车辆购置税征管现状及对策 车辆购置税征管
、车辆购置税历史沿革000年0月日国院颁布《华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定从00年月日起开始向有关车辆征收车辆购置税原有车辆购置附加费取消。
至由交通管理部门征收十五年车辆购置附加费被国税部门车辆购置税所取代其历了从“费”（00年前车辆购置附加费）到“税”（00年车辆购置税）、从车辆生产厂和海关征收到交通部门代征（005年以前）到国税部门直接征收（005年以）程。
附加费改车购税“税”比“费”具有更加规特征清费立税不仅增加了征收费用严肃性、透明而且税款收归国库还避免了坐支挪用可能保证了税款专款专用。
进步理顺政府分配关系提高财政收入占G比重增强政府宏观调控能力。
二、车辆购置税征收现状及存问题落实《华人民共和国车辆购置税暂行条例》和《车辆购置税征收管理办法》属地征收管理相关精神我市车辆购置税从007年8月日起正式由所属地国税机关直接责征收管理除城区、郊区外其他十县区所有车辆可居住地办理全部车辆购置税征收管理业改变了以往只对农用三轮车、摩托车进行征收现状极地方便广纳税人办理缴税等相关事宜根据我县目前运行情况看车辆购置税实行属地征收管理通各级领导高重视各部门密切配合车辆购置税日常征管我局有序进行截止月3日我局共征收车辆购置税38辆次与年期相比增长5辆次增长9385%征收税款05万元与年期相比增收8万元。
其新增汽车96辆征收税款87万元。
但是几多月运行程也发现车辆购置税还存许多亟待改进和完善地方。
税部门缺乏有效管理措施和手段。
目前车辆购置税实行车申报制纳税人购得机动车辆次性到税机关办理车辆购置税申报纳税。
从车辆购置税征管实际上看由机动车主到交警部门办理车牌手续要车辆购置税完税凭证致使纳税人必须到税部门交税；但如交警部门把关不严税款就有流失可能。
所以对车辆购置税征管税部门只有依赖交警部门和纳税人主动纳税如他们把关不严或机动车车主不主动办理牌照手续加税机关无权上路检车购税管理只能停留“守株待兔”状态上使车购税征管税部门缺乏身有效管理措施和手段。
应税车辆逃税现象严重。
根据《华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定购置不要办理车辆登记册手续应税车辆应当向纳税人所地主管税机关申报纳税。
但事实上厂区、矿区、施工工地等从事部作业车辆由不要办理车辆登记册手续当然也就不申报缴纳车购税；还有乡镇和农村车主购买农用车和摩托车由行驶乡村路车主买车以根就不要上牌照也就不申报缴纳车购税。
3忽视了车购税与增值税、所得税衔接管理和监督。
车辆购置税是以车辆课税对象是以车辆（财产）所有人购置环节取得收货凭据《机动车销售统发票》作计缴税额依据。
实际工作基层税机关往往忽视了车购税与增值税、所得税衔接管理和监督。
只习惯对增值税、所得税征管和稽对《机动车销售统发票》管理力和重视程还远远不够。
汽车销商常采取分开票方式不逃漏环节应税销售额基础上助车辆购置者少缴纳车辆购置税。
存着税管理和税稽职能空档缺乏车购税与增值税、所得税衔接管理和监督。
（二）实地验车难较。
根据《车辆购置税征收管理办法》规定主管税机关纳税人办理纳税申报手续应实地验车。
实地验车是检验应税车辆实际配置与申报配置是否致是确认低征计税价格不可缺少环节基层征收单位执行这项规定除了要配备具有专业性知识技术鉴定工作人员外还必须具备定规模验车场地和验车设备条件。
实地验车目前已是各基层税机关较困惑难事因这不仅涉及到税机关增加征税成修建扩建验车场地问题重要是要考虑到车辆和人员安全周边道路交通是否畅通是否扰民等社会安定问题。
（三）农用三轮车免税界定标准不合实际。
00年9月财政部和国税总局以财税[00]66件下达了《关农用三轮车免征车辆购置税通知》00年0月日起执行。
该通知将免征车辆购置税农用三轮车界定柴油发动机功率不7k重量不500kg高车速不0k三车轮机动车财税[00]66通知界定农用三轮车产品是上世纪90年代初期产品国农机工业协会农用车分会003年统计数据表明高车速不0k农用三轮车产量几乎零。
十多年随着我国农村道路条件改善、产品技术和用户使用水平不断提高农用三轮车产品结构已发生了很变化。
国有关法规、标准对农用三轮车界定参数也相应进行了多次合理调整。
（四）办税程序复杂。
是申报表填写由车购税纳税人社会对象广泛身素质参差不齐般又是次性办税申报办税业不熟悉往往都要税人员反复地讲、指导、助才能备齐；二是录入容繁琐征收人员办理车购税业系统录入容繁琐导致办税长、效率低下引发纳税人拥挤；三是车购税正领取由机动车辆上牌要交警部门办理而车辆购置税国税部门缴纳纳税人要缴纳车辆购置税凭完税凭证副至交警部门办理车牌再凭车牌到国税部门登记码、领取完税证正繁锁工作流程致使纳税人办证要多头跑。
而且实际工作有部分纳税人办完车牌手续不再到税机关领取车辆购置税完税证正税机关所车牌码等相关信息也就没人带造成了车辆购置税完税证正积压车辆购置税征管档案也、数据不齐全。
（五）车辆购置税沿征费期征收管理体制职责不清车辆购置税管理与税收“征管”脱节。
车辆购置税征收部门划归税机关仍沿续着独立征收单税种封闭管理模式还履行部分原交通职责干什么现还干什么不仅忽视了与其他各税衔接和管理监督也没有履行税征管稽等职能。
主要体现是车辆购置税征收部门目前执行完税车辆发生产权户、车辆数据变更、车辆籍调档和审核工作实际就是沿续了原交通管理部门职责。
因当完税车辆发生户、籍、数据变更行征纳双方都已完成了职责和义所以没有必要再要纳税人重新申报核实税机关没有必要再耗费财力重复履行职能。
二是车辆购置税至今还沿征费期征收管理体制有关政策件和报表除了更名外并没有完全依照税收基原理进行调整使些环节无法履行税职责脱离了税收征管轨道。
三、加强车辆购置税征收对策与发展方向几思考（）多方合力齐抓共管控制头管住发票加强车辆购置税征管。
、加强与地税、公安车管部门、交通、工商、地方政府等部门系建立与公安车管部门共享信息比对络实行定期信息交换制者确保每辆上牌车都交纳车辆购置税再者避免凭假完税证明上牌发生；加强与工商部门系对些制假窝（假完税证明、假发票）加处曝光力让他们想而不敢营造公平公正纳税环境。
加强与街道、村委系发挥基层群众组织宣传和管理作用向广购车人宣传车辆购置税征收政策、依据、标准、围、减免依据、办税流程让纳税人熟悉车辆购置税并形成买车须缴车辆购置税共识。
、按照“以票控税、信息共享、协管理”即“条龙”管理办法车购税征收部门做异常发票采集和信息补录工作及准确将低低计税价格发票传递给信息心；信息心根据异常发票信息做清分工作；税管理部门做异常发票比对和检工作加对机动车销企业税收管理力加强纳税评估和日常检特别是对《发票价格异常清单》审核分析比对检纳税人有无虚开发票隐瞒销售额行、有无化整零车多票行、有无使用假发票行发现异常稽部门；对管理部门移交案件稽部门要克麻痹轻视观念要重视取证办案对证属实虚开发票偷逃增值税和侵蚀车购税税基行稽局应加对销企业处罚力罚儆增加威慑力；各部门各司其职做机动车销售发票头管理。
（二）尽快出台实地验车管理办法。
应尽快出台实地验车办法以指导基层验车规性和严肃性建议对申报车辆进行有选择验车征税如对每辆征税车辆都进行验车车购税征税效率将下降。
建议对型有多种配置但纳税人申报不是高配置车辆必须现场验车；对纳税人申报计税价格明显偏低车辆和客车及进口车辆除验车外还应要纳税人提供购车合原件及详细配置单防止以普通销售发票开具价外费用或改装费等逃缴车购税。
（三）重新界定农用三轮车免税标准。
统筹城乡发展推进社会主义新农村建设农业、农村、农民问题事关全面建设康社会局是我国现阶段工作重重。
目前我国农村综合改革逐步深化农业税、牧业税、特产税全部取消支农惠农政策不断加强。
而对农用三轮车减免不合国支农惠农根原则国应对合国强制性标准农用三轮车免征车辆购置税保证该项政策真正落实进而实现促进农业生产发展切实减轻农民担目。
（四）简化办税程序提高效率。
、创新思路、简化办税程序。
由新系统更加精细前台人员录入工作增加很。
目前条件下应借鉴些省、市成功验利用车辆合格证上二维条码扫描替代手工输入车辆申报信息充分利用车辆合格证上扫描换、导入车型、发动机码、车辆识别代码等信息以减轻审核人员工作量（陕西西安国税局开发车购税电子申报系统原办理车辆申报58分钟目前只分钟）。
还应考虑到机动车销售统发票进入税控将发票“税控码”区打印税控码由机动车销售统发票包含了车购税申报所要绝多数信息建议增加扫描税控码获得车购税申报信息功能实现与合格证扫描数据比对提高办税效率和准确。
、充实征管人员加业培训。
目前各地车辆购置税属地征收以各县区车辆购置税申报工作基都是由办税厅申报人员责办理除办理车辆购置税外还责申报纳税等系列涉税事宜由业量加征收力量明显不足。
建议对车购税征收人员进行分期培训做到征收人员对软件运行流程有进步了体现高效、便民国税形象。
（五）改革现行“车档”制。
“车档”沿用是以前“附加费”制交通部门具有管理车辆职责而国税部门并没有这类职责只要能依法管理车购税就行了。
车主不论是户、籍、变更凡车管部门办道档案手续就要国税部门办道给纳税人造成了折返办事麻烦给我们征收工作带了巨担。
重新设计车购税完税证明建立车购税证明电子档案要户、籍、变更直接完税证明上和电子档案上备案国税部门只责保管完税证明就足够了车购税融入征管创造有利条件。