“一带一路”框架下中俄区域经贸合作优化建议
吴云勇 王炳峰摘 要国提出“带路”倡议是推动世界济发展重要力量国与丝路济带沿线国贸合作越越密切尤其是与俄罗斯贸合作迎了新历史机遇期。
“带路”背景下俄区域贸合作取得了跨越式发展但也暴露出些阻碍合作继续推进问题。
阐述“带路”框架下俄贸合作面临机遇基础上分析现阶段俄合作存问题据提出相应优化建议以深入挖掘双方当前政治济环境下潜贸合作空促进俄贸合作进步深化。
关键词带路 俄贸合作 优化建议、俄区域贸合作发展机遇（）复杂国际环境推动合作发展特朗普上任美国将俄罗斯和国视阻碍“美国优先”敌各类领域制造麻烦以破坏国济正常运行。
美俄关系是不可调和结构性冲突而欧洲国美国与俄罗斯博弈更偏向美国这使得俄罗斯西向发展举步维艰乌克兰危机、反导部署、北约东扩问题欧美和俄罗斯关系正逐步走向冰俄罗斯亟待寻新贸易合作伙伴摆脱这种济打击。
国面临着与俄罗斯相似境况美关系当下国际环境受到多方位挑战不确定因素明显增加国面临美国政治、济、外交方面全方位打压现阶段美贸易战进入了缓对立谈判阶段并有望不远画上句但考虑到特朗普政府反复无常寻代替美国贸易地位主要贸合作伙伴是非常有必要。
复杂国际环境反而成推动俄双方贸合作进步发展契机俄贸携手合作创造了客观条件。
国与俄罗斯有着紧密政治合作关系和利益共贸合作发展前景是光明今俄将达成顶层共识基础上将开展更多相关贸实践有望逐步形成高效长久贸易机制。
（二）区域济合作是代发展趋势金融危机全球特别是西方发达国掀起了轮区域济合作热潮。
美国及相关盟国这方面提出很多战略构想如《跨太平洋伙伴关系协定》和“新丝绸路”近两年日主导《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和日欧《济伙伴关系协定》也促成了区域济合作時代发展趋势。
以上所提型济合作都绕开了国和俄罗斯贸易区发达国欧美、亚和亚太地区建立了高水平国际合作济圈而国和俄罗斯恰处济圈外严峻世界竞争形势下如何提升两国贸合作水平成理论界和实界研究重。
国提出“带路”倡议旨借用古代丝绸路历史积极发展和沿线国济合作关系建立政治信济合作平台俄罗斯涉及俄蒙、新亚欧陆桥和国亚西亚三济走廊建设是推动“带路”倡议发展重要国。
普京总统提出“重返亚洲”政策俄贸合作开始加速国丝绸路济带与俄罗斯欧亚济盟战略对接促进了俄合作共享发展。
结合当今国际济形势尽快建立俄贸区是实现俄贸合作跨越推进优先战略选择今两国要将区域济合作进程和济全球化进程有效结合补成坚定不移济合作伙伴。
（三）制环境正面效应战略对接丝绸路济带和欧亚济盟丝绸路济带和欧亚济盟是国和俄罗斯推进区域体化做出顶层设计。
两国都想通合作方式加强身亚地区影响力俄罗斯直将亚地区视扩战略纵深“花”欧亚济盟主要想法建立超国政治组织通统货币政策和外交政策达到区域济体化乌克兰危机俄罗斯对亚地区重视达到前所有程。
对国说亚地区是陆上丝绸路欧亚连结基丝绸路济带到达欧盟市场多条路线都涉及俄罗斯和亚国开展和俄罗斯贸合作与丝绸路济带项目推进高契合。
亚地区是丝绸路济带和欧亚济盟战略对接地区两战略协调与合作也将成俄贸合作战略重“带盟”对接制层面积极效应将会促进具体实践优化发展。
边境贸易东北振兴和远东开发俄贸易仍以国东北地区和俄方远东地区边境贸易主黑龙江省对俄进出口总值占全省进出口总值3以上占全国对俄进口总值3以上这种贸易倾向仍会持续较长段也东北振兴和远东开发成功通提供了契机。
东北地区是我国产业结构相对落地区单济发展模式已无法适应济高质量发展而东北地区与邻近国尤其是俄罗斯进出口贸易将会成促进东北振兴推动这济效应甚至可以辐射到全国部分地区。
俄罗斯远东开发直是缓国济衰退基和难普京总统上台重提远东开发战略构想并投入更多金和技术确保远东开发有效性和持续性。
俄东部发展和东北振兴政策目标不谋而合双方可发挥这两地区对外贸易地缘优势深化双方能、农业、高新技术、旅游等领域贸易合作推动俄贸易关系提升发展。
3跨国次区域合作俄蒙济走廊和俄哈济合作跨国次区域合作是指包含毗邻地区和关系紧密非毗邻地区开展跨国济合作这是发挥济溢出效应有效方式就目前俄贸合作讲俄与毗邻地区蒙古、哈萨克斯坦等三方国跨国合作成俄贸合作缓冲带和新基。
俄蒙济走廊是“带路”背景下首多边贸合作走廊也是连接俄蒙三方合作甚至是欧亚合作重要通道对三方尤其是俄政治济合作形成重要规模效应。
哈萨克斯坦是是欧亚济盟亚地区推进实施核心力量也是丝绸路济带向西延伸关键领域该国总统提出“光明路”济政策也“带盟”有效对接奠定了坚实政策基础。
现阶段三方合作主要集能、农产品等方面传统贸易合作高新技术、数济等高端领域合作有着很挖掘空和发展潜力俄双方将以跨国次区域济合作基开展更高层次贸合作。
二、制约俄贸合作主要问题总体上“带路”倡议下俄贸合作取得了定成绩俄已形成了较成熟对话机制双方达成了系列基础设施通合作共识这双方推进下步贸合作奠定了基础。
我们应看到俄实践层面贸易操作还处较低水平当下存问题主要有贸易结构亟待升级营商环境和投环境限制等。
（）贸易结构亟待升级俄贸易结构较单双边贸易结构低附加值产品占主导地位我国以出口劳动密集型产品主俄方以出口密集型产品主。
这种低层次贸易结构阻碍了俄合作进程也受制两国相关产业低迷表现事实上与能贸易相比远东地区农业反而是更对出口选择农业贸易有望成新贸易增长;另方面国制造业失了劳动力成低廉优势劳动力成已远远高越南、墨西哥等发展国味追劳动密集型产品出口已不国国情。
当前俄已开始贸易结构升级探尝试农业、制造业甚至数济、高新技术等高端领域呈现出积极发展态势。
（二）营商环境和投环境限制俄罗斯国正处济复苏关键期政府主导、企业责实施模式严重阻碍了企业发挥其灵活性和创新性企业面临政策和金双重缺失难以与企业产生有机结合化学反应。
国企业尚且面临如困境外企业境地也就可想而知了俄方国济低迷制约了民企业发展贸合作热情这些问题如放任不管将会影响俄贸合作积极性对双方济发展造成不利影响。
与营商环境相比两国投环境有着更明显问题俄贸合作两国直鼓励国企业对外投但事实上两国市场低水平开放抑制了民企业投热情。
比较权威“市场准入”指标和“关税水平”指标排名国和俄罗斯都处00名开外水平这与直强调市场开放国政策格格不入两国贸易壁垒阻碍了现行俄合作型升级市场开放亟待扩。
外俄罗斯国投环境呈现明显落状态俄罗斯是投环境差、投风险高国国济环境不稳定、市场结构与产业结构落、地方政府执行力不足等问题使得俄罗斯对外吸引力甚至还不如些欠发达国近几年俄罗斯政策焦集改善国软环境设施方面吸引企业投方面有了定程改善俄将共实现营商环境和投环境双重优化实现双边贸易和相投扩升级。
三、优化俄区域贸合作路径选择面对“带路”倡议下俄贸合作存问题双方应保持积极交流态紧握“带路”带发展机遇推动贸合作进步扩和深入发展。
（）政府以“带盟”发展基进行有效战略对接积极发挥政府宏观调控作用国济与世界济高关推进“带路”既是扩国对外开放要也是加强世界济合作要展现了责任国形象作两国深入推进多领域区域合作智慧结晶“带路”与欧亚济盟共建将会加速推动区域体化进程。
政府要以“带盟”发展基进行有效战略对接國层面要实行长期政治与济战略合作地方层面要研究制定适合特定区域贸合作发展具体规划高层战略思路要明确传达到地方政府及相关部门充分发挥政策引导作用并确保政策执行到位。
要积极发挥政府机构这促进双边贸易直接调控力量具体操作程要正确处理政府和市场关系多做优化贸易环境调控举措少做不必要行政干预清晰认识市场贸易配置定性作用通建立俄贸区等具体措施调动企业参与俄贸合作积极性实现两国金融、技术、人才、产品等方面通。
（二）企业发挥营主体能动作用完善企业合作机制俄贸合作仍局限能产品和传统制造业产品型贸易俄贸合作政府主导、企业责项目实施模式压榨了很多企业生存空企业提高贸合作拉动作用有着得天独厚优势应当成直接参与贸易活动营主体发挥能动作用而新政策支持下企业与企业协合作贸易机制将会成可能。
企业要把投焦放与我国贸易有地缘优势俄西伯利亚与远东地区开展多领域合作以促进贸易结构优化尝试进入传统贸易外新合作领域高新技术等科技领域寻新济利益增长。
要以市场参与者身份完善企业合作机制探讨两国企业微观层面上合作改进将俄罗斯能优势与国制造优势有机结合实现产品研发、生产、加工、销售等环节有机配置弱化两国企业竞争性促进协发展。
（三）民众积极参与俄人领域合作有效民交流能济合作推进提供良政治环境和化环境战略信仍有待加强今天加强民人和组织化交流将两国长远合作带积极影响。
社会民众要继续推进俄人领域合作要保持友活动常态化加强基层交流化认我国民众既要重传播国化与和平发展合作理念又要尊重俄罗斯土化和人机制增强俄合作关系。
二要积极参与化教育、旅游等领域深入往高校要承担起俄合作学术交流职责通开展俄合作办学、留学生培养计划、学术会议交流等方式发展化教育交流和合作这能有效减少“国威胁论”等阻碍俄合作因素。
另外要扩旅游业发展发展旅游不仅有纸面上济利益也是了两国民众理交流体相了将会带动国信合作。
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