我国机电产品出口所面临的技术性贸易壁垒及对策

[摘 要] 近年来机电出口贸易发展迅速。但是，TBT对我国机电产品的出口却造成了不少限制。本文首先介绍了机电产品出口的发展现状；然后就TBT对机电产品出口的影响和成因进行了分析；最后分别从企业、政府两大角度提出了相应的对策。

[摘 要] 技术性贸易壁垒；机电产品；出口；对策 　　　 　　一、机电产品出口贸易发展现状 　　 　　1.机电产品出口发展迅猛 　　表1中的数据表明，在1998年，由于受亚洲金融危机的影响，我国外贸行业普遍处于不景气的状态，全部商品出口仅取得0.5%的增长率，但机电产品出口仍保持了12.2%的增长率。进入21世纪以来，我国机电出口势头更猛，2000年机电产品出口首次突破1000亿美元大关，此后更是加速攀升，出口的增长率一直在30%以上，到2005年短短的5年时间内，机电产品出口总值翻了三番多，这么快的速度，在世界各国外贸史上都不多见。 　　 　　2.机电产品出口贸易国际影响力越来越大 　　随着机电产品出口总量不断提升，我国已成为机电产品出口大国之一。1985年我国机电产品出口达到16.8亿美元，排在世界第28位，约占世界机电产品贸易额的2‰；1996年以482.1亿美元上升至第15位，但出口额仅相当于美国、日本的1/7、德国的1/6；2000年我国机电产品出口突破千亿美元，占世界机电产品总出口额的3.4%。2005年我国机电产品出口占世界机电产品出口总额的比重提升至8.5%，在世界机电产品出口国排位升至第四，仅次于德国、美国和日本，迈入世界机电产品出口贸易大国行列。 　　3.机电产品出口结构明显改善，高技术含量的产品出口呈增长趋势 　　在保持总量快速增长的同时，机电产品出口结构明显改善。由2000年的350.3亿美元上升至2005年的逾2000亿美元，占全国机电产品出口比重50.1%，年均增长43.5%。另外，据来自商务部机电产品进出口司“2005年全国机电产品进出口前十大类”的统计表明，我国出口的机电产品结构有所优化，技术含量和附加值都比较高，其中:计算机设备及其部件、家电及消费类电子产品、通信设备及零件、电子元器件这几类产品出口净增额占机电产品出口净增额(1034.9亿美元)的62.5%，是带动机电产品出口的重要力量。 　　 　　二、技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的影响及成因分析 　　 　　技术性贸易壁垒(TBT—Technical Barriers to Trade)是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施，这些措施即大家所公认的三类:技术法规、标准和合格评定程序。各贸易国通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。 　　(一)TBT对机电产品出口影响分析 　　目前，中国机电产品出口遭遇国外TBT的冲击极为严重，已远远超出“反倾销”与“反补贴”案件诉讼的影响。据WTO统计，近年来，TBT的通报呈上升趋势，涉及各行业，但重点还集中于机电产品、农产品及食品、化工产品等领域。1999—2001年，WTO成员在机电产品这一领域的通报累计为568件，占通报总量的29.82%，居第1位。2002年、2003、2005年机电产品累计通报数量分别为200件、298件、290件，分别占各年通报总量的31.2%、30.0%、32.5%，一直高居榜首不下(如图1)。来自商务部科技司2000年和2002年两次调查结果分析也充分表明，国外技术性贸易壁垒因技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广，已成为长期制约中国出口发展的最大障碍。根据商务部统计，2002年中国有71%的出口企业和39%的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制，约170亿美元的出口产品因受此类壁垒的影响而受阻，相当于当年出口额的5.2%。从各行业出口企业受TBT的限制比例来看，轻工产品和机电类产品比例分别达到67.4%和64.7%。技术性贸易壁垒造成出口损失的分布情况:欧、美、日技术壁垒对我国出口造成的损失占总损失的95%。其中，欧盟所占份额最大，为41%；日本和美国分别占30%和24%。他们所设置技术壁垒的主要方式是提高进口产品的标准，增加检验检疫项目和制定新的技术法规。 　　 　　资料来源:世贸组织.“1999—2002年WTO成员向TBT委员会通报”，年数据来自商务部科技发展与进出口司.