抚顺市县域经济发展现状及对策建议
【农村发展】农业济03。
◎刘亭亭。
摘。
要县域济是统筹城乡济社会发展基单元是县级行政区划围由各种济成份和不产业构成 区域济。
新形势下如何抢抓机遇应对挑战推动县域济跨越发展已成摆我们面前重战略课题。
笔者带着这问题对抚顺市县域济发展情况进行了认真调研、剖析并对县域济持续发展提出了些建设性见和建议。
关键词抚顺市。
对策。
清原县完成了输变电高新技术产业集群期9万平米标准厂房建设和机械设备安装和调试；确定了嘉特润滑油、万吨水泥粉生产、草市再生产业区和红透山精铜冶炼加工区等超亿元续建新建项目县域济长远发展打下良基础。
抚顺县辉山乳制品加工项目投6亿元完成三座养殖场和加工厂建设；碳化木区新建成条生产线年生产碳化木材0万立方米。
清原县全力打造药材、合花生产加工基地。
以龙胆草主药材生产面积达到3万亩以林下参主林地药材达到86万亩总产值达8亿元；新发展合花种植棚350栋带动农户60户户纯收入超3万元。
新宾县倾力打造“国陆地香菇乡”食用菌种植面积达到万亩产量万吨实现产值6亿元；成立了5食用菌专业合作社建立了年交易量万吨专业市场新建了三5000吨以上食用菌加工企业。
抚顺县加快打造以单片黑木耳主食用菌产业基地建设基地发展食用菌7000万袋实现产值35亿元；新建菌包加工厂6引进食用菌生产龙头企业6成立专业合作社8。
（三）县城建设步伐进步加快。
近两年清原、新宾两县房地产开发面积超万平米以上继续实施旧城区基础设施改造工程县城垃圾和污水处理厂、给水工程、医院、商场以及道路改造等基础设施和配套工程整体推进。
（四）生态旅游建设有新发展。
抚顺市根据身特殊地理位置和生态环境优势明晰了发展旅游业和特色农业县域济发展方向加强引导加扶持形成了加快发展氛围不断提高了旅游业财政贡献率和人收入份额带动了三产业发展推动了县域济发展。
目前抚顺市将以实施“项目带动、品牌建设、市场营销”三战略持续做山、水、化特色这三旅游。
即以清原红河峡谷漂流、金山石佛、聚隆滑雪场等依托形成集森林旅游、山地旅游、温泉旅游、休闲农业体清原生态旅游产业集聚区；以新宾清永陵、赫图阿拉城、神树、猴石依。
近年抚顺市委、市政府按照省委、省政府确定县域济“三年翻番”奋斗目标推进县域济发展和县业产业集群以及县品农业主导产业方面做出了卓有成效工作批重投项目相继投建设各项济指标有幅增长县域济发展助推抚顺地区济社会发展作出了重要贡献。
——地区生产总值。
0年抚顺三县（抚顺县、清原县、新宾县）共实现地区生产总值893亿元县96亿元增幅%增幅位列全省市位。
其抚顺县663亿元增幅77%；清原县3亿元增幅9%；新宾县00亿元增幅9%。
全省县（市）按规模排位抚顺县排位比移7位；清原县排3位比前移位；新宾县排38位比持平。
按增幅排位抚顺县排位比前移位；清原县排9位比移3位；新宾县排9位比移位。
——公共财政预算收入。
0年抚顺三县共完成公共财政预算收入39亿元县8亿元增幅39%增幅位列全省市9位；税收占比86%位列全省市位。
其抚顺县6亿元增幅333%；清原县0亿元增幅39%；新宾县75亿元增幅%。
全省县（市）排位抚顺县排0位比移8位；清原县排8位比移位；新宾县排37位比前移位。
按增幅排位抚顺县排3位比前移8位；清原县排5位比前移8位；新宾县排位比前移6位。
按税收占比抚顺县排位比前移位；清原县排3位比前移位；新宾县排8位比移位。
——全社会固定产投。
0年抚顺三县共完成全社会固定产投0亿元县67亿元增幅30%位列全省市位。
其抚顺县35亿元增幅30%；清原县859亿元增幅30%；新宾县838亿元增幅30%。
全省县（市）按规模排位抚顺县排3位比移位；清原县排3位比前移3位；新宾县排3位比移位。
按增幅排位抚顺县排36位比持平；清原县排36位比移位；新宾县排36位比移位。
7。
【农村发展】。
托形成集世界化遗产旅游、民俗体验、化创体兴京化旅游产业集聚区；以抚顺县三块石国森林公、佟庄子国乡村旅游示、关山湖国水利风景区依托形成集休闲农业、温泉假、健康养生体三块石休闲旅游产业集聚区加快旅游业市场化进程。
农业济。
农产品商品化率低。
03。
发展县域济必须坚持市场导向、坚持因地制宜、协调、可持续发展坚持以技术进步指导科学发展观把济结构调整作县域济发展重把壮民营济作它根出路把培育特色济作它主攻方向把加快城镇建设作它有效体把抓项目作它强力支撑把优化济环境作竞争实现县域济跨越式发展。
按照省政府提出新轮县域济发展“三年倍增”计划依据壮县域、强农业、惠民生基思路和原则应着力推进农业产业化、工业化、城镇化建设上项目上项目确保“弯道超越”。
应重抓四方面工作。
、突出抓工业产业集群建设。
尽快实现清原县特种输变电设备产业集群达产达效引进皮成长性项目入驻再生产业区。
新宾县整体推进木制品企业向区集加快引进高附加值木制品精深加工型企业扩木制品加工产业集群规模。
抚顺县现有辉山乳业和炭化木两产业基地基础上加快推进以乳制品、木制品加工核心救兵农产品加工产业集群建设。
依托海浪环保产业用布项目发展环保材、环保工程和环保设备等产业培育环保产业集群。
重要围绕农业产业化加农业招商引力引进批与主导产业规模化发展相匹配产业化龙头企业每县引进两亿元以上、0亿元以上农业产业化项目带动“县业”农业主导产业上规模、上效益使食用菌和药材两产业规模和效益跃居全省位。
3、依靠招商引实现县域济突破。
难以有效吸纳社会前提下只有采取扩招商引领域实现以换技术以产权换金以市场换项目以投者生财换身发展等策略借助外力加快县域济发展有针对性地选择和拿出优势产和优质项目重招商把潜优势变成产业发展优势把区位交通优势变成商贸流通优势。
加强银政沟通与合作将融平台打造成真正投融主体。
方面加强人民银行“窗口指导”作用确保县域重项目及企业金。
加快信用担保体系建设加对县域、企业支持。
建议各级政府应逐年增加现有担保机构担保基金数额提高担保能力放宽担保业准入门槛加快企业融担保机构建设扩担保围满足企业信贷。
●作者单位辽宁省蚕管理总。
沈阳。
003。
抚顺市下辖抚顺县、清原县、新宾县三县共有人口76万占全市人口336%境面积0000平方公里占全市总面积88%共有37乡镇36行政村。
0年全市实现地区生产总值3亿元三县地区生产总值893亿全市6%农民人纯收入8780元城市居民86%。
抚顺是型“城市、农村”、“工业农业”社会与省其他城市相比既存身特和优势也存些明显差距和不足。
主要表现。
、农业基础薄弱产品初级化特征明显。
方面种植业主要以粮食、蔬菜及各种农业济作物主；养殖业主要以牛、鹿、羊、猪、鸡主而且规模有限产业结构与其他地区趋特色不明显；另方面是对现有农业利用程低初级产品、原型性产品居多深和系列化开发产业或产品有限产品科技含量低、商品化程低产品市场分额市场占有率低。
目前些前景看农业如林蛙、地道药材、山野菜等农业主导产业或其些品种由受生态环境保护政策限制产品数量不会有突破性增长。
主要表现两方面方面工业从业人员少目前三县二产业就业人员仅7万人占从业人员比重很。
另方面三县工业发展基处型、原型加工产业格局结构效益差、科技含量低。
特别是国和省把抚顺三县列重生态环境保护区（三县地处伙房水库上游）已不准任何带有污染工业和农业企业入驻。
3、财政税收低基建设投入少。
0年我省国生产总值高海城市已达到795亿元般财政收入3亿元；瓦房店国生产总值达到85亿元般财政收入57亿元。
而抚顺县国生产总值663亿元般财政收入6亿；清原县国生产总值3亿元般财政收入0亿。
与沈阳、连、鞍山市相比抚顺市县域财政收入低对县域济发展基建设投也就相对不足。
投入不足必将影响地区济发展随而是企业产品更新换代、技术升级、市场营销等方面也将会受到发展制约。
、城镇化率低农民就业难。
目前我市三县有城镇0除清原镇、红透山镇、新宾镇、永陵镇、南杂木镇和石镇等城镇具有定规模外多数城镇缺乏特色空布局不合理功能不完善；且城镇企业发展滞缺乏规模、效益、拉动支柱产业发展龙头企业提供就业机率少给三县城镇就业增加了难。
再加上城镇居住人口少收入水平低社会市场购买力差必。
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