进口押汇法律风险研究
[摘 要] 本文从国内银行业关于进口押汇的操作实践入手，分析了在我国现行法律框架下信用证项下进口押汇的两个主要法 律风险：一是出质人通过信托收据重新占有质物导致保证人免责问题；一是银行通过信托收据确立对货物的所有权 与进口押汇项下债权债务关系的冲突。
进而提出解决上述进口押汇法律风险的对策——建立让与担保制度，并对我 国让与担保制度的构建提出了若干建议。
[关键词] 进口押汇；法律风险；让与担保 国际贸易融资中常用的短期融资方式之一的进口押汇，以其方便快捷的特点，深受银行和客户的欢迎。
因此，国际贸易的发展必然带动我国商业银行进口押汇业务的迅速增长。
从表面上看来，押汇以运输途中的货物作为担保，与一般贷款和贴现相比其安全程度较高。
然而，进口押汇业务在实践中存在的诸多风险却让银行束手无策，银行为避免风险所设置的层层保护措施在我国现有的法律制度下依然存在极大的风险。
本文中，笔者结合实务对国际贸易融资中进口押汇的法律特点和法律风险进行了分析，并提出了一些风险防范措施，以期在我国银行业进口押汇业务的发展方面进行一些有益的探讨。
一、进口押汇法律风险的提出 (一)我国关于进口押汇业务的操作 在我国银行国际业务实务中，进口押汇(Advance against Inward Bills)是银行为信用证开证申请人提供的一种短期融资。
信用证向下单据到期并经审核无误后，开证申请人因资金周转困难无法及时向银行付款赎单时，可以向银行申请押汇，承诺将信用证项下单据和货物质押给银行(有的银行可不办理质押)，一般还需提供保证人。
银行发放押汇款归还信用证项下款项后，开证申请人通过签署信托收据从银行处取得信用证项下单据，并以处分货物所得价款偿还押汇款项。
银行一般要求信托收据中需明确：客户是作为受托人代银行持有信用证项下有关单据和货物，代为银行卸货、储存、制造、加工、出售，在银行要求下应将单据和货物归还给银行。
进口押汇操作的核心内容在于以下两点： 1.银行发放押汇款项前，进口商需签订质押担保合同，约定将信用证项下单据、货物质押给银行，并由第三人提供连带责任保证。
2.押汇款项发放后，进口商签署信托收据，承诺信用证项下的货权属于银行，自己代银行占有和处理货物，所得用来清偿银行的押汇融资款。
进口押汇并非一项新兴的业务，国内商业银行开办进口押汇已有近十年的历史，但是，翻遍各种法律、法规、规章，我国目前还没有任何成文法律规定提及过进口押汇，即便是我国金融业务的主管机关——人民银行至今也没有制定过统一的押汇业务规章。
我国银行对于信用证项下开证行代垫款代融资方式普遍称为进口押汇，究其原因，是因为国内所有商业银行几乎都沿袭了中国银行——原来我国唯一的外汇、外贸专业银行的标准称谓。
从我国各商业银行关于进口押汇业务的操作流程可以看出，信托收据的签发和约定是整个业务的核心，是银行防范进口押汇风险的主要控制措施。
因此，要分析进口押汇法律风险首先必须分析信托收据的法律性质及风险。
(二)信托收据是平衡押汇业务中银行与进口商利益的产物 1.信托收据的衡平特性。
英国法学家梅特兰说：如果有人要问，英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么，那就是历经数百年发展起来的信托理念，我相信再没有比这更好的答案了。
衡平法以“正义、良心和公正”为基本原则，以实现和体现自然正义为主要任务，在法律实践活动中，英美衡平法思想对克服法律刚性和僵化，揭示法律价值的互补，承认双方当事人之间互相妥协和互相协调，起到了积极的促进作用。
在信用证业务中，正常流程是开证行对外付款后，进口商应该支付货款赎回单据。
但是在很多时候，进口商由于种种原因资金不足，无法先行偿还开证行的垫款，需要通过销售信用证项下货物才能归还银行垫款。
而根据信用证操作的国际惯例，在信用证项下垫款没有结清之前，银行是不会将单据交付给进口商的。
对进口商来说，需要凭单据提货销售，然后归还银行授信；对银行来说，它没有足够的仓库存放货物进行实际占有，也没有适合的人手去处理货物，同时，又不愿意放弃对作为授信基础的货物的控制。
为解决银行与进口商的矛盾，在我国《信托法》颁布之前，我国银行界就大胆地借鉴了西方的信托收据制度，以“信托”为基础构建进口押汇。
由买方签署“信托收据”，以受托人(trustee)的身份代表银行处理货物，在收到货款后归还银行垫款，或者在远期信用证付款到期日前将款项付给银行。
信托收据平衡了银行与进口商之间的利益，即“义务人通常依赖担保物的处置来产生用来偿还债权人的债款的收入。
为了取得最好的价钱，担保物发放予义务人，由他在普通营业过程中出售”。
对于作为受托人的进口商而言，一方面获得了资金的融通，另一方面又能够迅速处置货物清偿银行债务；对于作为委托人的银行而言，取得标的物的所有权，作为其债权的担保，又不必为如何处置该标的物实现债权而操心。
信托收据制度兼顾了委托人与受托人双方的利益，提高了社会资源的利用率。
(三)信托收据法律风险分析 从进口押汇中信托收据的产生及其法律性质来看，信托收据似乎是很好的风险控制工具，但这只是局部分析的结果。
信托收据只是进口押汇整个链条中的一环——虽然是最重要的一环，从进口押汇的完整链条去剖析信托收据，就会发现它隐含着巨大的法律风险。
我国开展进口押汇业务最早的商业银行——中国银行《国际结算业务基本规定》中对进口押汇的定义为“进口押汇是指信用证项下单到并经审核无误后，开证申请人因资金周转关系，无法及时对外付款赎单，以该信用证项下代表货权的单据为质押，并同时提供必要的抵押/质押或其他担保，由银行先行代为对外付款。
其功能为：进口信用证开证申请人无力按时付款时，可由开证银行先行代其付款，使开证申请人取得短期的资金融通。
客户申请办理进口押汇，须向银行出具押汇申请书和信托收据，将货物的所有权转让给银行，银行凭此将货权凭证交予客户，并代客户付款”。
通常认为，进口押汇中的“押”就是指抵押或质押，是出口商以代表货物所有权的货物单据进行担保，以保证银行免遭风险。
银行要求与进口商签订质押担保协议，同时还须提供保证人，并约定该保证不因银行持有任何其他担保方式而受影响。
银行这样做的意图很明显，就是为了一旦出现进口商将货物出售后不返还押汇款、无法实现担保权益时，还可以向保证人主张连带保证责任。
这种既有物保又有人保的做法似乎是为押汇业务上了“双保险”，但是，我国现行的法律规定却并不像银行想象的那样承认这种“双保险”，而是几乎否定了银行“双保险”的可行性。
《担保法》第二十八条规定：“同一债权既有保证又有物的担保的，保证人对物的担保以外的债权承担保证责任。
债权人放弃物的担保的，保证人在债权人放弃权利的范围内免除保证责任。
”《物权法》第二百一十八条也有类似规定，“质权人可以放弃质权。
债务人以自己的财产出质，质权人放弃该质权的，其他担保人在质权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任”。
既然银行已设定了质押，那么根据我国法律规定保证人只对担保物价值以外的部分承担责任，而担保物是用信用证全部款项购得，对于进口商拖欠的押汇款来说绰绰有余。
因为银行通过信托收据将担保物释放给进口商销售，改为约定银行对上述货物享有所有权，意味着银行放弃该物的担保，保证人实际上将免除责任。