建立反倾销数据动态分析预警系统
内容摘要：中国加入WTO后，反倾销成为国外政府阻挡中国产品进入其市场的主要手段。
本文试从建立我国出口企业资料信息库、出口产品价格动态分析预警系统、出口产品数量动态分析预警系统三方面论述国外对我国反倾销数据动态分析预警系统。
毕业论文网 关键词：反倾销 数据动态分析 预警系统 根据WTO《1994年反倾销守则》第四条规定：“为本协议之目的，如果一项产品从一国出口到另一国，而产品的出口价格在正常的贸易过程中低于在出口国旨在用于消费的相同产品的可比价格，即以低于正常的价值进入另一国的商业，则该产品将被认为是倾销。
”从倾销的定义我们可以得出，一国对另一国构成倾销的条件为：该产品的出口价格低于正常的价值，这是构成倾销行为的核心；特定的产品迅猛增加，这是构成倾销行为的重要条件；进口国国内市场特定产品的相同或直接竞争产品的生产商受到严重损害或损害威胁，且进口产品数量的大幅增加是造成国内生产厂商受到严重损害或损害威胁的实质原因。
根据反倾销的定义及构成条件，建立国外对我国反倾销数据动态分析预警信息系统的总体思路为：以行业协会为中心，通过出口企业、银行、海关、工商管理等部门提供的企业信息、产品信息、国外同类企业及进口国同类企业信息，建立出口企业信息库、产品信息库和信息网络系统。
通过对信息库中的价格信息、数量信息动态分析，找出国外政府对我国出口产品反倾销最大的可能值，并设置出口产品价格及数量的警戒线。
当出口产品价格、数量超过警戒线，预警系统将自动发出预警信号，以预防国内出口企业遭遇国外反倾销，从而将反倾销案件消灭在萌芽阶段中。
建立国外对我国反倾销数据动态分析预警系统可具体设计如下： 为出口企业建立对应的资料信息库 建立国外对我国反倾销数据动态分析预警信息系统的第一步是为出口企业建立对应的资料信息库，初步建立起国外对我国出口产品反倾销数据信息网络系统。
建立出口企业资料信息库能够识别企业的身份，以便统计企业出口产品数量、价格、出口的地点等因素。
出口企业资料信息库应包括出口企业数据资料、出口产品数据资料、及进口国数据资料等方面内容。
出口企业数据资料主要包括：出口企业名称、代码、经营范围、生产经营场所、注册资本等。
出口产品数据资料包括：出口产品的名称、商标、种类、数量、价格等。
进口国家的数据资料包括：进口国同类产品的产量、平均价格、市场占有率、其他国家同类产品在该国的出口数量及价格等有关信息等。
建立出口企业资料信息库是建立我国出口产品数据动态分析预警系统的基础。
一是实现相关部门的计算机联网，建立起工商管理、银行、海关、税务等部门和出口企业之间的信息网络系统。
如工商管理部门通过使用计算机登记企业信息，银行使用计算机管理企业出口结汇，海关使用计算机管理企业报关的信息，行业协会将行业相关信息输入计算机网络中，由此建立起一种动态共享式的出口企业资料信息库，并按预定的权限级别进行查询。
二是以行业协会为中心，通过网络系统建立起出口企业资料信息库。
行业协会应加强和工商管理、银行、海关、税务等部门之间的合作，及时建立、更新出口企业资料信息库。
建立出口产品价格动态分析预警系统 出口产品价格动态分析预警系统主要由一个出口产品价格信息库和一个动态分析系统所构成。
出口产品信息库由两个子库所构成，一个是出口产品价格信息库，另一个是出口产品数量信息库。
两个子库的具体内容，本文将在出口产品价格动态分析预警系统和出口产品数量动态分析预警系统中分别展开论述。
设计出口产品价格动态分析预警系统的目的是要建立出口产品市场的价格监督系统。
通过收集大量的出口产品的价格信息，即搜集国内外的同类企业、同类产品的时点价格动态信息及综合性价格信息，建立起我国出口产品价格监控系统。
出口产品价格信息库的内容为：单个企业出口产品的时点价格动态信息及综合性价格信息，同类企业或行业出口产品的平均时点价格动态信息及综合性价格信息，进口国同类产品的时点价格动态信息及综合性价格信息，其他国家出口到该进口国的同类产品的时点价格动态信息及综合性价格信息等。
出口产品价格信息库的主要作用是将企业资料信息库中相同产品的价格数据输入到产品价格信息库中存储，以便动态分析系统进行快捷分析，发出预警信号。
出口产品价格动态分析预警系统程序设计的基本思路为：根据出口产品的正常价值（成本+合理费用+合理利润）并结合进口国对该产品反倾销的历史数据确定出该产品正常区间值。
（出口产品的正常价值的确定，从便于操作考虑，也可用出口到同一进口国的同类产品的平均价格来代替）。
当该项出口产品在进口国的时点价格动态信息及综合性价格信息低于正常值时，程序运行结果将自动发出预警信号。
在出口产品价格动态分析预警系统建立初期，可从国际市场选择一些出口数量大，易被国外反倾销的产品。
如纺织品、机电产品等。
这些产品存在附加值低、有一定的需求弹性，而恰恰这类产品易被国外视为“倾销品”的重心。
因而，我们首先应针对这些出口商品分批分项建立系列单个出口产品价格信息库与相应的产品价格动态分析系统。
当该项出口产品在进口国的时点价格动态信息及综合性价格信息低于正常值时，出口产品价格动态分析预警系统就会发出警示信号。
这样，行业协会就可以提前对该产品出口价格进行协调，从而避免我国企业陷入国外反倾销的旋涡。
为了使价格监控更加精确，企业还应完善财务管理体系，建立起本企业的成本、费用、利润、产品生产价格信息库。
当条件成熟时，分批、分项建立起所有的出口商品价格数据分析预警系统。
建立出口产品数量动态分析预警系统 在出口产品数量动态分析预警系统设计中，不仅要有出口产品数量信息库，还应包括一个数量动态分析系统，以便对我国产品出口数量状况随时进行监控。
出口产品数量信息库是建立在出口企业资料信息库之上的，以出口产品和进口国同类产品有关数量的时点数据及综合性数据为内容的信息库。
出口产品数量信息库的具体内容应包括同类产品的出口地、出口的数量、在进口国所占的市场份额等相关的时点数据及综合性数据；同时还应包括进口国相同产品的国内生产量、利润、国内产品销售量或市场份额、设备被明显闲置状况、该产业工人就业情况及其他国家在该国同类产品的出口数量等相关的时点数据及综合性数据信息。
通过统计分析出口到该国在一定时期的出口数量、销售量、在该国的市场占有率等指标，并结合该进口国同类产品同时期平均产量、平均销售价格、平均进口价格等指标，了解该行业的经营情况，从而为下一步出口决策提供参考依据。
根据世界贸易组织的规则，在裁定某类产品是否构成倾销时，其中一个条件就是销售量在一段时间内猛增。
而如何来确定销售量猛增，就必须借助出口产品数量动态分析预警系统中的产品数量信息库所提供的产品数据进行分析。
出口产品数量动态分析预警系统，就是将数量信息库的内容中相关企业出口相同产品数量信息导入数量动态分析系统，通过对出口产品数量信息库中的数据资料定时汇总、分类来进行分析。
例如，将出口到同一国家同类产品的报告期出口量和基期出口量相比较，或者将我国出口到同一国家同类产品的出口量与对特定国家在同一时限中的不同时段的出口量作比较分析，就能判定这一时期我国出口量的增幅变化的情况。
建立出口产品数量动态分析预警系统的主要思路是通过对我国企业出口产品数量信息库中的出口到同一国家的同类出口商品数据进行动态分析、比较，并按一定规律将我国出口到某国商品数量区分为红、黄、绿三个区域。
根据进口国市场以往被诉倾销的销售数据及其他资料，确定出该国进口某项产品的正常值的范围，即“绿色安全区域”。
正常值的范围确定后，再来划分出红、黄区域。
如果出口某产品在进口国的出口销售量及市场占有率达到一定的范围一般会被进口国厂商或政府提起反倾销诉讼，该数值范围就是“红色反倾销区域”。
在“绿色安全区域”和“红色反倾销区域”之间设为“黄色警示区域”。
当出口产品数量这一指标值在“绿色安全区域”的范围内波动，预示着该项产品出口量处于正常状态，即意味着在某一国外市场上我国还有出口空间。
产品出口量处于“黄色警示区域”内，证明该产品出口量已超过正常值的范围，可能会导致国外政府反倾销。
出口产品数量这一指标值在“红色反倾销区域”内，其含义是出口量太大，一旦出口产品价格低于正常的价格，随时会被外国政府反倾销。
当预警系统显示出口产品量在黄色区域内运行时，行业协会必须对出口该产品的企业进行有关信息通报，以便企业做出合理的决策；当预警系统显示产品出口量在“红色区域”内运行时，行业协会必须对相关出口企业出口该产品数量进行协调，对出口到该国产品的出口价格进行一定的限制，否则出口企业将会招致被诉“倾销”。
通过区域的界定及综合分析，我们可以采取一些针对性的措施调整出口产品数量或价格。
这样一来，既可以改变企业出口盲目的状态，又可达到有的放矢的目的。
行业协会在应用这一分析系统的时候，不能忽视对该进口国行业特点的分析。
既要对我国出口产品在进口国的价格、数量进行分析，同时还要将我国出口产品的价格及数量与进口国产品及其他国家产品的价格及数量及时进行比较，随时监控。
当某项出口产品数量分析预警系统发出了警示信号，就必须重点关注该出口产品的价格是否低于正常价格，且该项出口产品价格数量动态分析预警系统也发出了预警信号，则该项产品在该进口国家将面临着反倾销的风险。
行业协会应及时告诉我国出口企业应放慢对该国产品的出口，即亮起黄牌，这有利于预警防线不会失控。
在建立国外对我国反倾销数据动态分析预警系统的过程中，行业协会处于中心地位作用。
行业协会既是出口产品信息收集者，又是有关信息整理、分析及反馈者。
行业内每个企业的共同利益需要行业协会去维护。
行业协会通过对国内同类产品生产商的生产成本、销售价及其它经营行为进行深入调查，统计出该产品的正常价格。
行业协会通过与进口国行业协会沟通，搜集进口国企业资料、市场资料等相关信息，为国内企业服务。
行业协会既是出口企业资料信息库、出口产品价格信息库和出口产品数量信息库的具体建库者，又是出口产品价格数据动态分析预警系统、出口产品价格数量动态分析预警系统应用监控者。
对于进入了“红色反倾销区域”、“黄色警示区域”的敏感性出口产品，通过行业协会可以实施特别管理。
通过对该类产品的出口数量、出口价格进行监控、限制，以禁止国内企业的出口恶性竞争，从而有效的避免国外对我国的反倾销制裁。
行业协会在建立国外对我国反倾销数据动态分析预警系统应用中起着协调、监督作用。
在国际竞争日益激烈的环境下，建立国外对我国反倾销数据动态分析预警系统是我国企业与国际市场接轨的“保护神”。
企业就像一艘驶向国际商海的航船，偶有风暴来临，它会借助预警机制找到自己的航向。
当它与别人不幸碰撞时，有行业协会的大力支持，它也会从碰撞中解脱出来。
既使它是一艘初次驶向风雨的航船，在国外对我国反倾销数据动态分析预警系统保护下，它也会逐渐走向成熟。
参考资料： 1.杨仕辉、王红玲，对华反倾销实证分析及我国对策，《中国软科学》，2002（7） 2.黄黎明，反倾销税：美国、欧盟与中国比较，《涉外税务》，2002（7）。