构建格局 县构件构建旅游大格局工作实施方案
县构建区域旅游发展格局实施方案 （讨论稿） 进步做做强全县旅游产业把旅游业打造成县域济发展重要支柱产业促进与周边县区旅游产业对接升级和动发展实现“游周边吃住休闲康养”旅游格局全面提升“带路康养基地”和“世界宗亲化圣地”两张旅游名片影响力和知名特制定如下实施方案。
、总体思路 围绕全县着力打造“都两心”总体部署按照把建设成国药都和世界化心目标定位坚持“政府主导部门动社会参与合力兴旅”发展方式瞄准作周边县区和陇东南及“带路”丝绸路和境地旅游产业发展趋势以挖掘包装县特色餐饮吃和酒店住宿工作切入整合县旅游景区、名胜古迹、民俗化、医药化等特色旅游全力推动游周边吃住休闲康养旅游产业发展模式实现与周边县区和陇东南及“带路”丝绸路旅游产业优势补和抱团发展做做强“”化旅游品牌力争把建成以医药康养休闲和世界宗亲寻根问祖特色全国闻名、省流旅游目地。
二、基原则 ——坚持突出特色。
充分发挥县丰富多样名特吃和优质旅游住宿接待突出特色、挖掘涵做到人无我有、人有我优打造区域特色旅游品牌。
——坚持优势补。
准和周边县区及“带路”、陇东南旅游产业共享发展切入深入挖掘全县特色优质旅游多方式多举措对外宣传推介实现和周边县区及“带路”、陇东南旅游产业优势补抱团发展。
——坚持项目带动。
以重旅游项目依托以特色品牌指向坚持项目带动加旅游开发建设力不断夯实旅游产业发展基础条件。
——坚持全域发展。
立足县域旅游围绕区域旅游发展主线建立全域旅游发展机制优化旅游发展公共、政策保障、项目建设、发展环境等条件动员整合全社会力量共参与到旅游产业发展。
三、发展目标 力争到00年左右逐步形成以特色名优吃和优质旅游住宿心医康养、寻根、古郡旅游、民俗体验、红色教育、体育竞赛等各类旅游业态融合发展旅游产业格局成区域旅游心和陇东南及“带路”丝绸路旅游线路重要和境地旅游接待水平位全省前列年接待省外旅游者达到00万人次旅游业综合收入超0亿元化旅游业增加值占全县G5%以上。
四、重任 （）科学构建区域旅游产品体系 做做亮“味道”饮食品牌。
依托名优特色吃街现有腊肉、醪糟、荞粉、烧鸡粉等名优吃营商铺摊位基础上进步扩摊位面积增加就餐座位数合理划分停车位不断提高游客就餐环境提升名优特色吃街质量。
综合考虑交通组织、水电供应、环境卫生、消防安全等因素合理布局建设夜市美食街区突出特色餐饮吃综合设立酒（茶）吧、休闲娱乐、购物、旅游、民俗化展示等功能区打造批集吃、游、购、娱体营品种丰富、体现城市特色夜市街区提升城市功能。
开发地方特色菜品菜系围绕化、医药化及民俗化等特色化通评选奖励方式鼓励县酒店和饭店结合身实际开发宴、药膳菜等地方特色系列菜品不断丰富旅游餐饮容。
深入挖掘和整理县传统菜系列基础上结合当前广群众和游客饮食习惯开发宴、宴席“十二起”、“水八碗”、“羊十道”等陇菜精品菜系逐步形成酒店有特色菜系、饭店有特色菜品、街道有特色吃旅游餐饮格局让广游客“舌尖上”感受和体验国药都和风情做做亮“味道”地方饮食化品牌。
按照“游周边、吃住休闲康养”和“争创五星级、发展四星级、提升三星级、规二星级工作目标力支持特色旅游住宿业”思路规提升县各型酒店住宿质量力发展商酒店、康养休闲酒店、假酒店、生态庄等主题酒店和精品民宿等特色旅游住宿适应当前游客多元化、性化、高端化住宿全县围形成高、、低档结合、酒店类型齐全、区域布局合理旅游住宿络推动旅游住宿产业优化配置。
定期对酒店从业人员开展培训通学习旅游接待礼仪、旅游景推介、旅游线路规划等知识提高酒店住宿管理和旅游营销推介水平。
3规划区域旅游线路。
立足县特色餐饮吃和丰富酒店住宿整合县药城、等现有旅游景区景以至少住宿晚、游玩半天旅游围绕“避暑纳凉、休闲康养、寻根观光”旅游主题积极对接县和市及周边县区旅部门和旅行社规划设计旅游线路和周边县区实现旅游共享发展带动地方餐饮和酒店住宿产业发展增加旅游产业收入。
充分利用连霍高速境交通优势主动融入“带路”丝绸路和陇东南旅游产业发展格局积极对接兰州市、西安市、河南鹿邑等地旅部门和旅行社责人统筹纳入丝绸路西安、天水、兰州、青海及甘南、四川旅游线路当引导外地游客前旅游提高旅游消费收入。
成立名优特产品展销心。
以县腊肉、醪糟、荞粉、烧鸡粉等名优吃党参、黄芩等优质道地药材“海兴银楼”银饰品等非物质化遗产和天药业、方制药等医药名企研发销售医药养生保健产品主要容规划成立县名优特产品展销心集对外统营销统展销前旅游游客了和购买地方产品提供式平台成宣传张名片和重要窗口。
县型酒店设立地方名优特产品展柜进步扩地方化旅游产品宣传推介覆盖面。
积极衔接邮政部门重要地段配套设立地方土特产品陈列馆和寄送。
责任单位县商局牵头县农业农村局、医药产业发展局、科技局、邮政局、旅游开发心配合。
围绕丰富医药和故里化旅游名片组织力量设计研发特色旅游纪念品和创产品；结合党参、黄芩等道地医药研究开发道地药材原装产品、养生茶、药膳茶、保健饮、养生酒及美容护肤用品等康养系列产品向游客推荐营销；围绕化开发名人主题瓷器、挂件、香包、剪纸化紫砂壶系列、化衫、图腾水晶挂件等旅游工艺纪念品。
以海兴银楼”银饰品、剪纸等非物质化产品主体结合旅游市场研发系列民俗化旅游产品打造特色民俗化旅游产品体系逐步形成以化和医药化主民俗化产品辅旅游产品体系。
责任单位县体广电和旅游局牵头县科技局、商局、旅游开发心、化馆有限公司配合。
全面梳理腊肉、醪糟、荞粉、洋芋搅团等地方特色吃依托县名优特色吃街和美食广场通现场设置V体验区名店、名厨、名吃体验区特色吃体验区药膳养生体验区红美食体验区创娱乐展示区等展演售卖区域向游客和群众全面展示具有特色美味佳肴和名优特产让游客更直观感受地方特色、品尝味道、感知故事、记住美食全面展现全县独特美食化更发挥特色美食对旅游产业支撑作用带动旅游产业发展。
责任单位县体广电和旅游局牵头县市场监管局、卫健局、商局、旅游开发心配合。
7承办各类重节会。
以旅融合主线充分利用召开医药产业博览会和医药化旅游节机遇通举办画和非遗产品展览、民俗艺演出、体育竞赛、设立医药产品展馆等方式增加旅游元素拓展延伸旅游涵。
积极承接省、市举办各类化体育活动、主题节会、艺演出等活动不断丰富县节会旅游逐步形成全县特色旅游节会产业。
责任单位县体广电和旅游局、医药产业发展局牵头县卫健局、商局、农村农业局和有关乡镇配合。
8打造化旅游演艺体系。
积极引导《梦回堂》、《故里明月》等剧目景区或剧院向游客常态化开放演出；重要节庆日组织云阳板、秧歌铙子、皮影戏等民俗艺术景区表演汇聚人气向游客展现我县特色化和风土人情丰富游客化旅游生活。
有条件景区建立非遗传习所动员县适表演展示传统音乐、手工技艺、美术等市级以上非遗项目进入景区展示增加游客深体验。
责任单位县体广电和旅游局牵头县旅游开发心、化馆和各有关乡镇配合。
9发展户外体育运动竞赛。
立足北山黄土梁峁沟壑城川渭河河谷平原南山低丘陵地形地貌特征以先成功举办盘龙山全国山地行车邀请赛和环城区马拉松赛契机建设县体育公、火焰山户外行车赛道、户外拓展宿营基地等场地不断增强体育赛事承办能力通每年定期举办活动打造全国山地行车邀请赛和环城区马拉松赛体育品牌。
以医药博览会、医药化旅游节、“农历四月八”民俗化旅游节等节庆活动和国庆节、春节等节假日积极举办武术邀请赛、健身气功、徒步登山、健步走等体育活动打造批融旅游、休闲、娱乐、健身、比赛体体育旅游项目通体育赛事举办带动旅游产业发展。
责任单位县体广电和旅游局牵头县公安局、教育局、交运局、体育运动心配合。
0优化城市绿植营造花海吸引客流。
通“彩化”优化城市绿植布局规划城市年四季增添更多色彩让美丽风景随处可见、随可赏。
依托景区等旅游景和药都道两侧林绿化现有观赏花卉种植基础上布置建设主题牡丹分区栽植状元红、观音面、胭脂红等优质牡丹品种与现有建筑景观相衬托丰富景区旅游。
进步扩双龙口景区荷花种植规模和面积丰富荷花种植品种逐步打造以夏季荷花观赏主主题旅游景。
规划建设药都道花卉长廊按照花卉成长盛开习性建设季节性花卉观赏景分片区栽植郁金香、牡丹、月季、菊花等观赏花卉打造三季有花、四季有景城市“彩化”“美化”景观吸引外地游客前观赏游玩带动餐饮、住宿、交通等业消费。
责任单位县体广电和旅游局牵头县交运局、公安局、住建局、旅游开发心和相关乡镇配合。
依托便利高速公路、汽车、火车和古莱坞、等基础条件规划建设以心辐射周边县区游客咨询集散心设立景区售票处发售县及周边县区景门票游客综合提供旅游信息咨询、旅游集散换乘、客房、票预订等多种旅游。
建立景区交通络游客从旅游集散心至各景集散心统摆渡至景区摆渡车票定可往返各景及旅游集散心方便游客出行缓县区及景区压力。
责任单位县体广电和旅游局牵头县发改局、交运局、住建局、旅游开发心配合。
完善旅游相关配套。
县各酒店和饭店门前及附近道路设立旅游车辆专用停车位专门用旅游车辆停靠方便游客就餐车辆停靠问题。
各主干道和出入境口设立、古莱坞等景区标识及交通引导指示牌更引导外地游客前往景旅游观光。
完善旅游厕所配套现有街道配套基础上向各旅游景延伸增加旅游厕所；强化旅游厕所管理着力冬季防冻等技术问题实现旅游厕所数量充足、使用高效目标。
责任单位县体广电和旅游局牵头县住建局、交运局、公安局、综合执法局配合。
3加强旅游市场综合监管。
认真贯彻落实旅游法进步健全完善旅游市场综合监管、旅游投诉统受理机制严厉处超围营、不合理低价、虚假广告、挂靠承包、非法出让营权、欺客宰客等违法违规行。
加强旅游安全综合监管工作强化旅游安全监管责任加旅游安全隐患整治力坚遏制重特旅游安全事故发生。
责任单位县体广电和旅游局牵头县公安局、市场监管局、住建局、交运局配合。
开展旅游宣传推介。
制作部城市形象和旅游宣传片。
以县特色餐饮吃、旅游景区、名胜古迹、民俗化、医药化等特色旅游主要容委托专业团队制作部长50分钟城市形象或旅游宣传片衔接央视和省卫视等主流媒体重要段安排播放。
县主街道及酒店前厅显示屏、火车、汽车和兰州、天水、西安等地高铁、汽车、火车候车室和部分列车上滚动播放扩知名和影响力吸引省外游客到旅游观光。
制作旅游手册。
围绕旅游景区、医药特色镇、特色餐饮吃、酒店住宿等旅游合理规划旅游路线配置图片和释说明制作旅游地图放张贴酒店、火车、汽车、高速道路出口显明位置及县各主要街道公交牌游客选择景和规划旅游路线提供方便。
将各旅游景简介和旅游地图手册配发至各宾馆、出租车和客运班车随随地游客提供新旅游信息和旅行攻略。
出版套化籍。
围绕发展历史、名人事迹、名胜古迹、民俗化、重历史事件、重活动等容统筹编撰全方位反映历史籍和旅游手册配发至各酒店住宿前台和住宿房让外地游客更了人历史增加化认感。
创作首歌。
围绕传承悠久古郡历史璀璨化、丰富道地医药化和日新月异济社会发展等容创作首全面反映济社会化奋进发展主题歌曲投放到公交汽车、出租车及火车、汽车候车室、县各酒店显示屏等传播媒介滚动播放。
讲故事。
整合梳理景区建设发展历史和相关历史名人事迹结合相关民传说讲景区故事不断提升景区化涵和感召力。
坚持“社会共建全员动”工作机制开展“人人讲故事人人当导游”行动重对出租车司机、酒店前厅接待员、饭店员等从业者进行旅游知识培训增进对县各景区及历史名胜传承历史了和认知提供优质旅游向外地游客宣传故事。
责任单位县体广电和旅游局牵头县市场监管局、融媒体心、旅游开发心、化馆配合。
5成立旅游行业协会。
整合县现有旅行社、景区和酒店按照行业协会设立标准设立县旅游行业协会开展旅游和酒店住宿行业律、旅游和饭店住宿市场秩序规、旅游和饭店住宿提升等工作全面提升全县旅游质量全县旅游业持续、健康、稳定发展打基础。
6开展重要交通路段游客引流工作。
积极衔接高速公路管理部门连霍高速境峰入口出口分路处和入口出口分路处设立旅游导示牌。
定期组织人员连霍高速段上下游高速公路区开展旅游推介宣传活动通旅游产品展示对往游客宣传推介旅游景和积极引导往游客前旅游消费。
责任单位县体广电和旅游局牵头县公安局、交运局、旅游开发心配合。
7设立旅游开发公司。
以旅游投有限公司平台设立旅游开发子公司全面责旅游产品开发、县旅游对外推介宣传、农特优土产品营销管理、旅游景区营销推广、旅游项目申报实施、旅游企业融筹等工作挖掘整合全县旅游市场助推区域旅游发展。
责任单位县体广电和旅游局牵头县财政局、科技局、商局、旅游开发心配合。
五、保障措施 （）强化组织保障。
成立由县政府分管副县长任组长县委宣传部、住建、发改、财政、农业农村、交运、卫健、商、市场监管、医药产业发展、科技、综合执法、邮政、公安、县融媒体心和县体育运动心、县旅游开发心、县化馆等单位成员县区域化旅游发展格局推进组责做区域旅游发展格局建设统筹谋划、工作动和整合研究推进程重问题责方案推动、落实和督办。
（二）加引客入陇财政奖励力。
支持智慧旅游平台建设。
构建线上线下动营销体系县财政相应金用智慧旅游平台建设和对外品牌宣传；制定出台《县游客奖励实施暂行办法》鼓励支持县外旅行社采取旅游专列、旅游巴等方式组织外地游客到观光旅游休闲、购物消费。
（三）强化督考核。
将区域化旅游发展格局建设作全县化旅游工作重要任纳入年责任清单由政府分管领导和各成员单位签订工作责任。
建立工作推进责任清单实行定期督调和评估机制定期通报工作进展情况严格落实问责制推动各项工作有序落实确保各项工作取得实效。