我国的养老现状及对策_关于社会化养老服务保障的现状和对策
关社会化养老保障现状和对策 养老和养老、医疗保障起构成老年人三保障体系。
认真分析养老保障工作现状进行对策研究是新期应对人口老龄化挑战提高老年人生活质量迫切要。
、养老保障工作特 999年率先全省兴办起民营养老机构——庆老人院0年市委、市政府正确领导下全社会广泛参与下社会化养老事业得到了长足发展。
围绕政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动思路认真落实国有关兴建养老机构优惠政策积极推进养老基础建设设施。
先制定出台了《市养老事业发展十五规划》、《市关加快社会福利事业发展见》、《市政府办公室关实施居养老工作见》等五件。
通各级财政投入000多万元使6乡镇敬老院相继得到改造扩建；通发行福利彩票筹3000多万元兴建了社会福利院；通政府优惠政策吸引民6000多万元兴办民营养老机构至目前全市已有各类养老机构36养老床位达9张。
全市各类养老机构通引入市场竞争机制和政府优惠政策不断扶持实行主营、错位竞争步入了良性发展健康轨道。
006年我市被命名“江苏省养老社会化示市”009年市社会福利院、市庆老人院、市康健老人院获“省示性养老机构”称市康健老人院被国老年事业发展基金会批准“全国爱心护理工程建设基地”。
、坚持组织领导养老络保障。
市政府成立了由分管市长任组长3部门责人组成养老社会化工作领导组全市乡镇和6街道社区普遍建立了养老社会化活动协调组乡镇普遍建立了老工作村居老年人协会部增设了老组形成了以生活照老年教育、医疗保健、老年维权主要容养老志愿者扶组织络。
3、坚持市场运作居养老模式新。
是走市场化运作路。
城区繁华心地段——仙鹤湾区成立了由人投兴办市仙鹤湾居养老心；二是坚持市场运作与社区管理模式相结合。
006年城区9社区进行试007年又加投入促使社区普遍建立起居养老心；三是充分整合各类养老。
庆、康健等养老机构部建立居养老心将养老功能向社区延伸不断扩养老畴。
社区建立了合标准老年活动室、老年图览室、老年医疗保健室、老年健身广场等“三室场”。
通几年不断实践对居养老工作有了新感性和理性认识。
二、目前养老保障工作存主要问题 、养老机构发展参差不齐、管理粗放、功能单。
目前只占%市社会福利院老年公寓规模、功能单很难起到型示引路作用；由集体财力不足乡镇敬老院难以维系五保老人入住矛盾日益突出；部分民办养老机构基础设施不全有养老院长期租用他人房屋投入力不管理水平偏低发展也不平衡。
、居养老尚属起步整合、政策扶持有待加强。
我市居养老心普遍存规模、层次低、项目少等问题；社会各界对居养老重要性和迫切性还尚形成共识社区居民对居养老知晓率不高政府购买政策还没有落实到位。
靠市场化运着建立起仙鹤湾居养老心年年亏损。
让老人走进心享受老人怕花钱；走进老人庭上门连政人员工都发不上可以说举步维艰。
总体上看我市养老队伍规模、素质都显得不足。
特别是从事养老专业管理人员和人员匮乏整养老队伍专业化程不高。
养老机构缺乏严格准入制和质量评估监督制致使些养老机构始终低水平上徘徊。
三、推进社会化养老保障对策措施 通调得知目前8万老年人生活能够理、半理和要全护理占老年人口比例分别895%、69%、36%按这比例计算全市约有万多老人要接受生活助随着城市现代化、庭型化、人口高龄化发展速加快空巢、独居、高龄失能老人将会越越多老年人生活、精神照问题将显得更加突出做社会化养老工作将变得尤重要。
、进步加强组织领导认真落实政府责任。
强化政府领导增加财政投入是应对养老挑战根措施也是政府使命所。
各级领导都要树立强烈责任主体识增强使命感和紧迫感把养老工作列民办实事目标考核和领导班子政绩考核重要容摆上议事日程。
是强化统规划。
规划部门审批新建住宅区要把养老事业用房纳入住宅区规划对已建要助其扩用地规模对租赁房屋营要助其重新征地对纳入规划土地要专地专用不得移作他用。
二是强化金投入。
市政府应高重视社会化养老事业建设加要政府投入建设和供养部分力做到政府建设、政府供养、政府管理；对社会投建设部分研究制定“民办公助”政策措施鼓励和支持社会力量参与兴办养老业。
金供给上要改变那种只投入公办养老机构单做法政府应提供相关福利补贴生活困难居养老对象购买。
三是强化监督管理。
鼓励和支持组建非政府性质养老行业协会制定养老机构准入制和质量标准定期实行评估审核不断加强监督管理逐步做到要具体化收费标准规化部管理人性化促使其向规模化、产业化方向发展。
采取政府投建设与社会投建设相结合方式城区征地00亩新建床位000张设光荣院、敬老院、老年公寓等主要收养城区“三无”、“五保”老人、孤残儿童以及社会老人以逐步缓城区养老带压力。
现有民办养老机构基础上再四片区心镇各兴建所床位00张以上民办养老机构。
政府应及研究制定出系统、可操作性强养老事业配套优惠政策不仅次性建设补贴要落实到位而且还应给予用工、培训、运营等项补贴充分调动社会力量参与养老事业积极性。
三是深化乡镇敬老院管理体制和运营机制改革。
实现营方式多样化使敬老院从封闭型向开放型、救济型向福利型、供养型向供养康复型变。
可以将营权交给市场主体由其主营、盈亏、我发展、我约束积极探走“公办民营”发展路子。
引导敬老院从单纯“三无”、“五保”老人向社会公众变使其不仅能生存而且能发展。
除城区社区具备居养老功能外每乡镇都应通整合等措施建设所集住养和社区照、居养老等多种功能体综合性、福利性老年心村居要拥有所老以形成健全完善市、镇、村三级居养老络。
二是规完善居养老行。
各级政府职能主要是给予政策引导、财力支持、规行、培育型市政府要出台具体居养老购买优惠政策对要提供居养老且又处低生活保障线以下特困高龄、空巢老人实行养老财政补贴。
通段实践逐步将政府职能剥离出将其推向市场实现各类居养老机构连片辐射、连锁营。
只有这样才能保障居养老健康有序运行。
三是开发和丰富老年项目。
老主要容包括基生活、医疗康复、紧急救助、法律维权、精神化生活等各方面。
要针对不对象开展政府购买无偿、政府扶持低偿、政府和社会投入公益性、志愿者和市场等不性质以满足多层次、多元化老年。
、坚持创新发展努力提升我市养老保障工作整体水平。
推进养老社会化是养老事业创新它要不断放思想更新观念积极探逐步建立起适合我市养老社会化良性工作机制。
是建立政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与养老事业发展管理体制形成社会化养老整体合力。
二是积极探建立养老队伍专业化培训基地。
以《养老护理员国职业标准》依据以民政、老龄主体积极推行养老护理员职业格培训制。
对已职从业人员要进行职业技能质培训助取得格证。
对技术性较强专业逐步实施持证上岗制和等级待遇制。
通示创建活动进步创新养老方式丰富养老容提升养老社会化整体水平。