创先争优强基础惠民生活动动员大会
10日，自治区党委召开全区深入开展创先争优强基础惠民生活动动员大会。会议强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神，以贯彻贾庆林主席、周永康书记的重要批示精神为动力，明确重大意义、明确目标任务、明确方法步骤、明确纪律要求、明确组织领导，大力推动创先争优强基础惠民生活动扎实有效地开展。
自治区党委书记陈全国出席会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区人大常委会主任向巴平措主持会议，自治区党委副书记、自治区主席白玛赤林宣读了《中共西藏自治区委员会关于表彰加强基层建设年活动先进驻村工作组的决定》（全文另发），自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏宣读了《中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》，自治区领导巴桑顿珠、吴英杰、崔玉英、洛桑江村、金书波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齐扎拉出席。与会领导为受表彰的先进集体代表颁了奖。
陈全国指出，要明确重大意义，切实增强开展好强基惠民活动的责任感和紧迫感。深入开展创先争优强基础惠民生活动，是贯彻落实中央精神的实际行动，是巩固拓展学习实践科学发展观活动成果、深化创先争优活动的重要载体，是加强新形势下基层组织建设的有力抓手，是推动科学发展、提高各族群众生活水平的有效途径，是促进民族团结、维护社会稳定的迫切要求，全区各级党组织、广大党员干部、全体驻村工作队员，要从战略全局的高度，充分认识深入开展创先争优强基础惠民生活动的重要性、必要性和紧迫性，全力把强基惠民活动组织好、安排好、实施好。
陈全国强调，要明确目标任务，确保强基惠民活动取得实实在在的效果。要落实“五项任务”：一是建强组织，就是要建强基层党组织。围绕“五个好”的要求，抓好以行政村（居委会）党支部为核心的村级组织建设，形成坚强的战斗堡垒。二是维护稳定，就是要切实做好社会稳定工作。深入开展反对达赖集团分裂祖国活动的斗争，防范和打击“藏独”分裂势力的渗透破坏活动；深入细致地做好群众工作，理顺情绪、解决问题，严防激化矛盾、引发事端；认真贯彻落实党的民族宗教政策，强化对寺庙、僧尼的管理、服务和教育。三是帮助致富，就是帮助寻找开辟致富门路。引导各个村（居委会）理清发展思路，找准发展路子，完善发展规划，谋划建设一批基础设施项目和见效较快的产业发展项目，努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。四是感恩教育，就是要进行感党恩教育。开展“感党恩、算富账、要稳定、求发展”的主题教育，在各个村庄、居委会建立新旧西藏对比展室，以真实的史实、生动的教材让各族群众特别是青年人明白，今天当家作主、幸福安康的美好生活是在共产党领导下实现的，从而自觉地爱党、爱国、爱社会主义，感党恩、跟党走。五是办好实事，就是要千方百计为各族群众办实事、办好事、解难事。着力解决好“三就”（就业、就医、就学）、“两保”（社会保障、医疗保障）、“六通”（通路、通水、通电、通信、通邮、通广播电视）、“一安居”（农牧民安居工程）等实际问题，解决好困难群众的生产生活问题。给每户群众送领袖像、送国旗，使各族群众切身感受到共产党好、社会主义好、伟大祖国好。要实现“一个目标”：通过深入开展强基惠民活动，使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的氛围进一步形成，城乡居民收入大幅增加，民生状况显著改善，干群关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，构建起城乡发展稳定的长效机制，形成推动科学发展、促进民族团结、维护社会稳定、保障改善民生的强大合力。
陈全国要求，要明确方法步骤，确保强基惠民活动顺利进行、扎实开展。一要抽调优秀干部。抽调优秀得力干部、特别是后备干部组成工作队，坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责、队长具体抓，进驻全区5451个村（居委会），实现行政村（居委会）驻村工作全覆盖。二要明确时限要求。各驻村工作队10月中旬前要全部进驻所联系的村或居委会开展工作，时间暂定三年，每村4名队员，人员原则上一年一轮换。三要把握工作方法。一是学好用好政策，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和关于西藏工作一系列重要指示精神，学习中央第五次西藏工作座谈会和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神，学习党的民族宗教政策和惠民政策，学习自治区强基惠民活动的部署要求，真正把文件精神领会好，把政策措施落实好。二是切实做到“四同”，驻村工作队员要与各族群众同吃、同住、同学习、同劳动，努力成为村情民意的“知情人”、群众信赖的“知心人”、发展稳定的“管用人”。三是健全驻村制度，每半月召开一次党支部会，每月召开一次党员会、向所在乡镇党委通报一次工作情况，每两月召开一次群众代表会，每季度把所驻村农牧民逐户走访一遍、向地（市）、县（市、区）、乡（镇）党委书面报告一次工作情况，每半年进行一次工作小结、向自治区党委强基惠民活动领导小组办公室和所在单位书面报告一次工作情况，每年进行一次工作总结、并召开一次表彰大会，隆重表彰驻村工作先进单位和先进个人。四是善做群众工作，在普遍走访的基础上，每名驻村工作队员重点联系3—5户群众，虚心向群众学习，遇事同群众商量，与农牧民群众交朋友、心贴心、同甘苦、共奋斗。
陈全国强调，要明确纪律要求，树立工作队员的好形象，树立派出单位的好形象，树立党和政府在人民群众中的好形象。要遵守政治纪律，在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻党中央、国务院的路线方针政策，落实好自治区党委、政府的工作部署。要遵守组织纪律，驻村工作队要在所属县（市、区）、乡（镇）党委的统一领导下，紧紧依靠村（居委会）党支部开展工作。要遵守工作纪律，真正吃住在村、工作在村，原则上每个月驻村时间不得少于25天。要遵守生活纪律，轻车简从，单独起灶，集体吃住，不吃请、不收礼、不扰民，不增加农牧民负担，不做损害群众利益的事情。要遵守经济纪律，认真执行经费管理使用规定，对专项资金做到专款专用，严格防范、严厉查处贪污挪用等违法违规行为。
陈全国指出，要明确组织领导，为开展好强基惠民活动提供有力保障。要落实领导责任。各级都要成立领导小组和办公室，各级党委、政府主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志专职专责、具体抓；各级领导小组及办公室要切实负起领导责任，搞好安排部署、综合协调、组织指导和督促检查；各有关部门要负起配合责任，在资金、项目、技术、培训等方面给予大力支持；驻村工作队派出单位特别是“一把手”要负起直接责任，尽好帮扶职责，当好坚强后盾；驻村工作队要负起具体责任，抓好各项工作任务的落实。要完善激励机制。把驻村工作作为培养锻炼干部的主要渠道，把是否在驻村工作队工作过作为提拔干部的必要条件，对成绩突出、表现优秀的干部，优先提拔任用或交流提拔到其他重要岗位。要强化工作保障。各级各部门对驻村工作队员要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助；各级财政部门要保障为民办实事经费及时足额到位；派出单位要保障工作队正常的工作用车和工作经费，单位主要负责同志至少每季度去一次工作队所驻的村，看望队员、指导工作、解决问题。要营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏、加强报道，营造各方重视、齐抓共管、人人关心、人人支持强基惠民活动的浓厚氛围。
向巴平措在主持时指出，要认真学习、深刻领会陈全国书记的重要讲话精神，切实把各项要求落到实处。一是要学习贯彻好会议精神，确保会议精神传达到每一名党员干部职工，并坚决贯彻落实到活动中去。二是要及时启动活动，各级各部门要迅即行动、深入动员、及早启动，确保所有驻村工作队于10月20日前进驻联系点。三要创造性地开展活动，各地各部门要创新形式、丰富内容，搭建平台、找好载体，既按要求做好“规定动作”，又结合各地区、各部门实际，选择好“自选动作”，扎扎实实开展好强基惠民活动。
会议以电视电话会议的形式召开。出席拉萨主会场会议的领导还有：尼玛次仁、张跃平、多吉泽仁、宫蒲光、孟德利、格桑次仁、李昭、丁业现、乔元忠、罗布顿珠、张培中、汪象华、琼色、金世洵、高扬。 区（中）直单位党政主要负责同志，自治区重点国有企业负责同志，自治区加强基层建设年活动领导小组成员，自治区深入开展创先争优强基础惠民生活动领导小组成员，基层建设年活动先进集体代表，区（中）直机关、企事业单位、武警和公安现役部队驻村工作队队长参加拉萨主会场会议；各地（市）、县（市、区）、各乡（镇）党政主要负责同志和部分驻村工作队队长参加各地（市）、县（市、区）分会场会议。