人类管理活动开始以后，管理领域便逐步扩展。
在管理分类上，可以大致分为公共管理和非公共管理，两者都是中所不可缺少的。
把管理作为学科来进行专门，应当认为是在工商方面肇其端，然后及于其他部门或工种。
各种管理之间既有共性原则和要求，也有各自的个性特点；即无不在存在区别的同时，又经常保持密切的联系。
非公共管理的存在和发展，离不开公共管理的配合和支持。
为发展知识经济而实施的知识管理也是如此，它对公共管理的依赖或需求主要表现于以下三个方面。