完善事业单位预算管理的措施分析
李可欣摘 要事业单位依靠国财政拨款从事社会公益事业非盈利组织其财政金使用效率高低不仅关系到财政体制改革推进还是确保社会公益事业目标实现重要措施。
因对事业单位进行预算管理具有定义它可通对基支出、项目支出设置预算指标控制事业单位切济业按照预算管理制实施不断提高事业单位金使用效率。
通对事业单位预算管理存问题进行分析基础上提出完善事业单位预算管理若干措施。
关键词事业单位 预算管理 措施、事业单位预算管理有待完善地方（）事业单位对预算管理工作缺少必要重视事业单位非盈利性定其与企业具有较差别正是由其费当地政府财政部门造成事业单位预算执行存随变更预算、预算编制随等问题。
别事业单位只重财政金申请却忽视了金使用效益、预算编制与实行程监控能使预算管理与战略目标相结合长以往造成事业单位财政金使用效率低下甚至极易给别工作人员贪污舞弊提供土壤。
（二）事业单位预算编制随性所谓预算就是对下年事业单位收入、支出进行具体、明确计划并可根據上年非税收入实际执行数合理预测下年收入预计数再以预算收入作基支出、项目支出控制金额事业单位还应按照当地财政部门、上级主管部门对基支出、项目支出编制要合理编制预算指标并根据下年固定产、商品与采购容编制采购预算。
而实际运行别事业单位由仓促编制预算并采取零基预算法而是以前年基础上稍做修改采用传统（上年基数+增长数）方法有甚至直接使用以前年数据。
（三）事业单位预算管理缺少必要监督考核机制按照《预算法》要旦预算被地方人、财政、主管部门批复般情况下事业单位不可随调整、追加预算支出金额与容、围除非事业单位遇到国规定紧急情况并得到上级主管部门、财政部门批准。
而实际执行程别事业单位由对财法规缺乏、漠视随调整预算指标行有发生不但使预算管理工作形虚设还给别工作人员侵占财政金提供了机会这些行是由事业单位部监管失力及行政处罚力弱化所致促使事业单位工作人员违法成不高。
由事业单位对部各业处室进行预算执行考核常常会受到领导说情等干预无法真正发挥预算考核公平性。
二、完善事业单位预算管理措施（）事业单位应提高对预算管理重视程新《预算法》实施几年事业单位主管部门应该组织事业单位财人员定期参加当地财政部门组织预算动员会不断提高预算编制、实施与考核理论水平。
事业单位领导层应不断提高对预算管理工作重视程部树立正确预算管理观念带头贯彻执行预算指标督促事业单位各业处室认真执行预算制并财部门编制、修订预算指标提供及、准确数据支持不断提高事业单位预算管理水平与效率。
（二）加强行政事业单位预算约束和执行、事业单位部应树立预算管理识事业单位应严格按照年初批复部门预算控制金支出对采购预算、项目支出预算、基支出预算支出项目不予办理支付预算不可随进行更改。
事业单位应按照《预算法》规定进行金支出不得随调整预算如特对预算进行调整应上级主管部门、级财政部门批准方可进行调整。
、确定合理财政金支出结构级财政部门应按照国宏观调控政策及《预算法》规定首要应将财政金用“三农”、教育、民生等领域对事业单位提出政绩项目、竞争项目应不予批复预算促使财政金用民生领域。
对管辖围事业单位项目结余、结金应进行清严格按照项目支出结余、结管理办法将事业单位闲置财政金收回提高财政金使用效率。
外应对事业单位项目进行绩效考核通合理制定考核指标公平、公正地对事业单位项目支出金使用情况、社会效益等情况进行考核发挥财政金使用效率。
3、促使事业单位预算编制科学性、规性首先事业单位开展预算管理工作应遵照《预算法》及基支出、项目支出结余结金管理办法等规定部成立由把手担任组长预算管理组以作开展单位预算管理领导机构。
事业单位编制预算应秉承着收支平衡、节约金原则支出围与容要遵守国八项规定要按照零基预算方法编制预算指标不断提高预算指标可行性、科学性。
其次事业单位应对下年影响财政金收支因素进行综合考虑重新对基费支出与项目支出进行预算编制编制应事业单位部广泛征各业处室见将编制部门预算上报主管部门及财政部门。
（三）建立健全事业单位预算管理监督考核机制了避免事业单位部出现贪污舞弊行审计、财政、监察等部门应定期对事业单位预算执行情况进行监督检特别是对预算支出围、容进行把控。
事业单位部还应建立科学、有效预算监督体制通建立部控制制对超预算支出项目进行严格控制防止事业单位部工作人员随调整预算、扩预算支出围不断强化事业单位监督管理。
外事业单位应制定部会计核算流程以R等信息化平台控制事业单位支出确保事业单位财政金支出具有合法性、科学性防止浪费现象发生。
事业单位财部门应及预算超支原因分析、汇总差异原因上报单位领导获得单位领导审批及对预算进行调整以保证预算指标可操作性确保预算考核公平性、公正性。
（四）督促事业单位各业科室强化预算制实施预算管理工作重不仅是预算编制而且应包括预算执行顺利开展是否能够按照既定预算指标控制财政金收支。
事业单位应建立预算管理制除了强化部、外部预算考核、监督外还应制定科学、严谨预算调整审批机制接到申请要进行仔细分析、审核、反馈了其是否合规定对不合标准申请不予批准对合标准申请结合实际情况与调研分析情况并进行上报和授权将情况登记案使各项支出都要有据可依加强预算严肃性。
三、结束语综上所述事业单位预算管理包括编制、实施、考核、评价等容事业单位应不断提高对预算管理工作重视程及发现其预算管理工作存问题通建立健全机制、强化考核、人才培养等方面强化事业单位预算管理工作确保财政金有效使用及事业单位财管理水平提高确保我国公益事业目标实现。