泸州市科技成果转化影响因素的选择分析

泸州市产业基础雄厚，白酒、化工、机械等产业具有国内领先技术和行业优势，近年来还形成了能源、生物医药、高新产业等新兴优势产业，工业园区建设也逐渐步入正轨，科技创新成果突出。2011年统计显示，泸州市创新科技成果48项，获得省级战略性新兴产品4项，获省科技进步奖9项，其中一等奖2项、三等奖7项。组织实施完成重大科技成果和专利技术转化项目177项。加强知识产权保护，全年专利申请受理量706项，获专利申请授权406项，其中发明22项。可见，泸州市科技研究取得了较大的进步，成果比较突出。然而，调研了解到，泸州市科技成果转化率还比较低，特别是成果转化为生产力，实际应用到经济社会中的能力仍需大力提高。总的来看，影响泸州市科技成果转化的因素可从转化过程、转化环境、外部转化要素三个方面进行分析。 　　一、从科技成果的转化过程分析 　　科技成果转化就是把科技活动的成果转变为现实生产力，即促使科技成果商品化、产业化的全过程。从纵向看，它包括科技成果的产生、转化（转移）、产业化（使用）三个阶段。其中，影响泸州市科技成果转化的因素在于转移和使用环节。 　　（一）科技成果的转移环节。近几年来，泸州大力实施科技之光行动计划，加快科技创新与科技成果转化，泸州市经济开发区、高新技术产业园区、产业化基地的示范引导功能明显增强，各种技术骨干企业初步发展起来，推动了白酒、化工、机械等重点领域的创新与发展。但是，在转移环节还存在诸多问题：第一，中试环节的风险比较大，大部分成果只是在实验室状态进行研究，要应用到生产实际中还需具备更多条件，特别需要承担风险。目前，泸州市还没有建立科技成果转化的风险机制，许多企业为了规避风险，往往不愿意投资或者引进新兴的科技成果，使科技成果不能得到应用。例如，在四川省农科院水稻高粱研究所调研了解到，农业科技成果转化大多数是公益性活动，需要以政府为主导，最好是国家需求、市场需求和单位发展需求的有机结合，而这需要搭建科技成果转化平台，投入大量经费给予支持，否则，企业或者农民很难独自承担转化风险，从很大程度上阻碍了农业研究成果的转化；第二，科技成果研究中大多没有中试经费或较少，而中试和示范是科技成果从研究走向应用的桥梁。泸州市每年推荐部分项目申请国家、省级的成果转化专项资金，但是许多成果很难获得转化专项资金，成果产生后难以转化，只能停留在样品、展品的阶段，难以形成成熟、适用的成果推向社会，被大众所接受，转化为现实生产力，推动城市经济的发展；第三，科技中介服务机构发展迟缓，市场信息传递速度较慢。泸州市是一个二级城市，远离四川省会和西部发达城市，科技中介服务机构发展迟缓，企业对市场信息的把握能力较弱，对科技成果转化的动力较小，不利于成果转移。

（二）科技成果的使用环节。科技成果的使用大多是通过企业内部转化应用或科研机构与企业、政府部门合作进行研究，企业再通过技术转让推广使用后形成产业化。例如，泸州老窖集团在信息化方面的科技研发已有10年时间，其研发成果转化后大多用到集团公司以及集团配套企业中，有的还推广到了泸州酒业集中发展区部分企业使用。这有利于成果的推广和使用，也能使成果发挥极大的经济效益。然而，目前影响泸州科技成果产业化的因素还有很多。一是科技成果许多是基础研究，投入大，应用价值较高，企业之间本就存在竞争关系，对同行更是有一定的提防心理，从一定程度上影响了成果的使用和推广。特别是科研机构或企业的核心技术一般受知识产权或专利保护，不会外传，只有非核心技术如信息化、节能减排等可向行业进行推广，这在很大程度上限制了科技成果的产业化；二是成果使用方对成果的了解程度低，影响成果的推广。部分中小企业管理者文化水平较低，只注重眼前利益，看不到长期收益，不愿意通过高价购买新技术成果；三是科技成果的科研周期大多比较长，需要反复实验，一项成果的产业化需要几年的时间，投入经费巨大，还不一定能够达到好效果，存在较大风险，许多中小企业抗风险能力较差，在科技成果的应用上积极性不高；四是推广经费不足，推广速度较慢。据了解，目前很多科技成果与企业、市场脱节，推广应用处于自生自灭的状态。特别是受当前我国科技成果评奖的影响，许多科研人员比较专心于成果研究、成果报奖，而对成果的推广应用则不太关注。 思想汇报 /sixianghuibao/ 　　二、从科技成果的转化环境分析 　　（一）管理体制条块分割。科技资源转化是一个系统工程，其效率在很大程度上取决于管理，即科技创新管理。科技成果转化涉及到各个行业、领域，在管理上不可避免地归属于不同的管理部门，因此管理机构结构不合理，机构重置，多头管理的存在也在很大程度上影响了科技成果的转化。泸州市科技成果主要包括白酒、医药、化工、机械、农业等产业，因此市科技局、发改委、卫生局、教育局、农业局、环保局等都从不同领域关系到科技成果的转化及使用。目前，泸州市科技成果转化工作主要由泸州市科技局主管，知识产权保护又归知识产权局管理，而高校、科研院所、企业、酒业园区、工业园区、开发区又分属于不同的管理部门，在科技成果转化方面管理条块分割的现象将影响研究课题使其缺乏统筹规划，导致课题重复，浪费人力、物力，影响了科技成果转化的速度，不能及时产生经济效益和社会效益。产学研分属于不同的政府管理部门，为科技成果转化、科研人员流动形成了障碍，没有建立高校与企业人员相互进入对方领域的畅通渠道。高校分属教育部门管理，现在实行的绩效改革不鼓励科研人员到企业兼职或创业，不利于高校科技成果产生实际应用效果，促进当地经济社会发展。同时，高校依靠国家拨款，经费受限，还没有发挥主动性，走出学校，加强与企业合作，向企业争取科研项目和课题。 论文代写 　　（二）产学研体系障碍。科技成果转化需要建立良好的产学研体系。一般来说，产学研体系主要包括：第一，事前与科研院所、研究人员进行谈判，就研究的目的，达到的目标进行了解，形成合同，进行法律方面的审核；第二，中期对研究情况进行跟踪、检查，邀请专家审核，督促研究人员按进度开展研究项目；第三，后期研究成果出来后，按照合同进行专利申请。泸州市围绕产业发展需求，积极搭建产、学、研合作。

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