实施双领创建助力脱贫攻坚计划 脱贫攻坚帮扶计划
实施脱贫攻坚重战略落实上级扶贫政策要靠坚强基层党组织引领、优秀基层党员带动。
阳信县委通深入走访调研排分析了农村集体济薄弱、党组织和党员示带动作用不强等突出问题以开展“两学做”学习教育重契机农村全面实施“双领”创建活动即村党组织争创“领航工程”；农村党员争当“领军先锋”抓党建、促脱贫提供了新平台取得了初步成效。
、明确目标任。
“双领”创建活动初县委重抓社情民调研、村级“三”统计、党员信息统计三摸底通组织机关事业单位6000多党员干部走进XXX万农户对XXX村村级金、产、进行统计对9XXX名党员信息进行排全面掌握村情、民情、党情科学确定争创目标奠定基础。
调摸底基础上把“抓党建促脱贫”作活动主题农村党组织争创“领航工程”充分发挥村党组织战斗堡垒作用以强党建有力抓手以发展集体济有力手段强化村级集体济登记、使用、管理和监督确保村级金、产、保值增值探发展村级集体济新路子逐步实现每村村集体济收入3万元以上；农村党员争创“领军先锋”提出“致富带富先锋”、“诚心先锋”、“政策宣传先锋”、“参政议政先锋”、“结对扶先锋”等0类先锋岗位明确每名有能力党员至少争创先锋充分调动干事创业积极性致富带富、群众、环境卫生等方面发挥先锋作用。
二、破除思想障碍。
打赢脱贫攻坚战放思想、坚定信心是关键县委开展了系列教育培训。
制定下发了“双领”创建活动实施方案并召开专门会议进行了动员部署。
全市、全县扶贫开发工作会议以立即组织脱贫攻坚辅导培训县委组织部、县纪委、县检察院责志分别就抓党建促脱贫、党风廉政建设和预防职犯罪进行了专题培训。
组织省市县记和试村支部记到潍坊参加培训重学习精准扶贫、现代农业、新农村建设等方面知识。
三、分类分级抓指导。
坚持县乡村三级向发力频共振形成级抓级、层层抓落实工作局面。
县级由县委组织部牵头抓总责全县面上“双领工作”创建活动组织实施。
乡镇（街道）级从实际出发将“双领”工程与全县心工作、与村级发展目标、与基层党员教育管理“三结合”分别制定出台各乡镇（街道）“双领”活动实施方案成立乡镇（街道）“双领工程”创建工作领导组具体责统筹计划和协调工作分类指导、从严把关、积极推进基层党组织“双领”创建工作。
村级重立足每村实际将全县XXX村划分3万元以上、3万元以下有收入、集体收入“空壳村”三类有针对性地设置“领航工程”项目。
3万元以上村重破除“成即满”思想保证集体产保值基础上进步拓宽专业合作社、村企合作等集体济发展渠道实现由“达标”到“做强”变；对有收入但低3万元村重破除“固步封”思想深入挖掘边角济、土地流等集体产增收潜力实现由“薄弱”到“达标”变；对集体收入“空壳村”重破除“畏难发愁”思想敢试敢闯创新思变积极探光伏发电、节水灌溉等发展集体济新路子实现由“空白”到“破题”变。
根据党员年龄、化、能力、岗位差异通“组织设岗、党员选岗、定岗定责、公开承诺、亮牌履岗”五步法科学确定每名党员争创先锋和承诺事项准每名党员发挥作用特长和群众着力。
四、强化措施保障。
建立全程记实制每试村党组织、每名设岗党员争创情况建立全程记实档案采取“周汇报、月通报、年底评议”方式定期调争创情况。
建立亮牌上岗制设立监督见箱、公开监督电话和“双领”活动展示图将村党员争创先锋岗情况进行公示凡党员确定争创先锋岗用空心五星进行标示；年考核和评议争创成功先锋岗用实心五星进行标示将党组织和党员岗位责任区公示牌、责任项目、申报岗位、职责目标等情况公开接受群众监督。
建立绩效奖惩制将党组织争创情况作年工作考核重要依据定期开展党组织和党员争创情况群众满评价真正做党员做不让群众说了算真正体现干与不干不样干多干少不样。