房地产税收一体化管理 房地产税收一体化管理经验总结
房地产税收体化管理验总结 整合征管 加强部门配合 全面推行房地产税收体化管理 了提高房地产税收科学化、规化、精细化管理水平根据国税总局要和省局统安排我们以“两税”接管契机以契税征管把手从整合征管入手不断加强部门配合全面推行房地产税收体化管理。
今年元至九月共入库房地产业税收93万元比增长76%房地产业税收收入占税收收入总额比重达到了08%比上升了39分房地产税收体化管理工作取得了初步成效。
我们作法是、依托两税接管建立健全体化管理协作机制近年随着房地产业快速发展房地产行业税收已成地方税收收入项重要。
但是由房地产行业税收涉及税种多纳税环节复杂税控管手段差税收管理乏力。
00年全市入库房地产税收03万元仅占税收收入总额69%三产业提供税收总额只占83%。
房地产业迅速发展新形势地税部门加强税收征管提高管理水平提出了新课题和新要。
契税和耕地占用税移交地税部门征管尤其是“先税证”管理要强化部门协作配合建立房地产行业各税合控管体化机制提供了科学平台和可靠保障。
结合我市房地产行业税收征管特我们从理顺协作机制、整合部征管入手有重地了以下三问题（）理顺征管机构。
多数房地产企业结构多元形式多样关系复杂我们税收管理上多年直采取是按单行业管理或按地段区域管理征收管理上存着条块分割信息不通环节断链职责不清等弊端管理混乱现象比较突出。
“两税”接管我们首先从理顺征管机构入手重税机关部征管配置问题。
按照税收管理流程和环节统设置机构将房地产行业税收比较集城区分局分散管理征管机构统到机构管理设立了专门建筑安装业税收管理科（股）实行集管理房地产业相关税收较地了因征管围不明晰、征管环节多而出现重复征管或者漏征漏管问题房地产税收体化管理提供了组织保障。
（二）建立部门协作机制。
“两税”接管我们以契税征管把手认真分析了房地产税收管理现状结合税收管理特重控管手段问题。
通对房地产业涉及各职能管理部门管理职责划分各环节有针对性地寻各相关管理部门支持与配合发挥职能部门管理优势堵塞各环节税收管理漏洞。
是取得国土部门支持配合。
耕地占用税和耕地契税征收管理上存障碍就是信息不通、征缴滞、欠税追缴难。
由地税部门对用地人用地情况不清并且纳税人凭土地用地通知就可以用地多数土地从用地到办证有很长跨待到办证环节征税就相对滞。
因我们根据国土部门土地管理特与国土部门协商将土地应税提前到用地环节即国土部门只要将用地通知下发给用地人就通电子信箱迅速将存量地和非存量地用地信息传递给地税税门地税部门对相关用地人有关税收及进行跟踪介入实现了土地税收前置管理。
房屋交易和发证环节是房屋契税征收和房地产业各税控管核心环节。
我们通与房产管理部门系以会议纪要形式确定了合控管方式房产交易心设立了房地产税收审核专班实地参入房地产计税价值评估认定工作审核和开具不动产销售发票并与房管部门实现了。
三是密切与政府行政心协作。
市行政心是全市行政许可、行政和审核发证重要窗口。
市政府支持下地税部门行政心设立了专门征管窗口与行政心厅合办公国土、房管等部门实现了络结按照“先税证”要只有地税税收征收窗口办理完税款征收并击办理完毕国土、房管等部门工作窗口办理相关权属证工作才能进行否则络结上不能进行到土地、房管等部门工作窗口有效地实现了合控管。
四是与相关部门建立了席会议制由政府分管财税工作副长牵头定期召开行政心、国土、房管、财政、司法、地税等部门参加席会议通报情况反馈信息研究对策实现了房地产行业税收征管社会化协作。
（三）研究制定实施方案。
房地产税收体化管理是系统工程各环节相衔接相系流程管理、链条管理是整管理工作重重。
今年七月以国税总局提出房地产税收体化管理要给我们指明了工作方向体化管理思路也更加清晰我们结合曾都区分局进行试工作认真分析试验和存问题及召开了全市房地产税收体化管理验总结推广现场会制定了《××市地方税局房地产税收体化管理实施方案》和《房地产税收体化管理流程图》修订完善了《房地产税收管理办法》和《建安业税收管理办法》规了房地产税收管理方法和容全市房地产税收体化管理奠定了坚实管理基础。
二、细化管理职责落实体化管理既定目标我们以信息共享、数据比对依托以优化、方便征纳宗旨综合利用信息加强跟踪管理简化办税程序优化纳税促进房地产行业税收征管诸环节有机衔接房地产税收体化管理管理模式初步建立。
（）综合利用信息。
虽然房地产业各税种纳税人、计税依据等税制要素不尽相但是房地产税收诸税种征管所依据基础信息是致因而可以利用契税纳税申报以及从房地产管理部门和国土部门获取信息将房地产税收诸税种税控管成体。
我们按照房地产企业开发流程房管、规划、国土等部门配合与支持下健全了部门动税收监控络多方采集房地产企业涉税信息对房地产权属移双方名称、识别码房地产位置、面积、移、移价格等相关信息按照“五统”要登录入帐基础上全部输入微机进行管理并及传递、比对、整理、归集按日录入按周核对按月订册初步建成“集管理、相依托、数据规、信息共享”综合信息库使成涉税信息处理心和税监控心。
综合利用房地产让信息与纳税人纳税申报进行比对随掌握税变化情况让各种房地产信息归入税管理档案逐步实现各管理部门、各税种程信息通共享。
利用土地使用权交易信息及掌握承受土地使用权单位或人名称、土地坐落位置、价格、用途、面积等信息了或控制城镇土地使用税、耕地占用税税加强城镇土地使用税征收管理对占用耕地进行开发建设及征收耕地占用税。
利用契税征管获取房地产交易信息掌握单位、人房地产二级市场让房地产有关税信息将让方名称、识别码让房地产坐落地、面积、价格与有关纳税申报进行比对分析发现漏缴税款及进行追缴切实加强房地产二级交易市场让房地产有关税收管理。
利用契税征管获取有关信息建立健全房地产行业税台帐和征收台帐跟踪掌握有关房地产税收税变化和征收情况严格实行以票控税促使购房者主动向房地产开发商取不动产销售发票幅提高管理质量和效率。
元至9月我们通国土部门传递信息对6户已取得用地手续但没发证单位和人征收耕地占用税8万元、契税350万元对5户房屋交易没取得销售不动产发票追缴税款96万元收到了较征收效。
（二）规管理职能。
我们以契税把手从房地产有关信息获取及处理到房地产业有关税种纳税人纳税申报、税款征收、台账登录及相关传递反馈对每税种征管环节和办理程序进行了细化并绘制了《房地产税收体化管理流程图》进步明确了征管岗位责任形成了条有序操作传递链条。
搞征收管理我们实行“三跟踪”是通建立管理台账分户跟踪了土地利用规划、计划投、施工单位、出包合或协议以及建设施工进等情况及登记掌握从事建设施工单位或人应缴纳营业税及附加、所得税、印花税等各税种税情况房地产开发建设程有关税收征管信息从立项到用地建设到税收征纳入库等情况目了然。
二是跟踪了并掌握房地产开发商发生房地产开发成、费用、商品房预售和实际销售进、收款方式、收款等情况监控商品房存量变化通绘制《商品房预售和实际销售情况平面图》等措施跟踪监控商品房销售进并利用契税征管获取房地产开发商销售商品房信息对房地产开发企业缴税情况进行纳税评估及发现问题及问题。
三是跟踪了涉税执法程序按照《税收管理员执法责任制实施办法》要严格落实执法目标责任制规执法严格税收征管对税收征管程环节、税部门岗位衔接环节、征纳事项告知受理环节实行全程监控做到环环相连程序公开透明充分发挥了体化管理效能。
（三）提高质量。
体化管理对是整合管理、提高工作质量和效率程对外是便民高效、环节透明、更优程。
体化管理工作我们提出了“部门责窗口条龙征收管理”工作思路把税收贯穿税收征管全程。
简化了办税程序简并要纳税人报送各种报表将“窗式管理”理念和方法延伸到所有税种变多部门办理窗式办结极地方便了纳税人。
市行政心设立地税窗口统办理纳税申报、税款征收等涉税事宜对让或承受房地产应缴纳各种税收窗口实行并征收。
办税程序简化质量优化征管效能提高征收成缩减给体化管理工作入了强生命力和活力。
三、围绕体化方案创新和完善管理思路实现房地产行业税收体化管理是税收科学化、规化、精细化必然要是“以计算机管理依托信息共享环节相扣链式管理部门协作合控管”管理模式有益探必须要实践不断创新思路丰富和完善管理办法体化管理提供可靠制和管理保障。
税收管理科学化就是积极运用计算机络等高新技术手段税收征管“人机结合”管理动以充分显现管理优势。
具体到房地产行业税收征管工作就是充分利用房地产开发和让信息加强比对分析掌握税变化情况特别要以当前契税征管积累信息基础对从房地产管理部门以及纳税申报程取得信息进行整合、归集逐步建立房地产税信息数据库充实、完善房地产企业户籍和其他纳税人户籍加强与相关部门工作衔接严格执行“先税证”有关规定把住房地产税控管关键环节准确、快捷地传递有关信息做到数据集、信息共享、询方便逐步实现利用计算机将税数据库信息与纳税申报、税款入库情况进行多角、多层次比对分析促使税收管理从粗放型向集约型变。
（二）链条式运是落实精细化要必然要。
科技发展日新月异和现代税收管理客观规律要我们必须创新思维更新观念树立科学税收管理观走精细化路。
房地产税收体化管理是系统工程必须各岗位密切配合各环节紧密衔接要把精细化基要落实到各环节、各岗位、各人员落实到各税种具体管理落实到各部门密切配合上使形成紧密链条不断提高对房地产行业诸环节管理水平。
房地产税收与房地产开发、交易密切相关加强与房地产管理部门、国土部门等部门密切配合严格先税证实现头控管是房地产税收体化管理基前提。
因必须要党委政府统领导下按照国、省及相关合件要建立健全部门协调与配合机制实现信息共享才能达到体化合控管效。
因地税部门要把握契税和耕地占用税接管契机以契税接管把手全面掌控税信息广泛收集、有效利用涉税信息全面实行体化征收诸税种统管紧紧抓住契税征管关键环节加强房地产各环节税收管理并结合地情况分步实施由到面逐步规把房地产税收管理水平提高到新台阶。