纪检监察干部党纪识廉洁律识。
元代张养浩既是位散曲作更是位对劳苦众深深理和情官良吏积劳成疾以身殉职。
他病卒陕西“关人哀如失父母。
”他民尽瘁精神及其情人民疾苦情怀可与我们山东山川。
他担任监察御史写出国监察史上瑰宝——《风宪忠告》他开宗明义突出严律“士而律身固不可以不严也。
然有官守者则当严士焉；有言责者又当严有官守者焉。
”对监察官提出了人品修养高标准。
监察官是“执法臣将以纠奸绳恶以肃外以正纪纲律不严何以众”严律应该要达到怎样水准方面他写道“严如处子居室行、止、语、默必遵礼法厥德乃全。
跬步有违则人人得而訾矣。
”、对违反制行要有处罚措施严格按制办事適应反腐新形势要新制定党制加了对违反制行处罚措施和制执行力。
党制建设是复杂曲折程我们必须结合客观实际发展现实不断思考创新党制建设方法途径促进党制建设更更快地发展完善不断推进全面从严治党。
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