[搬迁劳务项目备案库管理及运营中存在的问题及审计对策] 劳务搬迁的相关政策
审计程我们常常发现些地方政府维护地方征地搬迁介市场秩序规征地搬迁市场行加强对征地搬迁机构管理简化程序采取对地方征地搬迁机构实行登记备案管理通公开招投标建立登记备选库地方加快城区建设步伐起到了积极作用。
有公开招标采取竞争性谈判方式；有通采取公开招投标普选方式入选备案库实际规避招投标选取拆迁劳公司如某地投标公司公司普选方式入选备案库没有起到择优录取作用只是完成招投标程序招标投标活动没有真正起到应当遵循择优录取、公开、公平、公正和诚实信用原则；更有甚者有直接选定备案库外拆迁劳公司进行征地搬迁业。
二是征地搬迁介机构管理上存考核不健全、实行优胜劣汰机制、管理机构与各具体实施机构协调管理不够问题。
由各地政府对征地搬迁介机构管理体制上总体归纳管理机构各地房屋征收与补偿办公室（以下简称征收办）；具体实施机构各建设项目协调指挥部、工业建管办、乡政府、村委会责征地拆迁征收办登记备案机构遴选。
审计发现实际操作上有地方征收办长期没有对备案库定期进行年考核对考核结建档备案考核不合格单位将被列入黑名单并短期不得进入该地征地搬迁市场。
并由搬迁任多及招投标选取新征地搬迁介机构入备案库没有对介机构备案库实行优胜劣汰机制每年对介机构备案库考核进出致使公司进不差公司出不并选取权各项目协调指挥部、项目所地工业建管办、乡政府、村委会管理机构与各具体实施机构协调管理不够。
有地方履行合向多搬迁劳公司收取履约保证金并由对企业没有履行约束造成其公司近6月期因多方原因造成拆除栋房屋导致拆迁工作进、影响城区建设步伐。
这种“不作、慢作、乱作”行不仅影响了征地拆迁成效还损害了政府公信力给当地济发展带面影响。
鉴笔者提出以下审计建议是各地政府加强对管理机构与各具体实施机构协调统管理进步强化工程招投标管理及执行力对介机构备案库实行优胜劣汰机制并严格按要各单位不得随介机构登记备案库外选聘公司承担征地搬迁劳业。
首先完善考核制实行优胜劣汰机制。
每年对考核不合格单位列入黑名单剔除区介机构备案库；每年通公开招投标将部分标单位纳入区介机构备案库使其形成良性循环。
其次征收办与各项目协调指挥部、项目所地工业建管办、乡政府、村委会具体实施机构加强协调定期通情况要严格按地方政府规定要各单位只能从登记备案库选聘相应介机构采取遴选、摇、简易程序等方式选聘杜绝登记备案库外聘请介机构。
监管部门应对履约保证金金管理不作、慢作、乱作等情形高重视严格追责问责强化搬迁公司履行合约束避免履约长期搬迁、影响拆迁工作进情况确保政府社会公信力不受影响促进当地济健康发展。