党支部公职人员政务处分法专题辅导报告讲稿
构筑惩戒职违法严密法 ——《华人民共和国公职人员政处分法》专题辅导报告 报告人XXX 6月0日十三届全国人常委会十九次会议表通《华人民共和国公职人员政处分法》（以下简称处分法）。
监察法以法律形式明确政处分概念基础上通立法健全完善政处分制是强化对公职人员监督要也是完善党和国监督体系、推进国治理体系和治理能力现代化重要容和重要保障。
、出台《处分法》重义 《处分法》是规政处分重要法律是建国以对公职人员处分详细规定其所包含信息较多。
制定公职人员政处分法把法定对象全面纳入处分围使政处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚构筑惩戒职违法严密法有利实现抓早抓、防微杜渐建设支忠诚干净担当公职人员队伍。
公职人员是国特色社会主义事业坚力量国治理体系处特殊重要位置。
制定政处分法有利强化对公职人员全面监督推动全面从严治党治吏。
监察法提出政处分概念前对公员、事业单位工作人员惩戒称“处分”其依据是公员法、行政机关公员处分条例、事业单位人员管理条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律、行政法规和规。
党纪处分覆盖全体党员“处分”却能覆盖所有行使公权力公职人员监督惩戒对象上还留有空白地带。
比如对存违法行非党员村委会组成人员由其既不是党员也不是公员或事业单位工作人员对其“微腐败”等违法行无法给予处分难以形成有效震慑。
监察法对政处分制作了原则规定没有对应当给予政处分违法行以及政处分适用规则、程序等作出具体规定。
监察法施行工作急央纪委国监委制定了《公职人员政处分暂行规定》作实施政处分渡性规起草政处分法探验。
应运而生政处分法突出特是着眼构建党统领导、全面覆盖、权威高效监督体系整合完善与党纪处分相对应政处分制。
比如明确监察机关和公职人员任免机关、单位各职责统设置处分法定事由和适用规则保证处分适用上统规。
对公职人员管理监督薄弱、处分程序不规、处分定畸轻畸重、对国有企业和基层群众性治组织公职人员处分缺乏法律依据等是监督惩戒突出问题。
对政处分法坚持问题导向将散见不法律法规处分依据统起结合现有公员、事业单位管理人员处分制等充实完善应当给予政处分违法情形、处分幅、适用规则和程序补齐制短板。
以细化违法情形例草案二审稿三已对违法行及其适用政处分作了明确规定进步明确应予政处分违法行草案三审稿根据各方面见建议增加“篡改、伪造人档案予以记或者记；情节严重予以降级或者撤职”规定并将“诬告陷害图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响”纳入处分情形。
这些已成法律条新增规定体现出鲜明问题识和问题导向。
重纪法协、法法衔接是次立法又亮。
政处分法处分情形、处分权限和程序、处分上与公员法等现行法律法规规定保持协调衔接保证法律和谐统。
政处分对公职人员有重要影响关系公职人员切身利益作出政处分定应该严格依法规进行。
制定政处分法明确实施政处分主体应当坚持法律原则处分事由、权限和程序被处分人员维护合法权益救济途径等有利推进政处分规化、法治化水平提高监察工作法治水平。
党十九届四全会《定》对坚持和完善国特色社会主义制、推进国治理体系和治理能力现代化作出专门部署明确提出健全党统领导、全面覆盖、权威高效监督体系。
政处分法是首部全面系统规公职人员惩戒制国法律也是国监督体系部重要法律对完善监察制推进国治理体系和治理能力现代化具有重要义。
从立法目看制定政处分法是了规政处分强化对所有行使公权力公职人员监督消除死角和盲区确保权力规运行。
这是深化国监察体制改革实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖背景下取得新制成是完善监察制成功实践是健全党统领导、全面覆盖、权威高效监督体系重要环。
从立法容看通与党纪衔接发挥协调效应将《国共产党纪律处分条例》等党法规关违反纪律情形具体规定根据公职人员特有针对性地进行吸收和完善形成与党纪处分相贯通政处分制。
对处分情形、处分等作出明确细致规定开列“面清单”纪法贯通体现严管厚爱有利提升监督效把制优势化治理效能。
从立法程看政处分法起草工作贯彻科学立法、民主立法、依法立法要严格依法启动立法工作程序广泛征见、不断修改完善终由十三届全国人常委会十九次会议审议通。
这程正是推进国治理体系和治理能力现代化加快形成完备法律规体系生动实践。
政处分法深入贯彻落实党央关深化国监察体制改革策部署进步完善监察制规政处分活动加强对所有行使公权力公职人员监督推进国治理体系和治理能力现代化其制规是可行现出台是必要、适。
二、关《处分法》十问题析 《处分法》核心观是进步落实习总记“将权力关进笼子”指示精神方面限制了部分地区监察机关对公职人员随处分现象发生另方面调整公职人员识杜绝公活动随性重提民主集制总亮很多值得细品。
主要有以下十问题 （）法律地位。
《公职人员政处分法》是全国人常委会通法律其地位仅次《华人民共和国监察法》（全国人民代表会通法律）今政处分定除了引用《监察法》还应引用《公职人员政处分法》。
（二）与其他法规关系。
《公职人员政处分法》并规定《行政机关公员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》是否失效但由该二者系国院法规和部门规《公职人员政处分法》位阶都要比他们高容有冲突和不致肯定都要以《公职人员政处分法》准。
根据《公职人员政处分法》二条规定任免机关、单位给公职人员处分除了实体部分适用《公职人员政处分法》外程序部分适用其他法律、行政法规、国院部门规和国有关规定。
这味着任免机关、单位处分公职人员程序适用方面还可以适用《行政机关公员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定从另外角说明《行政机关公员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》并全部失效。
都知道“政纪处分”用语不再使用。