[贫困人口动态调整工作实施方案] 贫困人口动态调整
贫困人口动态调整工作实施方案 进步加强和规我乡建档立卡扶贫对象动态管理工作切实提升扶贫对象识别与退出精准扎实推进精准扶贫、精准脱贫按照国院扶贫办关开展贫困人口动态调整工作部署和《XX壮族治区建档立卡扶贫对象动态管理办法（试行）》（X扶领发〔07〕8）（以下简称“动态调整管理办法”）、《治区扶贫开发领导组办公室关进步做贫困人口动态调整工作通知》（桂扶领办发〔09〕(XX）、《治区扶贫开发领导组办公室关明确建档立卡“老人户”动态调整有关问题通知》（桂扶领办发〔09〕(XX）、《XX市贫困人口动态调整工作实施方案》（X扶领发〔07〕5）及《XX县扶贫开发领导组关印发XX县贫困人口动态调整工作实施方案通知》（X扶领发〔09〕(XX）相关要特制定工作方案。
我乡05年底精准识别工作基础上对照09年贫困户脱贫摘帽“八有超”标准（主要是“两不愁三保障”）将建档立卡外达到标准农户按规定程序纳入建档立卡围做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。
对纳入整屯易地扶贫搬迁农户对照09年贫困户脱贫摘帽“八有超”标准（主要是“两不愁三保障”）将建档立卡外达到标准搬迁户按规定程序纳入建档立卡围做到不漏户、不落人。
（三）认定返贫退出户。
对全乡0、05年退出人口及06年脱贫人口进行返贫筛对照09年贫困户脱贫摘帽“八有超”标准（主要是“两不愁三保障”）将因灾、因残、因病、因学等原因返贫达到标准退出户按规定程序认定返贫实现退出户动态调整。
（四）剔除错评贫困户。
针对0年底全乡608建档立卡贫困人口以财产检结基础对05年0月6日（我区05年精准识别启动）前已有“八票否”情形建档立卡户对照09年贫困户脱贫摘帽“八有超”标准（主要是“两不愁三保障”）已达到标准严格按规定予以剔除达到标准且庭确实困难按规定程序予以保留。
既要杜绝出现“富人戴穷帽”现象又要避免错误剔除。
针对0、05年退出及06年以脱贫和脱贫建档立卡“老人户”实施动态管理《治区扶贫开发领导组办公室关明确建档立卡 “老人户”动态调整有关问题通知》（X扶领办发〔09〕7）通知要进行处理不能“剔了”更不能“兜了”做到实事是、区别管理、分类施策确保建档立卡“老人户”精准识别、精准扶、精准脱贫确保老人老有所养老有所依。
二、基原则 （）实事是。
根据实际情况结合《XX壮族治区建档立卡扶贫对象动态管理办法（试行）》（X扶领发〔09〕8）要凡合扶贫标准农户全部纳入扶贫对象并及予以扶凡识别不准建档立卡户予以剔除凡脱贫不稳退出户予以返贫切实做到有进有出、动态管理。
（二）突出重。
对新识别贫困户要重关非贫困村、深贫困地区、整屯易地扶贫搬迁然村屯等区域重瞄准05年底精准识别建档立卡困难“临界户”精准识别因灾、因残、因病、因学等原因陷入贫困农户建档立卡“老人户”居住非贫困村、精准识别提出面申请且庭确实困难农户防止遗漏。
（三）严把关口。
做到“四不唯”即不唯分数论不唯规模论不唯财产检论不唯涉毒人员论。
结合实际情况客观存困难达不到 “八有超”条件通村级评议做到“应纳尽纳”。
原则上现任村“两委”干部不得纳入“应纳尽纳”贫困户但达到09年贫困户脱贫摘帽“八有超”标准（主要是“两不愁三保障”）且庭确实困难按工作流程进行村级评议合条件“该纳就纳”。
（四）即报备。
以村单位开展贫困人口动态调整工作乡扶贫领导组根据实际情况上报县扶贫办。
三、工作程序 按照动态管理办法及关印发《精准识别贫困户贫困村实施方案》（厅发〔09〕（））确定程序及相关要执行。
（）“应纳尽纳”贫困户、整屯搬迁应纳尽纳按照农户申请、入户调评分、财产检、两评议公示、核实汇总分数、审核确定贫困户、贫困户建档立卡程序进行识别。
（二）返贫贫困户按照农户申请、入户核验、村级评议、乡级审核公示、县级审定公告程序进行认定。
（三）剔除错评贫困户按照核实信息、入户告知、村级评议、村级公示、乡级审核、县级审定程序进行剔除。
四、工作步骤 （）动员部署。
我乡09年7月3日召开全乡贫困人口动态调整工作会议部署贫困人口动态调整工作明确工作任和相关要并完成动员部署和业培训等工作。
（二）调识别和信息采集。
按照规定程序对拟“应纳尽纳”贫困户、整屯搬迁应纳尽纳和返贫退出户进行识别及信息采集对拟剔除错评贫困户进行核实。
各村09年7月7日前将动态调整人口相关信息按附件表格填写汇总上报乡级信息由信息统上报县扶贫办进行财产检。
各村09年7月3日前完成村级评议等村级工作流程。
3乡级09年7月8日前完成乡级工作流程。
（三）信息录入。
按照治区统部署和要09年7月3日前将“应纳尽纳”贫困户、整屯搬迁应纳尽纳和返贫退出户信息录入全国扶贫开发信息系统并对错评贫困户予以剔除。
五、工作要 （）加强组织领导。
次贫困人口动态调整工作由县扶贫开发领导组统领导各乡党委、人民政府乡贫困人口动态调整工作责任主体。
要高重视精细组织实事是把贫困人口动态调整工作做细做实高质高效完成工作任；要认清这次动态调整不是再次全面识别而是漏补缺和纠错；要统筹研究退出户与贫困户、“临界户”与贫困户问题并做社会舆论引导争取群众支持确保社会和谐稳定不留遗症。
（二）强化工作保障。
乡党委、政府要高重视次贫困人口动态调整工作落实工作人员指导各级开展业培训督促各级安排工作动员、人员培训、信息采集录入等方面必要工作费和提供必要工作条件保障。
组成员按《共龙州县委组织部关关做脱贫攻坚（乡村振兴） 工作队员调整派驻工作通知》（X组通〔09〕50）执行由“美丽XX”乡村建设（扶贫）工作队员、村扶贫信息员组成。
（三）规操作程序。
要严格按照程序操作不得简化不得合并步骤不得伪造、篡改有关数据不得对外提供或泄露农户人身份信息。
严禁暗箱操作严禁优亲厚友严禁提供虚假信息。
要做到全程公开透明、公平公正接受社会监督。
（四）严格督核。