【招商引资工作调研报告】如何做好招商引资的服务工作
关全县招商引工作调研报告根据县委、县政府总体安排由县委牵头召集有关部门就招商引工作进行了广泛深入考察调研现将有关情况汇报如下。
、我县招商引工作主要成效00年以县委、县政府明确提出招商引是济工作重重是加快发展现实选择和唯出路。
具体表现是招商引成即期增长“加速器”。
从00年开始我县平每三天就有项目落户平每月就有3860万元金到位。
招商引强力拉动下县域济走出了多年徘徊低迷状态G和财政收入003年实现两位数增长基础上00年分别预计比增长8%和5%。
主要济指标实现了“五增长”即全面增长、两位数增长、年初计划基础上增长、有效益增长、没有水分增长。
快速发展态势已开始显现。
从项目上看全县引进投500万元以上项目3000万元以上项目累计建成85项目。
这些工业项目落户和建成使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮机械、装、电子等接续产业迅速崛起县域规模企业由00年9发展到目前33。
特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目开工和投产将县域济长远发展提供有力支撑。
以白杨坡心开发建设金桥工业起步区35平方公里已通省级审核保留。
签约入项目协议总投近5亿元已有5项目开工建设显示出强发展潜力县域济长远发展拓展了新空。
硬环境上通引建城全面实施旧城改造城关路、广场等市政设施和批高档住宅投付使用市容市貌明显改善；通力争取基础设施建设项目和金县交通状况、水利设施显著改善。
软环境上通开展“招商引年”、“优质年”、“项目建设年”等活动实行重项目领导系制外投客商座谈会制行风评议制等全县围营造了“亲商、和商、容商、富商”良氛围机关工作作风明显改善质量有所提高办事效率不断改善政府诚信稳步提升。
四是招商引成社会稳定“减压阀”。
以企业现有产基础通市场运作筹措改制成促进国退民进。
近三年先完成6企业改制盘活存量产 亿余元与500余名职工除了劳动关系。
另方面用招商引办法增加就业岗位提高收入、减少矛盾。
预计00年以新增就业岗位近6000。
其今年新增就业岗位800比增长3%；城镇登记失业率3%比下降%；岗职工年工万元比增长9%。
五是招商引成体现干部能力“主战场”。
招商引工作程由实行了目标管理、督考核、奖惩挂钩从激励和约束两方面推动责任强化和工作落实重了“干与不干样”、“干干坏样”问题引导和鼓励各乡镇各部门放思想、真抓实干。
招商引工作实践全县各级干部抓招商方式越越有效学会了综合运用行政、市场、法律手段问题、推进工作；学会了综合利用地、外地、政策推动招商、加快引促进招商引向更围和更深领域拓展。
招商引工作推进全县各级各部门抓济工作思路越越开阔心识和局观念进步强化“有所有所不”、“干则有不干则无”成普遍共识。
通招商引这牵动全局突破口把全县上下主要精力引导到抓济、议招商、谋发展上进而形成“济发展、人人有责”氛围。
二、我县招商引工作存问题总体上看我县招商引工作起步阶段进展良但这程些矛盾和问题必须引起高重视。
是体现认识上存参差不齐、有反复问题。
全县多数部门和乡镇都能坚持发展是要坚持招商引、加快发展不动摇但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢思想。
特别是今年以环境日益趋紧、环境波动不断县域济和招商引原有发展节奏受到定影响。
我们所担心招商引工作“热上面冷下面”、“热职能部门冷其它部门”现象再次出现；我们所期盼全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍招商“全民招商”氛围不浓。
二是体现工作上存基础不牢、招数不多问题。
首先招商方式单。
多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加贸洽谈会等传统方式招商专业招商、委托招商、定招商等新型招商方式运用明显不够。
部分单位缺少必要费、人力投入主动性和针对性不足很难取得实效。
其次政策牵动不力。
关招商引系列政策措施虽然较完备但是能充分调动招商主体积极性。
特别是新引入项目和企业受惠期都三五年少数乡镇对不能即期受益事积极性不高。
再次体建设滞。
工业区起步较晚受投入不足、验缺乏及规划受控等因素影响区基础设施建设滞尚形成集聚效应。
特别是由征地补偿等引发区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象有发生。
三是体现成效上存项目不、质量不高问题。
三年引进项目平投仅300万元其工业项目比重不及六成产业关不强高附加值、高新技术项目更少。
竣工投产500万元以上工业项目只有千万元以上项目只有7分别只占引进项目总数96%和73%省级以上部门确认高新技术项目和国500强投项目仍属空白。
三、下步工作建议基以上分析我们认我县招商引工作仍然处全面推进初级阶段。
进步更围、更高层次、更宽领域更地做招商引工作推动县域济持续健康发展结合我县实际现就下步招商引工作提出如下建议、继续保持高压态势坚持把招商引工作作扩济总量、提升县域实力、积累发展劲重重抓。
招商引力只能加不能减弱；行政推动态势只能持续不能断。
是定任。
建议县委、县政府确定005年全县招商引任0亿元固定产投入0亿元由县招商局按照“突出重、兼顾般”原则具体分到各乡镇各部门。
各单位也要根据下达任认真分落实明确职责责任到人。
二是造氛围。
继续加招商引宣传引导力每季召开次县委常委现场办公会议分层次听取乡镇、部门、区招商引工作汇报研究各单位招商引工作存问题。
三是严督。
由县委督室、县政府督办室牵头建立完善招商引每月通报制对各单位招商引工作进展情况定期新闻媒体上予以公布并排定位次扬先督。
二、完善激励约束机制是健全即期奖励制。
建议县财政设立项目奖励基金专户专项用对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出单位或人实行奖励。
其引进项目固定产金500万元至000万元000万元至5000万元5000万元至亿元和亿元以上分别奖励万元５万元0万元和0万元。
对各乡镇、部门引进项目奖励金原则上60%奖给引进人0％奖给单位作招商费。
招商局责乡镇、部门年招商引工作考核每年评选3名对招商引工作做出重贡献先进人进行集表彰并颁发证和奖金作干部考核重要依据。
二是完善项目优惠政策。
建议重新修订《铜陵县鼓励投暂行规定》（铜发[00]）主要修订容是①对我县投新办合国产业政策矿产型项目不享受优惠政策；②对我县投新办高新技术产业和农业综合开发项目实行三免五减半；③对规模、污染严重或不合产业政策各类项目不予引入落户；④县财政设立企业发展奖励基金专户每年预算专户金不得少00万元。
兑现奖励金50%做企业流动金50%用企业技术改造和扩再生产；兑现办法上由项目投者申报县招商局进行格认定县财政、税、审计部门审核每半年办理次申报日起月办结。
三是采取组团式办法。
建议从明年起实行组团式招商建立保证金制。
组团式办法是指依据《县六班子领导和县直部门系乡镇制》有关规定所系乡镇和有关部门招商引任即系领导任。
保证金额分县级领导000元乡镇、部门党政主要责任人800元两等次年初从人工直接扣除列入县财政设立招商引奖励基金。
年终考核县级领导所团队总任完成数达到60%不予返还保证金。
对完成任单位主要责人保证金不予返还并入奖励基金滚动。
三、优化招商引环境软环境建设上首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。
从行政执法、行政审批、行政收费等方面对损害济发展环境单位或人予以不责任追究。
企业试生产程出现违规行行政执法部门要实行提前告制、首次不罚制并落实措施跟踪整改。
其次是强化行政心建设与管理。
项目推荐上计委、招商等济综合部门要结合县域产业实际通借助外力等形式加项目包装更新每年凝炼推介项目不少30。
项目上要严格规承诺明确办理期限防止承诺容空洞、避重就轻。
硬环境建设上县交通、水利、农业、教卫生等部门要加与上级对口部门系协调力争取基础设施建设、社会事业发展金项目。
举全县力加快金桥工业区建设鼓励交通、供电、供水等部门投入基础设施建设引导各类开发企业参与区开发。
建议尽快完善区土地补偿、项目优惠等政策创新区营机制给足政策、充分放权实行滚动发展确保投商有良生活和发展环境。
四、健全招商保障体系是健全组织领导体系。
成立县招商引工作领导组由县长任组长分管记、县长任副组长成员由县综合济职能部门和执法部门组成。
其主要职责是领导和管理全县招商引工作制定相关政策对重项目相关事宜进行策等。
领导组下设协调组、综合组、督组、办公室。
协调组分管副记任组长主要职责是协调招商引和项目建设全程遇到问题和困难；综合组分管副县长任组长主要职责是全面责日常招商引工作；督组县纪委副记任组长主要职责是责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等程全程督促检；办公室设招商局局长兼任办公室主任主要职责是责对全县招商引工作进行具体指导和考核。
二是健全财政支持体系。
建议县财政按不少年财政收入%设立招商引奖励基金分设企业发展基金和项目奖励基金两专户专项用招商引工作考核、奖励和企业发展。
扩招商引成创新招商引方式降低招商引成县财政每年要招商局单列不少0万元专项费用重招商活动。
三是健全司法保障体系。
建议由县委政法委牵头会政法各部门成立济保障队。