【个体税收管理精细化初探】 税收管理
随着体税收定额起征调整及下岗职工再就业税收优惠政策相继出台体济得到了空前发展。
005年底全国体私营业达到639万户就业人数达076万人安置下岗失业人员07万人接纳高校毕业生就业356万人。
总产值达到98055亿元销售总额6396亿元占全国商品销售总额6%全国体工商户缴纳各项工商税收3857亿元占全国税收总额6%。
强有力地缓了就业压力促进了社会生产和市场繁荣。
党央国院向给予高关视安定社会稳压器、压阀。
国税机关如何做到征管有序保障有力是当前急待课题。
笔者认以计算机管理依托以税控手段以全面提高税征管质量和执法水平目标融岗责体系、操作规程、业考核、责任追究体实现管理、控制、预防三者有机结合精细化管理体系业以成代要。
体税收精细化管理方法与途径、以信息技术体促进体税收管理手段精细化。
近几年各级税机关运用金税工程、工程实行电子办税切身感受到电子办税是国税收实现公平正义、便捷高效佳体是税收管理精细化依托。
由财力与技术受限计算机配备、络、数据通信建设目前还处“饥饿”状态。
首先要充分运用计算机技术提高税收工作效率和水平开发、推广、使用统、高效税收征管软件；其次要加快建立工商、地税、公安等部门信息交换扩信息采集渠道丰富信息采集并确保采集数据完整性、有效性和数据结构合理性。
要优化体税收监控管理工作流程和监控分析方法逐步提升监控管理层次扩监控视野。
对税机关要按向体税收征管岗位配备计算机及其相关设备完善络、保障数据通信。
实现操作层和管理层数据连接。
二要改进体税收业操作软件征管信息系统软件针对体税收管理特设置涵盖户籍管理、税管理、征收管理、日常管理、稽补、统计询、数据采集、监控管理、绩效考评等多模块通参数化控制做到集管理实现整合、信息共享。
三要建立体税收电子办税平台体业户纳税申报、涉税管理提供上也采集数据提供更多捷径。
四要征管信息系统软件开发体税收精细化管理电子监管与动考评功能对各岗位、各责任人工作容、工作目标、工作要、效要等进行全程跟踪实行动态管理考评结动生成。
着力开发功能配套软件使与金税工程、工程挂接畅通实现精炼、集成、高效电子税。
按照职责分明、责权统、监督制约原则认真制定体税收征收、管理、稽、政策法规各部门相关人员职责。
是对机关税政管理和征管法规部门及基层征管单位、人都要按质量认证标准制定工作职责使职责细化、准确、明了、全面。
二是对执法质量设计量化考评办法促进体税收征管工作质量和效率提高“干得如何”这问题。
三是对体税收征管不称职、失职行设计可操作性责任追究办法“干不怎么办”问题。
保证岗责体系顺畅运行要认真设计体税收征管业流程、工作规程、考核办法。
职责涵应体现权、责、利相结合岗责、酬薪细则要明晰。
还应加考评力和奖优罚劣、奖勤罚懒、责任追究力。
也就是对体纳税人按税、行业特、营方式结合《纳税信誉等级制》采取不征管办法分级、分类管理。
发票控管、征收方式、税监控、税管办法、纳税检、纳税等方面予以区别对待。
这样税部门既能集精力重工作、突破难问题提高对重税、重纳税户税监控力提升体税收征管水平又能促进体业户诚信纳税、依法办税氛围形成。
但是要做分类管理这项工作组织方式和操作方法非常重要。
国地税要加强协作、设定指标、分税监控、日常考核实现优化管理目标。
当前税机关应切实将以业重组流程再造作项重要工作抓按照简化办税程序、优化配置、下放审批权限、提高办事效率要进步推进体税收业整合再造变以职能划分结构设置以流程导向业结构设置初步建立“窗到位、到底流程”体税收征管新体系。
制定《体纳税人户籍管理制》实行管户与管事相结合征管责任区管理。
以纳税人行申报基础明确区域、职责到人原则通户籍管理实现对体纳税人全方位静态和动态监控并定期对管辖区漏征漏管户进行清理检。
要采取适合管理对象管理方法全面深入地分析、监控体纳税人生产营、税基础和纳税情况。
对重体纳税户利用金税工程、工程“窗式”纵横交叉监控比对系统等管理手段强化对其物流、金监控分析综合评价其生产营能力对其纳税申报真实性和准确性进行综合评定建立税预警机制。
对般体纳税户实行“三位体、泉控管”即按其营收入与应税劳划分起征以上、临界线和起征以下三区位区别不特实行不管理方法从头上提高体税收监控和管理水平。