李庄镇行政管理体制改革初探
郯城县李庄镇积极借鉴经济发达镇改革模式，在整合机构编制、下放审批权限、构建服务平台、完善政策机制等方面先试先行，通过两年时间的实践，进一步整合了资源，提升了乡镇行政管理、经济调控、社会管理和公共服务的科学化水平，有力推动了经济社会的全面快速发展。 一、合并调整行政区划，进一步拓展发展空间 一是调整乡镇区划。将原所辖沙墩镇整体并入李庄镇，镇区域沿205国道向南延伸20公里，行政村居、人口、面积、耕地翻了一番，为实现跨越发展增添了后劲和空间。二是坚持科学规划。聘请同济大学、临沂规划设计院专家，高起点、高标准，科学编制了城镇和社区发展规划，确定实施五个一工程，建设十区三园一城，力争用3年时间，实现地方财政收入翻三番，新增城区面积10平方公里，城镇化水平达到50%，本文由毕业论文网收集整理建成新型特色工贸强镇的目标。三是强化区域联动。市县乡三级联动，投资数千万元，打造了镇驻地五纵十横交通网，完善了水、电、气、通讯等配套基础设施，与临沂经济开发区连为一体，构建了优先发展的大李庄空间框架。 二、科学设置机构编制，进一步提升行政效能 一是调整理顺机构设置。结合乡镇机构改革，将李庄镇设置三办五中心，进一步规范党政机构和事业单位设置，理顺职责关系。二是加强人员编制配备。将行政编制增至56名，事业编制增至45名，实配在编在岗公务员39人，事业单位在编在岗148人。同时将领导职数增至9名，加大交叉任职力度，尤其加强对事业机构的领导，主要负责人由镇领导班子成员兼任，另配1名副科级副主任，进一步强化领导力量。三是多项措施吸引人才。县里调整了10余名优秀干部和专业人才进驻李庄镇工业园区；引进5名硕士到李庄工作；外派25名镇村干部参加党校和高等院校培训。四是实施目标责任制。量化分解任务目标，工作人员挂牌选岗，明确职责，鼓励创新，工作进展实行一周一调度、一月一考核，考核结果与工资福利、职务晋升等挂钩；县直部门派驻机构，划归镇统一指导和协调，主要负责人由县直部门领导班子成员兼任，考核实行条块结合、以镇为主；对工作不力的，镇党委向其上级建议调整。 三、充分下放管理权限，进一步完善公共服务体系 一是确定下放权限。县里对可以委托行使的审批权限及相关事项，全部依法委托李庄镇行使；在李庄设有派驻机构的县直部门和单位实行内部调整放权，其他单位在李庄镇便民服务中心设置服务窗口。两年来，规划、住建、城管等县直部门先后两批将95项行政审批权限，全部下放到李庄镇，环保、公安等部门在李庄镇设立了派驻机构。二是搞好业务对接。县直部门派出业务骨干进驻李庄镇，手把手培训业务人员。三是搭建服务平台。便民服务方面，所有下放权限和审批事项，一律进入镇便民服务中心（行政审批大厅）集中办理，实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务，审批事项的设定依据、受理方式等全部向社会公示。综合执法方面，镇政府对城镇管理、国土资源、人力资源、文化市场、环境保护、安全生产等实行统一协调，杜绝各种吃拿卡要影响经济社会发展的现象。土地储备方面，通过合并村庄、加快社区建设等途径，加大土地整理复垦力度，净增土地1200亩，有效保障了发展用地。投融资服务方面，政府独资注册5000万元，成立了临沂三和建设投资有限公司，极大地便利了企业融资。 四、加大扶持投入力度，进一步优化发展环境 一是给予资金支持。市财政每年安排500万专项资金，县财政按照1：1配套，采取以奖代补等方式，扶持污水和垃圾处理、道路建设等市政公用基础设施和公共服务设施建设。同。