【村扶贫互助资金撬动金融支持精准扶贫工作】 什么是精准扶贫

路岭村共辖9个自然村，734户，3250人，2013年贫困人口1887人，占总人口58%。耕地面积6063亩，其中塬地占73.4%，人均耕地1.87亩。2012年全村人均纯收入3800元，是全乡贫困村之一。为了解决群众在产业开发中资金不足的问题，2013年我们通过财政担保，争取国开行贷款350万元，互助资金20万元。

一是成立协会，健全机构。通过“两议一监督”程序，选举产生了路岭村扶贫互助资金协会理事会和监事会，理事长由村党总支书记兼任，监事长由村主任兼任，发展会员132名。

二是整章建制，规范运作。制定了《互助资金协会章程》、《国家开发很行扶贫贷款资金管理细则》等制度，设立专户，专人管理，借款农户以每年9.6%的利息、采取3—5户联保，每户贷款3—5万元，“一折统”抵押的方式，为122户群众发放贷款137笔428万元。现已收回本金252万元，利息66万元。

三是工作成效显著。在省农科院的帮扶下，三年来，共发展养殖385户，存栏7232头（只）。新建千亩苹果示范点一处，350亩矮化密植示范园一处，果园存留面积达2122亩。示范种植甜高粱800亩，牛羊养殖经济效益提高30%。2014年，全村人均纯收入达到5437元，贫困户人均纯收入比上年增长20%，较全村人均纯收入高出4.3个百分点，贫困面下降到7%，实现了全村脱贫。

四是创新工作机制。我们探索建立了“院校+支部+协会+农户”的参与式扶贫模式，采取院校示范指导，支部协调引领，协会组织实施，农户主动参与的产业发展格局模式。