探讨施工企业劳务分包管理中存在的若干问题与对策

摘　要：当今施工企业在劳务分包管理过程环节中存在着很多问题，存在着管理风险。本文笔者结合施工企业劳务分包管理的实际过程，由劳务分包企业管理的内外部因素对问题形成的原因进行探讨，提出健全企业劳务分包风险防范机制、加强施工过程监督、强化劳务分包队伍建设等针对性措施。 作文 /zuowen/。

关键词：施工企业；劳务分包；管理困境；对策 1.施工企业劳务分包管理中存在的问题 　　1.1 劳务分包队伍选择环节 　　1.1.1 分包队伍选择不规范 　　对于劳务分包队伍的选择，很多施工企业的处理比较随意。没有明确的选择标准，缺乏对分包队伍招标制度的执行力度，使用的劳务分包队伍社会背景复杂，统一调度难，管理阻力大，项目管理被动。 　　1.1.2 缺乏完善的分包合同管理 　　劳务分包的合同管理非常重要，但现实中许多施工企业对其却缺乏足够重视，往往只与劳务分包队伍达成口头协议或简单的书面协议，没有严格明确双方的责任和义务，形成管理漏洞，弱化约束效果。一些劳务分包队伍利用合同管理的盲点，在工程结算时重复结算、过量结算，使施工企业损失严重却无法维权。 　　1.1.3 甲指分包现象普遍 　　所谓甲指分包，就是开发商将工程总包给施工企业后，又通过附带劳务分包合同，自行指定劳务分包队伍。甲指分包对于施工企业而言，最大弊端在于工程结算权在开发商手中，难以对分包队伍进行有效控制，施工协调难度大、进度慢，工程质量难以保证。 　　1.2 施工过程控制环节 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 　　1.2.1 对劳务分包再分包缺乏有效控制 　　虽然目前劳务二次分包为法律所不允许，但现实中劳务分包再分包现象仍然突出。通常施工企业首次选择的分包队伍实力较有保证，可以帮助防范企业风险。而很多再分包队伍就只有施工工人，缺乏资质和技术力量支持，抗市场风险能力弱。再分包也造成施工企业和施工一线之间的管理跨度增大，增加管理层级，延缓指令传递，降低执行力，增加了企业的管理风险。 　　1.2.2 劳务分包队伍作业面缺乏科学分配 　　劳务分包队伍普遍倾向于选择体量较大、易于操作的作业面。在施工过程中，经常发生劳务分包队伍不服从施工企业统一部署，抢先占据有利作业面，只干大活，细部与高难度部位处理不及时，增加了工程质量和进度控制的难度。 　　1.2.3 对劳务分包施工缺乏过程控制 　　施工企业在劳务分包进场后，管理粗放，缺乏过程控制，施工日志缺乏，技术交底流于形式，导致劳务分包大材小用，小材不用，材料浪费严重，经常会造成工程隐蔽部位的质量缺陷，也对后期结算不利。 2.劳务分包管理中所存在问题的原因 　　劳务分包管理出现如上问题，既有企业内部招标、技术、财务管理等方面的影响因素，也有外在市场环境、开发商及政府政策的原因。

代写论文 　　2.1 施工企业内部因素 　　2.1.1 缺乏规范的招标工作意识 　　科学完善的招标流程，包括标段安排、标的设定等，有助于科学判定作业量，分配作业面。但在引进劳务分包队伍的过程中，很多施工企业或者项目部对招标工作的规范操作重视度不够，甚至缺失招标流程，不仅使劳务队伍素质得不到保证，还会造成作业面初次分配不科学，增加进场后重新分配作业面的协调难度，导致施工队伍之间的衔接脱节或者扯皮推诿。招标工作不规范还会给合同管理带来很大压力，形成法律漏洞，容易滋生腐败，使劳务分包再分包现象难以得到有效控制，增加施工企业的管理风险。 　　2.1.2 企业自身技术管理不完善 　　随着建筑市场的飞速发展，很多施工企业面临技术人才短缺的问题，企业承揽的工程量增长迅速，但技术人才并没有随之增加。很多年轻的技术人员心态浮躁、经验不足，甚至缺乏对工作职责的责任感。技术人员监督不到位，会助长工人的惰性；技术人员指导不科学、出现错误指导，则会降低工人的认同感，增加劳务分包队伍控制协调难度。此外，作为劳务分包管理执行的主体，技术人员每天同工地打交道，也会产生懈怠情绪。一旦丧失技术管理的动力和激情，劳务队伍的管理就更难以按既定计划推进。 代写论文 　　2.2 施工企业外部因素 　　2.2.1 施工劳务供应市场的先天制约 　　一是劳务队伍素质偏低。施工项目出现工程质量差、工期滞后等现象，与劳务队伍自身素质偏低有着直接联系。低学历化日趋突出，近10年来，施工领域农民工初中文化程度者所占比例在57%~58%之间。这些都影响到劳务队伍素质的提高。 　　二是劳务市场供给趋紧。近年来频频出现的“民工荒”，反映出劳务市场已经呈现供不应求的变化。表现在施工领域，首先是农民工绝对数量的短缺。随着市场经济意识的增强，农民工提供的劳动作为商品，也会进行价格选择。在劳动强度、待遇、工作环境、住宿条件等因素上，相对于工业、商业服务业等其他行业，建筑业并无明显优势。其次，由于进入人员的绝对数量减少，目前的劳务队伍年龄结构偏大，学历层次偏低，技术和经验的传递出现断层，也造成建筑业农民工相对数量的不足。同时，开发商为提前回笼资金，对工期的要求都比较紧，必然要求施工企业加大劳务投入，增加了劳动力的有效需求。这种劳务供给的趋紧，在短时间不会得到明显改善，建筑劳务的供需失衡将会进一步加剧，“民工荒”现象将会更加突出。 　　2.2.2 甲指分包增加劳务管理难度。

毕业论文 　　作为项目的管理者，施工企业必须拥有统一指挥权、控制权，才能有效地调配各种资源，按照效率和效益的原则完成施工任务。但现实中，开发商为了降低成本或者获得额外收益，常会指定部分工程的劳务分包，形成甲指分包，控制了该部分工程款的决定权。施工企业对甲指分包工期、工序、工种方面的管理措施，不得不通过开发商中转，增加了管理层级。管理指令经过开发商的过滤后再传递到劳务队伍，管理时效和指令执行效力大打折扣。 3.解决施工企业劳务分包管理困境的对策 　　3.1 健全企业内部劳务用工风险防范机制 　　招标管理与合同管理是工程项目管理的重要环节，严格完善并落实劳务分包与合同管理制度，是提高劳务分包效率最根本、最直接的举措。具体而言，在招标准备阶段，劳务发包方应集合技术、预算、材料等部门，认真研究图纸，合理确定标底、标段，对工期、成本、质量以及各项技术指标充分研究，制订招标文件。在招标阶段，必须做到公平、公开、公正，无论公开招标、邀请招标和竞价招标，都要确保招标信息发布及时，覆盖面广 论文网。