财政部2017年会计工作要点
2017年是全面实施十三五规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全国会计管理工作的总体思路是：贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，以《会计改革与发展十三五规划纲要》为统领，以推动会计工作转型升级为主要目标，围绕四个坚持推进会计改革与发展，进一步发挥会计在经济社会发展和财税改革中的基础性和支撑性作用。 十大工作要点 （一）进一步强化会计法制建设和会计监管工作 一是加快研究修订《会计法》《注册会计师法》，配合条法司，完成《会计法》《注册会计师》修订前准备工作，力争将修订《会计法》《注册会计师法》列入2018年国务院立法计划，进一步规范会计行为，强化会计法律法规对会计信息质量的约束力，完善会计责任制度和违法违规问责机制，提高会计信息质量和审计执业质量，推动将会计工作纳入法制化的轨道。二是贯彻落实国务院第117次常务会议关于完善会计制度，加强会计监管，强化法律约束，提高会计信息质量的有关指示精神，会同国务院法制办、审计署，制定印发进一步改进会计工作，建立健全单位内部监督、社会监督和政府部门监督三位一体的会计监管体系的意见措施。三是联合有关监管部门，采取以会代训等灵活的培训方式，强化对有关会计准则制度实施对象的政策指导和业务培训，提高会计准则制度的实施效果；同时加强对国家统一的会计准则制度执行情况的监督检查，切实落实会计监督职能。 （二）完善政府会计准则制度体系 一是制定发布负债、公共基础设施、政府储备物资、租赁、收入等政府会计具体准则及相关准则应用指南，并组织开展2017年度政府会计课题研究。二是适时印发《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》及相关补充规定、系列新旧衔接办法。三是组织开展政府会计准则制度宣传培训，研究制定实施方案。四是适时印发社会保险基金、职业年金基金等会计制度，安排部署新制度实施工作。五是研究制定并批准北京2022年冬奥会和冬残奥会会计核算办法。六是认真履行国际公共部门会计准则理事会理事职责，深化政府会计国际交流与合作。 （三）继续做好企业会计准则修订完善及有效实施工作 一是服务财政工作大局，继续推动化解过剩产能、三去一降一补相关会计规定工作，适时出台配套的会计处理规定。二是印發《企业会计准则第14号收入》《企业会计准则第16号政府补助》和《企业会计准则第XX号持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》，并继续密切跟踪国际准则最新动态，研究并适时启动我国相关准则的修订完善工作。三是积极做好《企业会计准则第22号金融工具确认和计量》《企业会计准则第23号金融资产转移》《企业会计准则第24号套期会计》《企业会计准则第37号金融工具列报》实施工作，研究启动我国保险合同准则的修订工作。四是积极关注资本市场动态和企业实际情况，掌握企业会计准则执行中出现的新本文由收集整理情况、新问题，研究分析企业会计准则执行情况，做好年报分析工作，研究制定企业会计准则解释公告。 （四）积极推进管理会计体系建设 一是在征求意见的基础上，正式印发若干管理会计应用指引；同时，借鉴有关课题研究成果，继续研究制定相关管理会计应用指引。二是做好管理会计案例的筛选、整理、讨论、完善等有关工作，加快构建管理会计案例库。三是做好2016年度管理会计专项课题研究、日常管理、中期检查、结项评审等工作，组织开展2017年度管理会计专项课题公开招标工作。四是继续加强管理会计国际交流与合作，取长补短、学习经验，加快推进我国管理会计体系建设。 （五）加强内部控制规范实施 一是贯彻落实党的十八届四中全会《决定》关于强化内部流程控制，防止权力滥用的指示精神，研究制定政府内部控制规范；落实社会组织改革的有关要求，研究制定非营利组织内部控制规范。二是组织开展行政事业单位内部控制报告编报工作，搭建行政事业单位内部控制报告报送系统，全面掌握各级各类行政事业单位建立实施内部控制情况，总结经验做法和典型案例，促进全国各级各类行政事业单位全面加强内部控制建设。三是继续联合证监会，总结分析2016年我国上市公司执行内部控制规范情况，撰写并发布年度分析报告。四是加强对各级各类行政事业单位、上市公司、国有大中型企业执行内部控制规范的政策指导和监督检查，推动内部控制规范的全面有效实施。五是召开新一届内部控制标准委员会会议，完善委员会内部管理机制，充分发挥委员会的智库作用。 （六）进一步提升会计信息化标准建设水平 一是加强与相关监管部门的联系与沟通，推动跨部门财务监管数据标准化合作，推进通用分类标准在证券监管、保险监管、国资监管等领域的应用实施。二是开展会计软件数据接口国家标准的宣传培训和试点实施工作，选择试点单位就会计软件接口标准在会计监督、会计资料电子化归档等方面的应用进行试点，总结形成标准符合性测试用例。三是继续开展XBRL典型案例总结提炼工作，形成可复制可推广的经验，形成案例库，加以宣传和推广。四是继续深化XBRL国际交流与合作，参加XBRL国际组织、ITCG例行会议，与XBRL国际组织合作推动XBRL应用标准制定工作。 （七）深入开展会计人才建设 一是继续做好全国会计领军人才培养工作，选拔招收新一期企业类会计领军学员，组织第12次联合集中培训，举行会计领军人才毕业活动，加强对省级会计领军人才培养工作的指导。二是部署大中型企事业单位总会计师素质提升工程，研究分析各省级会计管理机构和中央有关单位实际培训需求，组织上报2018年培训计划，下达培训任务，会同国家会计学院做好素质提升工程日常培训管理工作。三是积极与人社部沟通，研究修订会计专业技术资格考试相关制度，研究推动正高级会计专业技术资格试点，稳妥推进中级会计资格无纸化考试。四是贯彻落实放管服改革精神，研究制定会计从业资格相关衔接制度，扎实做好会计从业资格相关工作。研究制定加强会计人员职业道德建设的指导意见。五是积极与人社部、教育部等部门沟通协调，推动会计专业学位研究生教育与会计专业技术资格衔接工作，研究论证会计博士专业学位设置，推动完善会计专业学位系列体系。