“四结合”搞好调整改造

老产业基地改造除了向上要政策、要资金之外，关键是与机制的转变、战略伙伴的加盟和强有力的行政调控相结合。

一、老产业基地改造必须与主导产业调整相结合自“七五”以来，我省依据自然禀赋将主导产业定位于石油、装备产业和食品产业。

运用层次分析法对全省２０００～２００１年３７个行业进行考核发现，在三个主导产业中至少有两个主导产业既不是增长最大的产业，也不能引导带动其他相关产业发展。

必须转变观念，重新审阅主导产业。

首先，石化产业是我省ｇｄｐ增长的支柱，但可持续发展性较差，未来的趋势是逐年递减。

其次，装备产业中的交通运输业有较大的市场和增长潜力，但目前对ｇｄｐ增长的贡献还十分有限。

最后应该夸大的是我省主导产业应优先发展食品产业，食品产业由于产业链长，上游产品连接广大农户，下游产品是乳品、大豆深加工等等，市场缺口巨大，今后应突出食品产业在主导产业中的地位，培植新的增长点。

结论：我省主导产业应优先培植食品产业、避免石化产业滑坡并扶持装备产业的发展。

二、老产业基地改造必须与国企改组、改制相结合应该明确，老产业基地改造尽不是仅靠投进就能完全解决的，与ｇｄｐ进步尽不是简单的线性增长关系，近年来，国家对老产业基地间接投进也不少，据统计，我省仅２５户国有企业就获得国家债转股协议金额１２０亿元，但由于机制未变，一些资产负债率已降下来的国企重又出现反弹。

因此，老产业基地改造关键在于与国企改组、改制相结合，应该是改组、改制在前，改造投进在后。

否则，白扔钱。

结论：国有企业改组、改制是老产业基地改造的先决条件。

三、老产业基地改造应与跨国公司联姻相结合目前，我省利用外资严重不足，稀缺ｇｄｐ增长的外部推动力。

２００１年，全省外资企业产值只占产业总产值４．８％，利润占全省产业总利润只有０．７％。

我省制造业与跨国公司联姻超过１０００万美元的只有约翰。