有关清理在编不在岗人员工作进展情况报告
关清理编不岗人员工作进展情况报告市委根据市委、市政府统部署今年月以由市人力社会保障局牵头市纪委（监察局）、市委组织部、市委编办、市财政局等五部门参与组织全市各级各部门深入开展编不岗人员清理工作（以下简称“清理工作”）。
目前处理和督促检两阶段任已基完成。
现将工作进展情况报告如下、清理工作开展情况及取得成效次清理工作今年月0日起至5月3日结束分处理（月日前）、督促检（月8日前）、建立制（5月3日前）三阶段进行涉及行政事业单位xx其市级xx、县（区）xx；涉及清理对象xx人其市级xx人、县（区）xx人；累计清理出编不岗对象XX人其市级 XX人（行政和参照人员X人、机关工勤X人、事业人员X人）、县（区）XX人（行政和参照人员XX人、事业及工勤人员XX人）分别xx区XX人、南江县XX人、xx县XX人、平昌县XX人。
截止月底被清理对象已返回工作岗位XX人完善退休、调动等相关手续XX人辞职（辞退）或聘XX人待处理对象尚有XX人。
总体上看这次清理工作取得了明显成主要得益市委、市政府重重视和各级各部门高责协攻坚动真格、抓关键、敢突破赢得了群众普遍认和广泛支持。
月6日受市委、市政府主要领导委托市委常委、组织部长谭红杰主持召开了全市编不岗人员清理工作专题会议市委常委、常副市长魏通和副市长袁闻聪等领导出席会议并分别作了重要讲话对这次清理工作进行了周密安排部署并提出了明确要。
这次会议召开充分彰显了市委、市政府推进“两化”动、统筹城乡进步加强干部职工队伍管理严肃工作纪律助推“追赶跨越加快发展”坚定心。
会从组建协机构到落实分工责任从听取工作进展情况汇报到提出具体责任要各相关领导都靠前指挥适指导督促全市上下动协作清理工作顺利实施奠定了坚实保障。
（二）通盘考虑系统谋划不断强化政策支撑。
避免重蹈清理工作雷声、雨覆辙各职能部门认真总结前三次清理工作得失围绕清理目标周密谋划。
首先报请以市委办、市政府办名义印发了《关全市进步开展编不岗人员清理工作通知》（x委办〔0〕3）将清理工作确定全市当前项重工作。
其次及跟进制定了对编不岗人员处理政策以市委办、市政府办名义印发了《xx市清理编不岗人员若干问题处理见》（x委办发〔0〕7）确保了各地执行清理工作有可循处理各种问题有据可依。
与市人社局先以市清理工作组名义向市、县（区）有关部门制发了《关切实做清理编不岗人员工作有关事宜通知》等3件加强对各级各部门业指导适派员督进展广泛收集汇总情况以空前力和态势保障清理工作向纵深推进。
是组织到位。
四县（区）和市级相关部门成立了清理工作组由主要领导任组长分管领导副组长相关部门责人成员指定专人具体责确保了清理工作有专人抓、有专人管。
二是宣传广泛。
各级各部门通会议、电视、络、面告等形式广泛宣传清理工作规定多途径向社会公开清理信息营造了良氛围。
三是落实有力。
南江县、平昌县及召开专门会议统筹布置层层落实责任。
市教育局、市化局下发专门件推进系统清理工作由机关纪委记牵头抓总人事科、监察科、财科具体落实形成了强势推进工作格局。
市和县（区）“四”机关带头响应市委定觉开展清理工作各阶段如实填报相关信息发挥了良示效应。
xx县制定了《承诺》要各单位主要领导向县委、政府作出承诺坚防止瞒报漏报、弄虚作假行。
南江县卫生系统利用QQ群各阶段向全系统公告宣传使清理工作深入人心。
xx区清理顶住说情风对假病因、假情况律说不全区共清理各类编不岗人员XX人占全市XX%。
平昌县和市交通运输局针对人员多、情况复杂等情况敢逗硬对分别清理出XX人和XX人按照十方面对象和十种情形逐人对入座并公诸众。
xx区水局、区城建执法队等单位《xx日报》上发布了编不岗对象限期返岗公告。
市、县（区）各部门通公开公示处理见让群众监督使被清理对象无话可说、无理可辩感觉脱岗无光既严肃了人事工作纪律又减轻了用人单位和干部管理机关工作压力。
确保清理工作扎实推进市、县（区）人社局和协作单位及跟踪指导努力巩固提升清理成。
是强化监督指导。
月8日至0日市人社局协市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局抽派专人组成3督组历3天分赴市级和四县（区）xx行政事业单位对各地清理工作开展情况进行了认真督。
重对阶段是否广泛宣传发动、及清理公示、纠、反馈情况四方面容进行督指导对清理工作责任不明、协作不力、效欠佳市级单位、3县（区）级单位、乡镇单位要限期补改并及提出加强改进清理工作建设性见特别对启动清理工作平昌县元山学进行了严肃批评。
二是上下动落实。
xx县、xx区抽派专人分别组成5、6督组按照统制发公示标准式样对照编制卡分片逐排并重对教育、交通系统进行督促清理确保不瞒不漏。
xx县养路段通协督使XX人按返岗工作。
三是协力巩固成效。
针对市、县（区）督工作存发展不平衡和仍观望等待倾向市清理工作组月5日及召开协调会并出台了《关切实做编不岗人员清理工作有关事项补充通知》对存全市围借用人员、上派人员、待调动人员等情况作出广泛征处理见进步明确了操作办法切实巩固了清理成。
二、存差距通收集清理材、综合各地督情况清理工作目前存差距主要表现五方面是发展不平衡。
005年以我市清理工作全市层面、市级层面、教育系统层面等开展多次虽然取得了定成效但定程上存着龙头蛇尾、不了了、死灰复等现象致使次清理工作别单位等待观望、再说等错误认识导致清理不积极、工作不配合、协调不动作吼得凶、管得松多次催促无动衷。
二是管理不规。
曾受处分人员、称因病请假人员成编不岗主流其不乏投机钻营、弄虚作假人和事定程上影响了部门职能发挥和社会公信力亟待认真纠。
三是借用不归位。
类现象教育、卫生系统较突出市借县、县借乡、乡借村“三角债”式借用关系已成不可忽视问题。
如xx区教育系统区外借入XX人。
正式教师被借用学校只临聘人员临聘教师又因质、待遇、考核等无法保证教学质量严重影响教学水平。
xx县xx心学编XX人就有XX人因借用、病假不岗。
xx县xx心卫生院编XX人就有XX人因外借等不岗占该校编总数XX%。
四是岗不编。
主要反映业性较强而编制缺乏事业单位。
市心血没有编制空缺情况下根据现实工作要聘了X名专业人才形成了“岗不编”现象要按照职能配置通政策支持予以化。
五是处理不逗硬。
从历次清理工作情况看重清理、轻处理是共性问题主要是执行处理手段软编不岗现象有反弹加部门从身济利益考虑有蒙混关嫌。
三、对策建议（）适公示情况接受社会监督。
拟分市、县（区）两层级通《xx日报》和县（区）政府等媒体公示清理总体情况和被清理出人员处理结接受社会监督形成有始有终清理态势。
（二）搞组织处理落实相关政策。
凡申报辞职、辞退从快予以办理；凡不假外出告知以仍逾期不归人员要严格按规定予以办理；凡处理不及、不到位再次启动督程序积极兑现处理政策。
（三）纳入目标考核强化责任追究。
将编不岗人员出现与否纳入市委目标考核畴量化刚性目标明确奖惩措施形成从严管控运作机制使单位领导不能放任、干部职工不敢逾越良态势。
（四）调整编制分配避免苦乐不。
从总体上看我市级、县（区）、乡镇三层级编制全省处上水平目前问题是结构分布不尽合理。
因建议对些人员编制偏多而职能不断弱化单位由编制部门视情调减其人员编制按照“编随事走、人随编走”原则进步充实调整重部门（单位）编制和人员优化编制结构和人员队伍。
（五）构建长效机制预防屡禁不止。
由市纪委、市委组织部、市委编办、市人力社会保障局、市财政局按照干部人事政策和工作纪律处分有关规定修订完善综合性干部人事管理制探构建预防编不岗人员出现领导责任机制、合监管机制、工作奖惩机制切实防止编不岗现象屡禁不止现象发生。
（代）