中国是成文法国家，每一部表现于文字的法律都体现为制度的设计与安排。
经济学中有一个分支称为制度经济学，就是将经济运作制度化、规范化。
法律也就是将经济生活、社会生活的运转制度化，规范化，在这个意义上也可以说法律就是一种秩序。
每一个管理国家的人都要懂得这种制度安排，遵循它和维护它。