重庆南岸与广州经济技术开发区的比较研究
摘要：重庆经济技术开发区是1993年经国务院批准设立的，相对于广州经济技术开发区是一个新兴的开发区。重庆和广州在经济发展的规模和经济增长状况上进行比较，可以看出重庆经济开发区发展需要借鉴的地方和不足之处，进而总结出经济技术开发区建设的措施，为重庆经济技术开发今后的发展提供参考。
关键词：经济技术开发区；发展规模；企业布局；科技创新 随着国家改革开放力度的加大，全国各地大中城市都在加大经济技术开发区的建设，只有以生产新技术为主的开发区才是真正意义上的经济技术开发区。本文将新建设的重庆经济技术开发区和建设比较早的广州经济技术开发区进行比较，找出不足，得出技术开发区建设的经验。以下所说重庆开发区均指重庆南岸经济技术开发区。 一、两地经济开发区的概况 重庆经济技术开发区于1993年经国务院批准设立，是中国西部地区最早设立的国家级经济技术开发区。分为北部新区和南岸两个经济技术开发区，南部园区规划面积9．6平方公里，位于重庆市南岸区南坪地区。西临长江，北依重庆长江大桥和菜园坝长江大桥，与成渝高速公路和市中心相连。东靠南山风景区和通向大西南出海口的渝黔高速公路。南部园区距重庆菜园坝火车站3公里、距重庆朝天门客运码头5公里、距重庆江北国际机场28公里。区内设施完善，配套齐全，已形成信息产业工业区、丹桂工业区、回龙工业区、中央商务区及多个生活片区。 广州经济技术开发区是1984年经国务院批准成立的首批国家级经济技术开发区之一，开发用地基础设施完善，具备较好的投资环境。广州开发区位于广州市东部，穗港澳黄金三角洲的中心地带。以此为中心，1．5小时的车程半径覆盖整个珠江三角洲。广州机场有直飞马尼拉、纽约、东京、大阪、曼谷、新加坡、悉尼、墨尔本、洛杉矶等国际城市的航班。水路距香港65海里，从广州开发区穗港码头乘高速喷射船出发，约1小时航程可抵达香港。 二、经济发展状况比较 1．经济发展规模比较 重庆经济技术开发区截至2０06年4月，已累计引进22个国家和地区的投资者兴办的外资企业427家，投资总额达到33．41亿美元，合同外资10．77亿美元，实际到位资金8．77亿美元。已有美国福特、德国麦德龙、瑞典爱立信、日本本田等11家世界500强企业落户园区，全区投资千万美元以上的项目59个。各项主要经济指标连续几年保持年均两位数以上的增长速度。经过12年的建设，开发区南北两区初步形成了电子信息、生物医药、汽车摩托车、精细化工及新材料、绿色食品、服装等六大支柱产业。 2０02年广州经济技术开发区紧紧抓住加入ＷＴＯ后外商对华投资和产业转移热潮带来的难得机遇，营造承接国际产业转移的良好环境和平台，在“资金大投入、土地大开发、环境大变化、效益大提高、经济大发展”建设高潮的带动下，掀起了招商引资新一轮浪潮，全年利用外资工作取得了历史最好成绩。目前，世界500强大企业已有85家进入全区，投资设立97个项目，投资总额达35．88亿美元。截至2004年，全区累计批准外商直接投资项目2 029个，合同引进投资为79．81亿美元，实际利用外资为56．21亿美元。 新批、增资的大项目明显增加。2004年，全区投资总额在1 000万美元以上的新批项目有84个，增资1 0０0万美元以上的项目有18个，合计投资26．21亿美元，占全区投资总额的86．09％。截至2004年底，投资总额在1 000万美元的项目有469个，累计投资额达到1６6．63亿美元，占全区累计投资额189．22亿美元的88．06％。 从以上比较可以看出，广州经济技术开发区2０04年世界500强大企业已有85家进入全区，投资设立97个项目。而重庆直到2006年世界500强企业落户园区只有11家，投资项目也只有59个。而且，在广州投资的世界500强企业的投资范围比较广，包括日常生活的日用品到高科技产品。但在重庆投资的范围比较小，很大一部分集中在汽车、机械等领域。重庆开发区实际利用外资8．77亿美元，仅占广州开发区的15．6％，远远落后于广州经济技术开发区2０04年56．21亿美元的外资利用水平。 2．经济增长状况比较 重庆经济技术开发区随着众多引进项目的建成投产，全区经济呈现出持续高速增长势头，全区总收入、地区生产总值、工业总产值1993年分别为24．06亿元、5．80亿元和6．90亿元。到2005年，实现总收入319亿元，较上年（下同）增长29．71％；国内生产总值73亿元，增长27．7％；工业总产值216亿元，增长18．72％；税收收入22．6亿元，增长40．5％；进出口总额7亿美元，其中出口1．25亿美元，分别同比增长11．85％和55．52％。 广州经济技术开发区2004年，实现生产总值560．29亿元，增长32．35％，比广州市增速高17．35个百分点，占广州市生产总值的13．61％，比2０02年翻一番。第一产业增加值1．37亿元；第二产业增加值为465．23亿元，比上年增长了39．84％，拉动全区经济增长31．63个百分点，其中工业实现增加值455．32亿元，比上年增长了40．34％；第三产业增加值为93．69亿元，比上年增长了3．81％，其中交通运输、批发零售、房地产位居第三产业增加值的前三位，所占比重分别为49．33％、19．39％、8．27％。第一、二、三产业增加值的比例由上年的0．3∶78．5∶21．2调整为0．2∶83∶16．7，第二产业提高了4．5个百分点。 重庆经济技术开发区，2005年实现总收入319亿元，较上年（下同）增长29．71％，比广州经济技术开发区经济增长的势头要小，重庆第二产业2005年的增长率为18．72％，而广州为39．84％，差不多要少20个百分点，无论从经济增长的总量还是增长的势头方面，重庆经济技术开发区要远远落后于广州经济技术开发区。