2014年县水利局工作总结
2014年在县委、政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持和指导下，始终坚持以科学发展观为指导、以“节水抗旱，挖潜增效”为目标、以“质量为本，效益优先”为原则，不断深化改革、加强管理，各项工作取得了一定的成绩，现总结如下：
一、及早部署，全力保障，确保防洪抗旱工作全面胜利。
1、编制完成了《2014年XX县防洪抗旱预案》。目前，我县已成立10支应急分队，450人防汛应急人员，30余辆防汛车辆，储备21万条防汛袋，15吨铁丝，3000㎡铁丝片；发电机4台，防渗膜4000m2 大马力拖拉机3辆，铲车9台，挖掘机3台，铁锹6000把。
2、完成龙口压坝30余座，渠道清淤130公里，维修闸门40余座、渡槽2座。已落实300万元防洪抗旱资金（县财政），用于购置防洪抗旱物资、龙口压坝、水毁工程修复。
3、提高认识，层层落实责任制。在《2014年XX县防洪预案》中已明确了全县各水库大坝、险工险段责任人。把水库大坝、险工险段的安全运行工作列入重要议事日程。水库大坝、险工险段安全运行由所在乡（镇）的党政一把手负总责，有关部门人员具体负责。
2014年，我县紧紧把握水利项目实施机遇，加快水利基础设施建设步伐。
1、吐尔洪干渠工程。工程总投资1500万元，工程建设内容：干渠防渗17公里，配套建筑物36座，目前该工程已完工，完成投资1500万元。
2、杜热乡南干渠工程。工程总投资2189万元，工程建设内容：防渗改建杜热南干渠44.56km，渠系配套建筑物； 节制分水闸44座，干渠桥14座，陡坡2座，输水渡槽1座，输水涵管10座，目前完成土石方10万方，混凝土2.1万方，完成投资2000万元。
3、杜热乡北干渠工程。工程总投资2114万元，工程建设内容：防渗改建杜热北干渠48.91km，节制分水闸69座、交通桥9座、牧道桥16座、节制退水闸2座、陡坡2座、涵洞12座、渡槽1座。目前完成土石方10.15万方，混凝土2.08万方，完成投资2070万元。
（二）水库除险加固工程进展顺利。工程总投资为596.95万元，乌恰沟水库承担着水库下游，0.10万亩耕地和草场的灌溉任务。除险加固设计总库容34.70万方，最大坝高11.50米，坝顶长度520米。属于小（2）型水库工程。主要建筑物有引水渠首、大坝、放水涵洞等均为5级，次要建筑物为5级。目前完成土方1.2万方，混凝土0.1万方，完成投资230万元。
1、自治区民生项目：杜热乡喀拉苏等三村农村饮水安全工程。2014年实施的杜热乡喀拉苏等三村农村饮水安全工程，位于杜热乡乌伦古河北岸，包括杜热乡喀拉苏村343人、乌亚勒铁热克村286人、牧业一队114人，总人数为744人，全部为饮水不安全人口。
主要建设内容为：新建容积50m3集水池1座，二氧化氯发生器一台，潜水泵2台，安防设备2套，管道安装18.33公里，砌砖检查井12座，钢制检查井3座等。日供水规模247.64立方米。计划总投资为223万元,目前该项目中央计划资金还未下达。
2、县财政项目：克孜勒希力克乡克孜勒库都克村排水工程。项目建设地点在克孜勒希力克乡克孜勒库都克村解决该村的排污问题。建设内容为：管道土方工程6公里、PVC波纹管铺设安装6公里、检查井90座、化粪池1座、入户管子安装90户。
总投资为98.5万元，该项目2014年4月10日开工，目前该项目已完工。
3、县财政项目：克孜勒希力克乡克孜勒库都克村农村饮水安全工程。该项目位于克孜勒希力克乡克孜勒库都克村，可解决90户、450人安全饮水问题。主要建设内容：饮水工程部分：铺设输水管道6.8公里，检查井14座，潜水泵2套，电脑及读卡器5台等。排水工程部分：排水井20座，新建1.5公里管道及附属设施等。
总投资为64万元，该项目2014年4月26日开工，目前该项目已完工。
该项目位于杜热乡乌增哈巴克牧民定居，可解决157户、785人安全饮水问题。主要建设内容：铺设输水管道14.8公里，检查井19座，3G视频监控器1台，太阳能监控器1台，潜水泵1台等。
总投资159万元，该项目2014年6月4日开工，目前该项目已完工。
通过实施高效节水，亩灌溉定额由900方/亩降至400方/亩，亩节水500方，节约水费40元/亩，节省劳动力20%—30%，作物增产30%—40%，亩减少肥料投入30元左右。节水灌溉技术的推广使广大农牧民得到了实惠，成效十分显著。结合吐尔洪乡阔克铁列克村整村推进实施5000亩滴灌自动化项目。该项目的实施，将提升灌区田间高效节水建设水平和技术含量，引导了农业高效节水建设向标准化、规范化方向发展，进一步推进了农业现代集约化管理。总结出一套适合XX县小麦、苜蓿等作物的滴灌技术高效用水运行和管理体系，辐射和带动县高效用水技术的发展。
XX县2013年中央小型农田水利设施建设补助专项资金项目。工程总投资为3087.18万元，杜热乡建设3.0万亩的滴灌，并配套改建渠道7.08km，建成渠系配套建筑物48座，其中：水闸42座，水闸带桥4座，水闸带跌水2座。配套改建渠道可改善灌溉面积1.8万亩。目前已全部完工，一切运行正常。
XX县农业综合开发杜热灌区节水配套改造项目。工程总投资1543.11万元，对杜热灌区南岸9条支渠和北岸的7条支渠进行衬砌防渗，支渠防渗长度29.54㎞，其中南岸9条支渠防渗长度19.18㎞，北岸的7条支渠防渗长度10.36㎞，渠底采用8㎝厚的现浇砼，边坡采用6㎝厚的预制砼板防渗，下设30㎝厚的砂砾石防冻层；支渠上配套节制分水闸89座，牧道桥26座，量水堰16座，陡坡9座。目前该工程完成土方10.4万方，石方0.96万方，完成投资1200万元。
（五）加大河道治理工程建设力度，减轻洪水对河道两岸造成的危害。
通过治理工程的建设，将全面提升主要道路绿化景观点，拓展城市绿色空间，使乡（镇）美化亮化、园林绿化、环境保护得到大力提升，使人民的生活条件得到改善，2014年重点实施卡依尔特河中小河流治理工程，目前该工程完成土方23万方，混凝土9.5万方，完成投资800万元，库依尔特河中小河流治理工程已完工。
三、严格执法，进一步加大水行政执法力度。在抓好水利工程建设的同时，强化水政执法监察力度，有计划、有重点地开展水政水资源管理各项工作，努力提高执法水平。一是深入开展水行政法规宣传工作。结合“3·22”水法宣传活动，通过播放宣传片、出动宣传车、悬挂横幅标语等各种形式，开展了宣传教育活动，提高了广大群众自觉守法的意识；二是严把取水审核关。把水资源纳入规范化管理，实现有序取水。截至目前已征收水资源费170万元、水土保持设施补偿费70万元。三是大力发展我县渔业养殖，填补我县渔业孵化空白。新建一座冷水鱼孵化养殖基地。占地面积73亩，计划投资1000万元，目前已完成100万元投入。主要鱼种有红鱼、红鳟鱼、金鳟鱼、西伯利亚鲟等。7月完工，投入生产。年孵化各种鱼苗50万尾。该项目的建成对促进我县渔业发展，将起到积极的推动示范作用。同时根据县政府的安排，配合相关部门做好清山和非法捕捞清理工作。
四、进一步深化水利改革，加强水利管理各项工作。建立健全基层水利服务体系建设实施方案，解决公益性岗位人员45名，解决基层水管人员工资和办公、管理经费问题。积极推行新水价的执行。进一步加强和巩固农民用水协会工作，充分发挥农民用水协会的作用，计划用水，合理配水，减少水事纠纷事件的发生。同时继续做好农民用水协会工作，推广按方收费。截至目前已征收水费400万元。
五、扎实做好抗旱工作。六月份以来，XX县河道来水及水库蓄水无法满足农牧业生产、生活用水，全县发生大面积、较为严重的旱情。为确保农牧业健康发展、农牧民持续增收，县委、政府审时度势，将抗旱工作纳入到重要议事日程中，部署各项有力措施，努力将干旱带来的损失降到最低。
（1）完善抗旱应急预案，强化组织领导，落实各乡（镇）、县直各相关部门责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（2）加大投入夯实抗旱救灾工作基础。
抗旱总投资1060万元，一是投入资金180万元，拉运石料3869立方米，购置铁丝17吨、防渗膜2000平方米，编织袋19万条、彩条布247条、出动车辆438余车次，投工投劳2805人次，完成了22个龙口的压坝工作，完成渠道清淤562公里；投入300万元对恰库尔图南北干渠渠首、峡口南干渠渠首、黄泥滩水库入水口进行临时泵站建设，投入200万元购置泵站二次扬水所需抽水设备；投入30万元，实施人工影响增雨活动；投入150万元新建机电井6眼,维修机电井30眼；投入200余万元新建和维修大口井380口。
（3）严格灌区供水管理。实行用水总量控制与用水定额管理。水政执法部门加大对私自在河道、渠道架设引水设施的监督力度，充分发挥水资源的综合效益。同时按照“先农民后集体”的给水原则进行供水。
（4）加快落实农业保险。目前各乡镇安排干部会同保险公司进村入户核实受灾面积和受灾程度。今年全县农作物（小麦、玉米、油葵）受保面积23万亩。
（5）在行署安排下，县委政府会同乌河管理处落实青河至XX调水500万方至峡口水库。
六、积极做好项目前期工作。吐尔洪河阔孜克村，喀拉奥依村，吐尔洪村段治理（总投资2997.36万元）、恰库尔图河岸治理工程（总投资2996.71万元）、杜热乡河岸治理工程（总投资2000万元）、喀拉布勒根乡河岸治理工程（总投资2000万元）、曲库尔特村河岸治理工程（总投资2000万元）初步设计上报待审。杜热乡牧区节水灌溉示范项目（总投资240万元）实施方案已通过水利厅审查。
七、切实做好水电站安全生产检查。
根据地区水利局转发水利厅的《关于开展全区农村水电安全生产大检查的通知》，我单位成立了专项检查小组，小组组长由XX县水利管理总站站长担任，本次检查对我县的哈德布特、双红山、沙尔布拉克、可可托海、卡依尔特等电站逐一进行了检查，主要检查内容包括安全生产责任制落实情况；“三类人员”执证上岗情况；高边坡、地下洞室、基坑专项施工编制情况；工程防汛、度汛方案编制情况等。检查完成后分别与各水电站签订了安全生产责任书。
八、2015年工作计划思路。
2015年我局将继续全面贯彻落实中央自治区关于加快水利改革发展的各项决策，坚持节约优先、合理开发、优化配置、强化管理、有效保护水资源的原则，加快水利基础设施建设，构建节水型社会，着力做好以下几项重点工作：
1、续建项目：杜热南北干渠，杜热中型灌区，乌恰沟水库除险加固工程，卡依尔特河道治理工程、也色喀拉水库，额尔齐斯河道治理工程结合城市景观工程进一步完善，使其发挥生态旅游、城市景观、防洪为一体的综合效益。
2、新建项目：24公里骨干工程完工（22公里渠道），结合24公里牧民定居，开发耕地53000亩。克孜勒希力克乡萨尔托海灌区中低产田改造项目（支渠以下）。内陆河治理工程乌伦古河恰库尔图段，2#江哈拉扬水工程，喀拉布勒根泵站工程，峡口南干渠灌区应急抗旱项目，XX县城南工业园物流园区防洪工程，吐尔洪北干渠工程尽早开工建设。
4、喀木斯特工业园作为自治区准东工业园组成的一部分，额河二期供水工程（引额济哈调水工程）上预留分水口，以保障我县喀木斯特工业园生产生活用水。制订额河二期供水工程补偿项目机制，上报上级部门争取立项批复。
5、喀拉通克供水工程二期明年完工，喀拉通克镇、轻工业园区、赛马场、生态绿化、飞机场完成供水任务，喀拉通克供水工程完全发挥效益。
6、积极做好水利项目各项前期工作，抓紧完成项目设计、审查，争取早日立项。其中包括24公里十万亩灌区规划报告；双红山2.5万亩牧民定居水源工程规划、乌尔腾萨依十万亩灌区规划报告、铜矿十万亩灌区规划报告。争取内陆河治理项目、中小河流治理项目、中型水闸工程、中型灌区节水项目资金尽快到位，早日开工。
九、存在的主要问题。
1、水利专业技术人员和项目运行管理人员严重匮乏。近几年，水利工程开工项目比较多，技术人员不足的矛盾日渐突出，水利工程建设完成后，项目运行管理人员严重不足，由于编制问题无法解决，补充和稳定技术人员队伍以及运行管理人员困难重重。结合此次自治区建立健全基层水利服务体系建设实施方案，解决公益性岗位人员45名的编制问题。
2、由于我县对两项规费的征收未能返还，致使我县水土保持设施建设，水土流失普查、监测和保证水土保持执法等各项工作相对滞后，且2001年自治区财政厅、水利厅联合下发了《关于印发新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则的通知》（新财综字[2001]25号）规定财政部门要及时拔付水行政部门保证工作需要。