社会损害有效控制的金融手段探讨|金融手段
重分析了保障社会损害得到赔偿金融手段认保障社会损害得到应有赔偿不仅能够弥补受损者损失而且能够有效控制社会损害发生。
关键词社会损害金融手段三方连带赔偿责任财担保目前关矿难、劣质产品危害消费者身心健康、伪劣药品夺人性命、重环境污染等由济活动引起社会悲剧常发生。
那么这些损失由谁承担？是政府？还是由企业股东、营者承担无限责任？如是政府承担那就等由全体纳税人承担那么这种非然原因、由别企业济行所导致人灾难什么要由全体纳税人承担？而股东、营者是然人能承担济责任能力是有限。
让黑心矿主、企业营者以及腐败政府官员承担刑事责任也无法对无辜受害者进行济补偿或对污染环境进行事治理。
但是由信息不对称以及环境不确定性等原因仅靠政府直接管制还是不能完全阻止社会损害发生。
具体探讨了如何通采用金融手段保障社会损害得到赔偿进而有效控制社会损害发生。
社会损害及其控制社会损害是指企业产品或其生产营活动给社会所带各种面影响包括对环境损害、对人生命健康危害以及对财产损害这些损害可能是企业生产营活动导致也可能是产品导致。
这些应由对社会造成损害企业承担但由有限责任制损害发生往往企业破产无力对这些损害进行赔偿终这些应该是企业部成就接变成了外部成。
避免社会损害发生办法有两种依靠政府采用各种政策、规、措施进行管制般做法是由各相关部门（如国质检总局、国食品药品监督管理局、环保局、安监局等）对企业进行管制；二依靠道德教育提高营者道德修养。
但是事实证明仅靠这些还远远不够。
所以要更有效地社会损害问题事惩罚与事前管制样重要有可能效更。
事惩罚也有两种种是法律严惩由造成社会损害当事人承担法律责任。
另种是济严惩由造成损害当事人承担济赔偿责任也就是说谁污染谁治理；谁生产药品、食品致人死亡谁赔偿谁煤矿发生矿难谁责赔偿死难属。
要指出是这些事严惩不仅能够惩罚社会损害者、补偿受害者而且能够警示潜社会损害者促使企业事前采取措施防止社会损害发生。
采用金融手段必要性由造成社会损害企业承担事赔偿责任是种社会成部化原则。
这种成化原则无论从济学角还是从法律角说都是勿庸置疑。
部化社会成不仅体现了公平原则而且还起到威慑作用警示潜社会损害者心防以避免损害发生。
但是即使是不容置疑责任实际操作也可能会因企业破产或公司体而无人承担。
通常情况下造成社会损害补偿成都是巨企业无法承担往往会申请破产。
破产造成社会损害企业就不要承担全部责任受损者也就无法得到全部补偿。
更复杂情况是企业预期到只承担有限责任事前就会采取措施例如增加债、剥离产、尽可能多分配利润以减少利润盈余、避免体化政策以保持规模、把产移到海外以增加破产可能性避免事承担损害赔偿责任从而外部化社会损害成。
被要承担损害责任前企业有足够多创造利润（这些利润没有扣除潜社会损害成）并损害被暴露前逐步剥离产或者完全体清算其产。
更严重是如企业预期到不社会损害承担责任生产营程就不会对社会责任给予足够关反而会肆掠夺牟取私利。
因采用金融手段保障社会损害得到赔偿至关重要不仅能够弥补受害者而且能够控制社会损害发生。
控制社会损害金融手段社会损害旦发生非常严重造成损害企业往往会破产逃避责任。
如何损害得不到赔偿问题？事实上济快速发展或多或少都会给社会带面影响发达国社会损害问题些做法值得我国借鉴。
政府可以制定法规与政策接引导企业采用金融手段保障损害赔偿而不是直接处理这问题。
社会损害发生可以采用三方连带赔偿责任、财担保等金融手段保障社会损害得到赔偿并促使企业事前采取充分措施控制损害发生。
（）三方连带赔偿责任如企业没有能力承担社会损害赔偿责任谁应该承担该责任呢？那些企业营程得到利益相关者应该承担责任这些利益相关者包括股东、营者、投者、产品代言人、产品销商、原供应者、控股公司等。
这些利益相关者是企业营活动直接受益者企业存续期获得了相应报酬而这些报酬隐含了对社会损害成。
而且这些利益相关者承担责任不以其错前提也不以其行是否引起了损害前提当然其承担责任与其错程也不成比例。
利益相关者了避免事被牵连事前就会对企业生产营活动可能涉及社会损害进行监管定程上能够防止损害发生。
虽然由这些利益相关三方承担连带赔偿责任可以保障受害人利益并对损害发生起到定预防作用。
但是这办法还是存些难以问题。
首先这些利益相关者具体应该包括哪些？虽然这些利益相关者事先得到了定报酬但是这些报酬是其投入要素所得让他们承担多责任才是公平？股东、管理者等人承担责任能力是有限合作伙伴虽然责任能力强但是因企业行拖垮了另企业这显然也是不合适。
其次这种连带责任会增加契约各方交易成包括事前契约订立成与事责任分担成。
这些问题都值得进步研究。
（二）财担保财担保指要可能会对社会造成重损害企业事先提供证明保证其有足够金能够承担潜社会损害责任。
财担保可以采用多种形式可以采用保险形式也可以采用付款保证形式；可以己提供担保证明也可以通购买取得；可以是私人提供也可以是政府部门提供。
财担保具体形式有以下几种保险单。
保险单是企业从银行购买保险合企业支付保险费保险公司承诺按照合条款约定赔付社会损害。
如采用保险单形式那么不管企业是否有能力承担赔偿责任保险公司都责损害赔偿。
履约保证。
履约保证是种付款保证通常也从保险公司购买。
如购买是履约保证只有损害企业没有能力承担责任保险公司才责赔付损害。
3信用证。
信用证是银行依照企业申请开立、有条件承诺付款面件。
银行般开立信用证前会根据申请企业财状况要企业提供不程抵押或存款保证金。
银行赔付再由企业付款给银行。
银行存款。
5财证明。
产雄厚企业可以通提供财证明方式证明身有足够财力承担潜损害赔偿责任。
通常财证明要每年提供次且要根据公认会计准则进行审计。
6公司担保。
但前提是其它企业提供赔偿责任担保企业身必须能够提供财质证明。