2012年商务工作总结及2013年工作打算
2012年，商务办公室全体干部职工在局党委和局机关的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大会议精神，按照年初确定的目标任务要求，突出重点，狠抓落实，全面推动各项工作的开展，取得了一定的成绩。现就一年来的工作简要总结如下：
一、 主要经济指标完成情况。
1、市场繁荣活跃，社会消费品零售总额持续增长。截至十月份，全县实现社会消费品零售总额 4.57 亿元，同比增长 %(年任务数为 8.69 亿元，已完成 52.6 %)。预计，到年底可实现增长 %、达到 亿元。
2、认真落实家电下乡惠农政策，在各职能部门之间的共同协作下，通过全体同志的辛勤工作，家电下乡工作得了显著成绩，销售汽车、摩托车、家电下乡产品 （台、辆）件，兑付补贴金额达 万元。
3、通过对我县城乡拉网式排查，重点宣传使用《酒类流通随附单》及酒类流通管理备案登记的重要性，我县的酒类经营者都能服从我局的酒类流通管理，办理酒类流通备案10家。
4、稳步推进再生资源回收利用备案登记，再生资源回收利用备案登记工作从上而下也正在摸索试行之中，根据有关条例办法的规定，我们开展了再生资源回收利用生产经营企业的调查摸排办理废旧物资回收备案2家。
5、随着招商引资力度不断加大和大力宣传县委、县政府出台的产业引导优惠政策，鼓励肥牛外贸出口等高原优势产业利用奖扶、贷款担保等方式，引导企业增资扩产提能，加快转型升级。报落实内、外贸项目 个，到位资金 万元。
6、在县政府正确的领导下，生猪定点屠宰稽查队，对城区各零售摊点进行常年巡查，企业年屠宰生猪 万头，城、乡定点屠宰率分别达到了 %和 %。
7、加强成品油市场的日常监管工作，搞好年检年审工作，加强成品油调度力度，保证特殊情况的拥有充足，及时供油。加强安全监督，对存在安全隐患的加油站点，进行全面整改，消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。全县成品油经营企业年销售汽、柴油 万吨，市场销售持续稳定。
8、积极开展“万村千乡市场工程”食品现代流通网络建设进一步推进，食品统一配送率达到85%，加大对县城定点屠宰率达到90%以上，百货公司等单位统一配送食品进货记录齐全，可追溯率达到100%
我县深入开展了千名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动，精心组织、确保实效。按照县委、县政府的统一安排，县商务办设立了三产组领导办公室，成立领导小组，制定方案，紧紧围绕“服务企业谋发展，促进发展稳经济”这一主线抽调干部（共57名，其中省级2名、地区 2 名、县级53名）分别深入到确定需帮扶的55家中小微企业立足实际，开展有针对性的帮扶工作，通过对困难企业资金、办理手续、技术、信息等形式的真帮实促，进一步促进了企业各项工作的顺利进行，深受中小微企业的一致好评。2012年9月9日—13日我县组织了青稞酒有限公司、威远青稞酒酿造有限公司等8家白酒生产企业，参加了由商务部、贵州省人民政府共同主办的第二届中国(贵州)酒类博览会，通过参加这次酒类博览会充分展示我县酒业发展新成就，扩大对外宣传与交流，提升我县酒产品在西南地区市场占有率，积极利用国际酒博会这一平台推介优势产业项目
2、两节期间专项督察
抓好元旦、春节市场商品供应工作。元旦、春节是商贸经营的黄金季节，各商贸流通企业、商品市场针对两节重逢、消费旺的特点，充分利用节日市场热销契机，备足商品货源，增加商品品种。节前开展了专项督察，对全县各大超市、蔬菜批发市场、农贸市场等节日保供重点企业的节日供应工作情况进行检查，并对节日保供工作作出了部署安排，要求蔬菜市场每天上市的蔬菜不低于200吨，全县每天定点屠宰的生猪不低于1000头。节日期间肉食、蔬菜、粮油、禽蛋、水产品、水果等生活必需品供应充足，价格稳定。粮食、食用油、白条鸡、食盐和牛奶价格相对稳定，猪肉、鸡蛋、蔬菜、水产品、水果和食糖价格受消费增长经济有所拉动。
3、围绕农村商品流通改革和市场建设全力推动“万村千乡市场工程”建设。2008年“万村千乡乡市场工程”按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、提升水平”的思路，进一步巩固农村现代流通网络建设成果。今年“万村千乡市场工程”的主要特点；一是结合新农村建设，在新农村示范村、示范镇建设农家店；二是以便民、利民为目标，鼓励承办企业到偏远地区建设农家店。对农家店已覆盖的地区，重点是提高商品配送率的网络的信息化建设上，不断巩固和提高网络建设水平。三是探索“双向”流通模式，组织“农家店”开展日用消费品和农副土特产品购销“双向联购联销”活动，逐步使试点企业与“农家店”“连锁”发展为联合经营，积极探索农村日用消费品“买难”和农副土特产品“卖难”问题，达到“双向”流通的目的。 4、危化品市场整治规范。
为进一步规范危险化学品经营行为，加强对危险化学品市场的管理，商务办公室充分利用互助县整顿和规范市场经济秩序领导小组这个组织平台，由我局牵头，联合县工商、国税、质监、安监、公安局等为主要成员单位。对全县 15 家成品油零售经营企业、1家成品油仓储企业、1家航用油直供企业、1家天然气加气站、2家民用液化气站、1家民用爆破点等20家危险化学品零售、仓储企业进行不少于4次的专项检查。强化了危化物品市场监管，维护和规范了危化物品市场秩序。
5、招商引资力度的不断加大。
2012年7月28我县成功承办“第一届河湟旅游文化艺术节暨第二届投资贸易洽谈会” 活动，圆满成功，获得市县领导的好评，本届展会共落实签约项目51项，总投资达419元，其中集中签约项目35项，我县目前规模最大的外商青海恒建投资集团投资互助古城度假村项目投资5亿元打造，建设工期约2年，建成后将成为青海海东地区首个五星级酒店，青海最大的国际洗浴、KTV娱乐中心，集文化艺术休闲、展览、交流为一体的文化居住中心、五星级高端会所、恒温星光游泳馆、商业购物中心、商业文化步行街、三大文化公园。现已开始动工建设。
我局以扩大消费为目标，以促进规范经营为重点，以保障广大消费者喝上“放心酒”为目的，认真贯彻国家商务部《酒类流通管理办法》精神，在进一步加强酒类经营备案登记的基础上，努力规范全县酒类流通秩序，加强执法监管力度，保障酒类食品安全，切实加强了酒类市场的监督管理，确保了全县酒类流通行业繁荣、稳定发展。截止目前，完成全县酒类流通备案登记 多户，其中生产企业11家。并对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查，建立了电子台帐。进一步规范青稞酒市场管理，提高酒品质量，促进传统青稞酒产业的健康持续发展。
我县生猪定点屠宰起步较晚，屠宰行业不太规范，私屠乱宰现象仍为普遍。为次我局牵头联合主管单位进行了逐个检查，重点放在全县屠宰厂屠宰检疫上，主要是检疫程序的加强和技能的提高，做到进厂畜禽有登记，出厂肉品检疫合格，并与登记表三者统一，层层落实责任。在检查中发现东和生猪定点屠宰厂基本设施不符合要求，依据《条例》有关规定，责令其停产整顿。
四、存在的主要问题
一是执法管理力量薄弱，执法队伍有待于加强。作为生猪屠宰执法主体的区商务部门因人员编制有限，持有商务执法证人员不足，一人身兼多项工作，监管力度有限。
二是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门多，消除监管死角，净化肉品市场，高效开展稽查工作难度过大。
三是乡镇定点屠宰工作全面展开难度较大，特别是边远农村地区。其人口稀散，实施定点屠宰后，成本提高，肉品价格上扬，老百姓难以接受。
三、2013年工作计划
1、进一步加大招商引资力度，狠抓项目落实进一步加大招商引资力度，特别是外向型企业，争取引进一个外向型企业，力争到位资金上亿元以上，同时加强已引进项目的跟踪服务力度。 2、加强生猪定点屠宰管理工作，扎实推进定点屠宰向纵深发展，建立长效监管机制，进一步保障肉品质量安全。
一是加强定点屠宰规划管理，加快机械化屠宰进程。进一步提升改造机械化屠宰，逐步淘汰和关闭落后的手工操作，实行规模化经营，规范化发展。
二是加大联合执法检查力度，严厉打击私屠滥宰，制售“瘦肉精”猪、注水猪、血脖肉、地沟油、病害猪等违法行为。加强与各部门合作，发挥各自管理职能的优势，强化日常监管，开展定期不定期的联合检查活动，从严查处不法行为。建立多部门猪肉质量安全监管工作协调机制，继续加大执法力度，形成长效监管机制，确保不出现生猪肉食品安全事件发生。
一是强化舆论宣传。进一步强化对《条例》、《办法》及酒类商品知识的宣传咨询活动，提高广大人民群众的鉴别能力和自我防护意识，增强酒类产销企业依法生产经营的意识，提高消费者自我维权的能力。
二是严格市场准入。要建立严格的酒类商品备案登记、随附单制度和购销登记制度，严格执行索证索票制度，建立进销货台帐，做到票随货走，货票相符，对来源不清，销售去向不明的行为，坚决予以查处。酒类经销商须从证照合法的生产、批发企业购进酒类商品，从而依法规范酒类商品经营者的经营行为，建立健全规范的酒类商品市场体系，完善酒类商品质量准入规则。
四是加大随附单的查处力度。按照程序对证照齐全的经销户发放随附单，工作向一线倾斜，对零售经营户加大随附单的查处力度。由零售商向批发商索取《随附单》，批发商向生产厂家索取《随附单》，逆向查处，顺向管理，充分维护“三者”的合法利益。
五是建立市场管理的长效机制，采取定期与不定期检查相结合的办法，加大整治查处力度。
3大力促进城乡居民消费。加快“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“汽车、家电以旧换新”进度，惠及广大消费者，促进城乡消费。引导支持批发经营、物流配送专营店、连锁店、直销店、加盟店、电子商务、网上购物等新型业态发展，不断提高商业经营的辐射能力，抓好文明诚信建设。
4、进一步加大项目争取力度，培育新的增长点。今后，我们要加强重点商贸物流项目的协调和服务，做好项目库建设，征集筛选好新项目，并对拟报新项目深入摸底及调研，协助项目单位做好手续报批及项目包装、招商引资等工作。同时，依据《互助县“十二五”商贸发展规划》，利用绿色产业园区规划编制的有利时机，加快全县物流服务业的规划，从加大扶持力度做大做强百货和生产资料两家配送企业，完善农资和日用消费品连锁经营网络入手，加快推进现代物流体系建设。 5、继续深入开展“万村千乡”市场工程。对往年的农家店进行检查验收“回头看”，对从今年要新建的农家店严把验收标准关。扩大“万村千乡”市场工程经营主体，提高百货公司、生产资料公司两家 “万村千乡”试点企业的商品配送率，有效地解决农民买真药、用真农资、用真物品的难题。
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