《税收执法检查规则》的认识与思考_自己对规则的认识
《税收执法检规则》（试行）实施以税收执法检已成强化税收执法监督重要手段对促进税系统依法行政、明执法、推进了依法治税起到了积极作用。
推进依法治税、推进税收执法责任制进程如何开展执法检认识问题上历了从粗浅到深入程。
、对执法检思想认识程开始阶段执法检受习惯思维束缚对开展执法检理认识不清存这样或那样错误认识。
是认依法治税、税收执法检是对纳税人而言, 将执法检视作纳税检提税收检就是企业；提遵守税法就是纳税人依法纳税；二是执法检程序不够规。
检没有规记录检结不通知被对象检不能形成档案记录。
三是税收执法检不细致检面不广仅仅停留“水地皮湿”表面效上致使执法检目不明确计划欠周密没有达到发现问题、问题有效促进规执法效。
随着依法治税进程不断深入人们对依法治税认识由不接受到基接受、由领导、般干部存抵触情绪到少数税干抵触情绪、由被动规执法到主动规执法。
对执法监督有了深刻理。
税收执法检得到有效实施治税先治权治权先治人治人先治已思想已深入人心。
二、执法检效分析通近几年税收执法检发现不论是外部环境和部行都存着些问题。
税收执法外部环境上地方政府、部门出台些违反国税收法律、法规件干扰和阻挠税机关正当执法。
如改变执法权限、改变执法主体、改变征税环节；税收执法权方面主要表现税收执法不严格、不规、不到位。
是税基础管理较弱办理停业、销户不能严格履行审批手续对纳税户管理底数不清假停业现象依然存。
二是对不按期申报纳税业户没有按法定程序进行催缴和处罚；别单位还存人调剂税种和税款入库现象。
三是税稽、处罚程序和使用不规。
四是处罚力和执行力较处税款、罚款入库不及。
对以上存问题方面是由地方党政机关、部门受利益驱动所使随干预税收执法。
另方面是由税人员主、客观原因。
是税机关和税人员定程上还存着权治思想执法随性问题仍然较普遍地存。
二是执法人员职业道德水平还有差距工作态不认真草率行事相当部分违规违法问题是屡屡犯、屡禁不止。
三是业水平有待提高。
执法人员身水平不高直接制约着税收执法人员业水平提高由税收执法依据散见复杂税收实体法和程序法行政规性件量存并不断修订更新税收执法人员难以全面、准确把握规执法难较以致执法业水平受到影响。
三、目前执法检不足与完善尽管几年税收执法检出了不少税收违法问题取得了定效但不论组织形式、检容、检结运用都没有明确标准做指导影响了执法检效。
（）执法检不足处、组织形式欠缺检人员业素质参差不齐检没有深。
综观近年税收执法检组织形式上采取是临抽调检人员方式检容上往往是临集进行培训二天就匆匆到被单位进行检。
检发现问题处理上也是依据每人政策理不得出结不检深完全靠检人员业素质。
对被单位执法工作与己平工作不地方往往先是确定被单位问题然再相关法律、法规等政策依据验证影响了检效率。
每年次执法检由紧、容多、围广、任重检往往走马观花、蜻蜓水存检不深、不实、不到位问题。
很容易形成“风景依然”、“雨地皮干”现象不仅没有引起基层重视也没有达到应有实效。
3、检结运用比较狭窄仅局限错责任追究。
对每年次税收执法检结运用多局限追究执法错责任上实际体现出罚多奖少。
对执法规者表彰奖励、对执法优劣考评结干部评先、晋升等关系干部职工切身利益问题上运用还提上议事日程。
（二）完善执法检对策探讨、建立执法检人员管理制是建立支专门性质执法检队伍。
按照政策法规、征收、管理、税政、稽、计财等类别各级税机关选拔执法检人员形成层级执法检人才库。
所选人员要必须是政治业素质较高基层重执法岗位工作岗位设置上按照、B岗位设置实行动态管理以便随参与执法检。
二是人员行政上受所属税机关领导业上既受税机关领导又受法规部门指导。
法制部门按照税收政策变化较快特及开展税收政策培训依据税收政策效性对件进行清理、梳理使执法检人员较快掌握新税收政策。
三是对检人员工福利待遇上按照工作量多少、工作难易程和执法风险将奖金、津贴分配到岗建立执法检人员岗位津贴等级制。
、建立、健全执法检制。
是检方式上改变税收执法检每年集搞次做法建立健全以日常执法检主、全面执法检、专项执法检、专案执法检相配合整套执法检制实现执法检工作常化、制化和规化。
通制化、常化执法检及发现和纠正税收执法工作问题把执法错行消灭“萌芽”状态。
二是检执法检对象确定上方面充分利用数据集征管软件“询、统计”模块和税收监控系统逐步实施络监控；另方面采取灵活多样办法充分发挥主观能动性人机结合通发放问卷、走访纳税人、关社会热等多种形式确定。
三是检围容上将执法行分税管理系列、申报征收系列、税稽系列、行政法制复议系列按照税收执法责任制细化工作流程要以流程工作标准依据从执法主体、执法程序、执法上分别制定具体检方法、检标准。
四是检具体实施上首先应规使用。
根据检特设计应用“执法检工作底稿”、“执法检工作日志”、“执法检工作报告”“执法整改见”等相关其次是对执法检进行复核、审议确定出存问题是否事实清楚、证据充分并根据存问题向被单位下发征见由被单位按确认存问题提出不见确保执法检做到公平、公正、客观。
五是建立执法检通报制。
对每次日常执法检发现问题进行按季通报警醒税收执法人员不要因疏忽懈怠、思想抛锚而酿成错保护税收执法人员限地化税收执法人员人被追究行政责任或刑事责任执法风险。
结合税收工作实际将目标管理考核与税收执法检结合起把握目标管理考核与税收执法检评价考核税收执法工作“与面”、“普遍性”和“特殊性”关系。
对人考核将执法考核评议公员年考评结合干部评先、提拔任用、奖金津贴发放提供参考依据。
对单位考核以目标管理考核基础以执法检结作调整因素对考核结进行补充做到面结合普遍性和特殊性兼顾既体现评议考核制综合性又有效部考核制运行机制问题。