发挥妇联组织优势带领全市广大妇女积极参与美丽乡村建设
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一年来，XXX市妇联紧紧围绕建设社会主义美丽乡村这一重大战略部署，充分发挥妇联的职能作用和组织优势，以“服务大局、服务妇女、服务基层”为工作主线，引导和组织广大妇女积极主动投身美丽乡村建设，为促进农村经济社会发展和妇女进步做出了积极贡献。
各级妇联组织按照市委、市政府关于推进美丽乡村建设的部署，以增收致富为核心，以教育培训、科技服务、示范带动、促进就业转移为重点，积极争取和利用各项支农、惠农政策，引导和帮助农村妇女增强创业意识和能力，拓展致富空间。
全市各级妇联组织以提高农村妇女素质，适应现代化大农业发展为重点，加大了对农村妇女的科技培训力度。一是整合培训资源。将农村妇女科技培训纳入了全市千村万户农民科技培训工程。结合千村万户农民科技培训工程的实施，积极争取将培训工作纳入了政府统筹决策。先后争取政府扶持培训资金50万元，为农村妇女科技培训提供了组织保障和资金支持。借助农村党员干部远程教育培训网络，开通了全市农村妇女科技致富远程教育网络。市妇联与市委组织部、市农业局联合制定下发了《关于做好农村妇女科技致富远程教育培训工作的意见》，充分发挥农村远程教育培训网络方便、快捷、灵活的优势，满足不同妇女群体的需要，提高妇女的参学积极性。到目前，全市已组织培训8740余次，培训妇女18.4万余人次。二是丰富培训形式。市妇联成立了农村妇女科技指导中心，县区、乡镇成立了农村妇女科技指导中心（站、点），聘任了乡镇妇联科技副主席和村科技妇代会主任，常年开展科技服务活动。各级妇联每年都与农、林、牧、渔等有关部门联合开展“巾帼科技周”活动，组织农业专家进村入户、深入乡村进行科技服务和指导。同时，充分发挥女子农函校、科技指导中心（站、点）的作用，举办培训班，推广农业新技术。通过建立“三八”示范基地，为农村妇女学习运用农业实用技术搭建平台，努力提高农村妇女的科技致富能力。三是完善培训内容。各乡镇、村妇女组织按照当地农村妇女的需求，开展现代农业新知识、新技术培训。通过开设电脑操作、家政服务、缝纫、种植养殖等专业技能特色班，加强了农村女劳动力的技能培训。目前，全市已建立“三八”示范基地201处，有24033名妇女获得“绿色证书”，19864名妇女获得农民技术员或助理农技师职称，新增女种、养、加工大户1360余户。
（二）铺路搭桥，促进农村富余妇女劳动力转移。
我们通过实行市场化运作、项目化拉动、网络化服务的方式，有效地推动农村妇女向非农产业转移，拓展她们的创业领域。一是开展创业实践活动。市妇联从帮助妇女更新创业理念入手，先后组织妇女创业带头人到乌鲁木齐、温州、滨洲、XXX市XXX区胜利工业园等地进行考察，学习了企业经营管理知识。邀请资深导师举行了“相约成功”研讨会，增强了巾帼带头人的创业能力。举办了“万名妇女义乌行”创业实践活动，组织全市近万名城乡妇女到新建立的商贸物流中心广饶县义乌小商品批发市场进行了参观学习，了解和掌握市场基本情况，学习创业经验，增强她们自主创业的信心和本领。二是积极为妇女就业牵线搭桥。市妇联成立了“XXX市妇女就业服务中心”，与新世纪人才市场联合举办女性人才专场招聘会。去年以来全市各级妇联共协调132家用人单位提供了6000余个女性就业岗位，有2000余人达成用工意向。为了促进妇女就业创业，市妇联确定了县、乡、村三级城乡妇女创业就业信息员，将XXX市三县两区950个重点村居的妇代会主任吸收到信息员队伍中来，形成了全市农村妇女创业就业信息组织网络。三是实施 “春蕾计划—技能扶贫工程”。为进一步加强春蕾女童的后续教育，促进其就业，市妇联与市技术学院联合制定下发了《关于实施“春蕾计划—技能扶贫工程”的意见》。从今年开始，市妇联每年协调相关企业出资，对“春蕾计划”受资助者和贫困家庭大龄女童进行免费培训，考核合格统一颁发由省劳动和社会保障厅验印的技校毕业证书、“国家职业资格证书”，并由企业负责安排工作，交纳劳动保险。现已有80名贫困女青年在技术学院就读。两年来，全市通过与企业“联姻”、组织劳务输出、开展家政服务、促进自主创业、引导就地就业等渠道，转移农村妇女劳动力8360余人。
（三）深化帮扶，加快农村妇女增收步伐。
为推动农村妇女工作与政府职能部门和社会有关方面的紧密结合，实现资源共享，市妇联因势利导，调动一切积极因素，拓宽社会参与渠道，促进人才、项目、资金等资源向农村妇女倾斜。一是发挥科技致富女能手优势帮助农村妇女增收致富。组织受国家、省、市、县区表彰的科技致富女能手通过“一帮 十” 、“一带二”、“一助一”等形式，对农村贫困妇女进行科技帮带，采取送项目、教技术、资金扶持等办法，帮助贫困妇女解决生产、生活中遇到的难题。全国“双学双比”女能手垦利镇滨海种鸡养殖场场长程美秀，与14名贫困妇女结成帮扶对子，免费提供鸡苗，定期进行技术指导，让她们熟练掌握了肉食鸡养殖技术，基本实现了脱贫。二是发挥机关、部门优势帮助妇女增收致富。今年5月，市妇联联合市农业局、市科技局等七家单位开展了“突破利津、巾帼科技XXX行”系列活动，充分发挥牵头协调作用，动员社会力量，帮扶农村妇女发展经济。各县区妇联在县区直妇委会中开展了“我为美丽乡村建设做贡献”活动，组织县区直妇委会与农村妇代会进行结对共建，城乡姐妹手拉手，传、帮、带，教育、文化、技术、卫生等资源得到有效整合。目前，已结成共建对子210对。广饶县妇联联合县计生局、县农业局等部门开展了巾帼科技致富“十百千”活动。组织十名农业技术专家指导帮助百名科技致富女能手，百名科技致富女能手带动千名贫困农村妇女依靠科技致富，并签订了协议书，建立了连心卡，加快了农业新技术推广和新成果转化，有效的促进了美丽乡村建设。
农村妇女是农村精神文明建设的倡导者和实践者。我们以“巾帼文明队”建设、“净化居室、美化庭院”、“十星级文明户”创评三项活动为载体，从提高农村妇女文明素养入手，带领她们积极践行社会主义荣辱观，弘扬传统美德，努力创建文明和谐家园，在促进乡风文明、村容整洁中建功立业。
各级妇女组织不断完善巾帼文明队建设，加强规范化管理，把巾帼文明队作为妇联组织联系、服务、凝聚妇女群众的有效载体。目前，全市已建立各类巾帼文明队1610支，在传播文明、倡树新风等方面发挥着重要作用。如巾帼文艺宣传队将美丽乡村建设中的新变化、身边人、身边事编成了快板、小品、说唱等形式，向群众宣传，使广大妇女在娱乐中受到教育。巾帼健身队适应群众需求，积极开展健身操、秧歌舞、太极拳等体育活动，丰富妇女群众的文化生活。巾帼普法队、巾帼调解队串百家门，知百家事，解百家难，及时掌握妇女思想和健康状况，化解矛盾纠纷，团结教育妇女弘扬社会新风。今年3月，市妇联在黄河影院组织举办了全市城乡巾帼文明队文艺汇演，集中展示了城乡妇女在美丽乡村建设中的作用。
（二）深化“净化居室、美化庭院”活动，促进村容整洁。
市妇联下发了“净化居室、美化庭院”活动评比标准，各县区妇联制作了评比标准牌3.4万块，发放到小康文明创建村的每个家庭，并根据美丽乡村建设的需要，不断丰富活动内涵，开展了根治“三堆”、卫生集中整治、“巾帼环保行”等活动。各基层妇女组织充分发挥巾帼保洁队作用，制定卫生检查制度，划分卫生责任区，规定义务劳动日，保持村庄环境整洁卫生。在活动中，村妇代会、巾帼文明队成员从自身做起，科学条理的收拾自家居室，推行畜禽圈养，自觉清扫街道，带动周边群众卫生意识的形成，促进了农村生活环境的改善。目前，全市已建立“巾帼文明一条街”1200余条，各级妇女组织评选表彰“净化居室、美化庭院”标兵户2700户。
（三）深化“十星级文明户”创评活动，促进和谐家庭建设。
各级妇女组织把创建“十星级文明户”作为建设和谐家庭、推进农村和谐发展的主抓手，认真总结以往的经验做法，不断加以延伸、巩固、提高，扩大内涵。按照“三榜定星”的程序，严格评选标准，实行动态管理，增强活动的公开性和透明度。通过评“星”、增“星”、挂“星”，使广大农村群众实现自我教育、自我管理、自我监督。全市小康文明村创建村中“十星级文明户”均达到了85％以上。同时，深入开展了“学习型家庭”、“环保家庭”、“节约型家庭”等特色家庭和“好媳妇”、“好婆婆”、“敬老好儿女”等优秀家庭角色评选活动，促进了农村家庭和谐和乡风文明。广饶县妇联找准农村家庭参与美丽乡村建设的结合点，开展了“六进农家”活动，全面提升广大妇女及家庭的文明程度。
结合“两纲”实施，不断加大维权力度，推动政府解决涉及农村妇女利益的问题，使农村妇女平等分享发展机会和发展成果，促进了农村的和谐稳定。一是维护妇女的民主参与权。通过领导协调、宣传引导、下基层督导等措施，推进女性进“两委”，为女性参政创造良好的环境。最近，为进一步推动女性进“两委”和农村发展女党员工作，解决好农村妇代会主任的报酬问题，市妇联专门向市委常委会作了汇报，积极争取相关问题的解决。二是维护妇女的健康权。为保障农村妇女的生殖健康，争取市政府将农村妇女“宫颈癌、乳腺癌”两病普查纳入了为民办的十件实事。市财政拿出资金350万元，对全市35—49岁的农村已婚育龄妇女进行“两病”筛查。到目前，全市应查妇女135592人，已全部进行了查体。查出妇科病人数52992人，查出乳腺疾病人数15519人，可疑宫颈癌复查人数218人，可疑乳腺癌复查人数597人，确诊宫颈癌41例、乳腺癌19例。对妇女疾病早发现、早诊断、早治疗，提高疾病治愈率提供了重要的帮助。此项工作受到了中国抗癌协会和全国百万妇女乳腺普查工程办公室领导的高度评价。三是维护农村女童受教育权。进一步加大了对贫困女童的救助力度，组织召开了实施“春蕾计划”十周年总结表彰大会，掀起了新一轮“春蕾计划”救助活动高潮。各县区妇联也纷纷组织开展了“代理妈妈”、“关注留守儿童”等活动，切实解决特殊儿童群体的心理、健康、教育等问题。四是维护妇女人身权益。开展了“零家庭暴力村庄”、“平安家庭”创建活动，加强法律服务、信访接待、社会救助等妇女维权网络建设，有效地维护了农村妇女的人身权益。到去年底，全市已有6个村居被评为省级“零家庭暴力村居”，70个村居被评为市级“零家庭暴力村居”。
根据形势需要和农村妇女工作实际，争取领导重视，不断强化措施，积极探索加强农村妇女组织建设的有效方法。一是加强基层组织示范点建设。下发了《关于创建基层妇女组织建设示范点的意见》，以提高基层妇女组织的发展能力和妇女干部素质为突破口，按照“更新观念搞创新，夯实基础促规范，典型示范创特色，打造品牌抓提高”的思路，计划用3年时间，在乡镇、街道、社区、村居以及非公有制经济领域分别选择一批基础较好的妇女组织，培育100个基层妇女组织建设的样板。二是探索代表联系制度。于2005年1月制定了下发了《XXX市妇联常委、执委工作制度》和《XXX市妇女第四次代表大会代表联系制度》，尝试实行代表联系制。目前，已初步建立起了妇联组织、常委、执委、代表之间的多渠道、多方向、全方位的联系沟通网络，在提高妇女工作覆盖面、增强工作针对性、提高工作效率，实现各界妇女优势互补、促进共同发展方面发挥着重要作用。三是加强非公有制经济领域妇女组织建设。联合市经贸委、市工商联下发了《关于加强非公有制经济组织中妇女组织建设的意见》，推动了农村新经济领域妇女组织建设。如村企合一的大型民营企业集团广饶县稻庄镇西水村和XXX区东赵居委会均成立了村（居）妇联，实现了传统基层妇女组织与新经济领域妇女组织的有机统一。
为进一步推进美丽乡村建设工作，我们在前一段工作的基础上，市妇联于9月份先后召开了全市妇女参与美丽乡村建设现场推进会和全市农村妇女创业经验交流会，对全市各级妇女组织在参与美丽乡村建设工作中的好经验、好做法进行了总结，对下一步妇女参与美丽乡村建设工作提出了具体要求，动员各级妇女组织为建设社会主义美丽乡村做出更大贡献。